Лекция №2. «Организация оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (на примере г

«Организация оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (на примере г. Санкт-Петербурга).»

Для выполнения мероприятий оповещения и информирования населения города 22 февраля 2000 года принято распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга № 182-р «О создании Санкт-Петербургской территориальной подсистемы оповещения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с данным распоряжением в городе создана и поддерживается в постоянной готовности к использованию система централизованного оповещения населения. Система централизованного оповещения Санкт-Петербурга является составной частью системы управления гражданской обороной и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории города. Представляет собой организационно-техническое объединение оперативных дежурных служб органов управления Санкт-Петербурга, специальных технических средств оповещения, передачи информации, радио, телевизионного ипроводного вещания, линий связи. Ее основу составляет автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны Санкт-Петербурга. В целях информирования населения также предусмотрено широкое использование средств массовой информации города.

Основной задачей системы централизованного оповещения города является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга до:

- управлений по делам ГО и ЧС районов Санкт-Петербурга;

- руководящего состава гражданской обороны города;

- оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

- населения, проживающего на территории Санкт-Петербурга.

Структурно территориальная система оповещения имеет следующие уровни:

- территориальный уровень - на всей территории Санкт-Петербурга;

- местный уровень - на территории удаленных и обособленных районов Санкт-Петербурга: Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Пушкинского;

- объектовый уровень - в зонах действия локальных систем оповещения потенциально опасных объектов и на территории объектов с количеством работающих 200 человек и более, а также организациями, имеющими территории, где происходит массовое скопление людей (вокзалы, универмаги, рынки и т.п.), независимо от форм собственности.

Право принятия решения на задействование территориальной подсистемы оповещения предоставляется:

На территориальном уровне:

- губернатору Санкт-Петербурга;

- председателю комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ) Санкт-Петербурга;

- начальнику Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга;

- оперативному дежурному Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.

На местном уровне:

- главе территориального управления района Санкт-Петербурга;

- председателю КЧС ПБ района Санкт-Петербурга,

- начальнику управления (отдела) по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям района Санкт-Петербурга;

-дежурному помощнику главы территориального управления района Санкт-Петербурга.

На уровне объекта:

- руководителю объекта;

- председателю КЧС ПБ объекта;

- дежурному диспетчеру объекта.

Управление системой оповещения производится с центральной станции оповещения городского запасного пункта управления Правительства Санкт-Петербурга. Все средства оповещения находятся в постоянной готовности к работе, в ночное время - в 3-х минутной готовности.

Схема оповещения Санкт-Петербурга при выполнении мероприятий ГО, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций приведена в приложении 3.

Решение на задействование системы централизованного оповещения Санкт-Петербурга для оповещения принимает руководитель гражданской обороны - губернатор Санкт-Петербурга, начальник Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга или лица их замещающие.

Губернатор Санкт-Петербурга для передачи сигналов и информации оповещения населению имеет право приостановки трансляции программ на территории города по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативным дежурным Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.

При совпадении времени передачи правительственных сообщений и оповещения населения очередность их передачи из радиостудий специальных объектов определяет Президент Российской Федерации или Председатель Правительства Российской Федерации.

Оперативный дежурный Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга, получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения подтверждает их получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до подчиненных органов управления и населения с последующим докладом руководителю гражданской обороны (лицу его замещающему).

Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.

Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.

Задействование радиотрансляционной сети, радиовещательных и телевизионных станций Санкт-Петербурга (независимо от форм собственности) с перерывом вещательной программы осуществляется оперативным дежурным Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга, с разрешения руководителя гражданской обороны - Губернатора Санкт-Петербурга (лица его замещающего) только для оповещения и информирования населения вречевой форме.

Передача речевой информации осуществляется, как правило, профессиональными дикторами из студии вещания.

В случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга при задействовании системы централизованного оповещения предусмотрена следующая последовательность:

1. Приводятся в готовность средства системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга:

- сеть электросиренного оповещения;

- сеть проводного вещания города;

- система перехвата радиовещательных и телевизионных станций;

- резервные мобильные средства оповещения (передвижные усилительные

станции).

