Вопрос 5. Принцип невмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию других государств

Из суверенитета государства следует, что все многообразие его внутренней жизни не может являться предметом каких-либо пове­лений, указаний любого другого государства или международной организации (международного органа), направленных на оказа­ние влияния или давления на то, что происходит внутри данного государства.

К числу «внутренних» не относятся дела, которые по своей сущ­ности, даже если происходят в пределах географических границ одного государства, но противоречат общепризнанным принци­пам и нормам международного права, представляют угрозу меж­дународному миру и безопасности. Но относящимися к «внутрен­ним делам» следует считать и «внешние дела» государства в той части, в какой оно вправе решать их полностью самостоятельно (к примеру, занимать позицию по какому-либо вопросу или уча­ствовать в международном договоре). В Уставе ООН данный принцип сформулирован так: «Насто­ящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов ООН представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава; однако этот принцип не затрагивает примене­ния принудительных мер на основании Главы VII» (п. 7 ст. 2). Дан­ный принцип закреплен в ст. 18 Устава Организации американских государств; в ст. 3 Устава Содружества Независимых Государств, в многочисленных других международных актах.

Не является вмешательством во внутренние дела осуществле­ние мер контроля, проверки и инспекции на месте, предусмотрен­ных международными договорами. При этом такие меры должны осуществляться на основе уважения суверенитета государств-уча­стников.

Вопросы обеспечения (защиты) прав и основных свобод чело­века сегодня не рассматриваются как сфера исключительно внут­ренних дел государства. В документе Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1991 г. под­черкнуто, что обязательства участников, принятые ими в этой области, «являются вопросами, представляющими непосредс­твенный и законный интерес для всех государств-участников, и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответству­ющего государства». Но это не означает, что при нарушении прав человека у другого государства возникает «право на вмешатель­ство», например, при возникновении внутреннего вооруженного конфликта.

В преамбуле Статута Международного уголовного суда, приня­того в 1998 г., говорится: «Ничто в Статуте не должно восприни­маться как дающее какому-либо государству право вмешиваться в вооруженный конфликт, входящий в сферу внутренних дел любого государства».

Дата добавления: 2014-01-07