2. Уточняется текст речевого сообщения для оповещения населения о складывающейся обстановке и необходимых действиях.

3. Оповещаются средства массовой информации (организации), производящие информирование населения о складывающейся обстановке.

4. По распоряжению губернатора (председателя КЧС) производится оповещение населения Санкт-Петербурга.

5. Определяются средства ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, привлекаемые для оповещения населения в районе ЧС громкоговорящими установками на подвижных средствах.

6. Уточняется обстановка по оповещению в районе ЧС. Отдаются распоряжения по организации оповещения в районе ЧС.

7. Производится подготовка и выдача предложений в проекты распоряжений губернатора (председателя КЧС ПБ) по организации оповещения.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях передача речевых сообщений осуществляется способом прямой передачи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга.

В системе централизованного оповещения Санкт-Петербурга предусмотрено задействование:

-164 наружных электросирен (С-40) на территории города; - 278 наружных (С-40) и цеховых (С-28) электросирен на территории объектов экономики;

- 2486 уличных громкоговорителей;

- 146 трансформаторных подстанций;

- 26 опорно-усилительных станций;

- более 3.1 млн. абонентских радиоточек:

- 9 телевизионных каналов;

- 9 радиовещательных станций;

- несколько десятков объектовых систем оповещения, подключенных в систему централизованного оповещения,а также автоматизированные системы оповещении (ЛСО-8Л6) по телефонам городской телефонной сети.

Предусмотрено также, при получении сигнала "Внимание всем!", осуществлять дублирование передаваемой информации населению на территориях, не охваченных сетями вещания, имеющимися подвижными громкоговорящими средствами Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Характеристики основных технических средств оповещения, перечень радиовещательных станций и телевизионных каналов приведены в приложениях 4,5

Надежность и устойчивость функционирования системы централизованного оповещения города обеспечивается следующими мероприятиями:

1. Организацией круглосуточного дежурства технического персонала на основных объектах системы, что обеспечивает задействование средств оповещения в любое время суток.

2. Взаимным резервированием двух центральных станций проводного вещания, одна из которых находится на городском запасном пункте управления. Обеспечение резервирования подачи программ от нескольких усилительных станций за счет наличия на звуковых трансформаторных подстанциях оборудования телеуправления и автоматики, позволяющих переключать их на работу с резервной усилительной станцией. Создание и поддержание в готовности запаса мобильных средств оповещения в составе 4-х передвижных усилительных станций мощностью 5 квт с автономными источниками питания. Для оповещения населения также предусмотрено использование систем громкоговорящей связи автомобилей Главного управления внутренних дел (ГУВД) Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3. Плановым проведением технических проверок готовности к задействованию линий управления и оборудования.

Цели проверок:

- поддержание средств автоматизированной системы централизованного оповещения(АСЦО) в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению;

- совершенствование навыков должностных лиц дежурных служб при задействовании АСЦО;

- оценка состояния и принятие решений по совершенствованию способов и сокращению времени задействования;

- информирование населения Санкт-Петербурга о проводимых проверках.

Виды проверок, периодичность их проведения и содержание представлены в таблице приложения 6. Вид специальной телевизионной заставки показан в приложении 7.

4. Для поддержания в постоянной готовности централизованной системы оповещения спланировано и проводится ее техническое обслуживание в соответствии с положением по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств оповещения и связи гражданской обороны. Для обеспечения эксплуатационно-технического обслуживания линий управления, оборудования централизованной системы оповещения в бюджете Санкт-Петербурга ежегодно предусматриваются финансовые средства. Обслуживание проводят на договорных условиях с Главным управлением по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга:

-Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга»;

-филиал «Петербургская телефонная сеть» ОАО «Северо-Западный Телеком»;

- филиал «Санкт-Петербургский региональный центр» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

5. Обслуживанием оборудования, предназначенного для передачи сигналов и информации оповещения специально подготовленным квалифицированным техническим персоналом.

1. ЕСС-01 единая служба спасения на базе «01»

2. ДДС - дежурно- диспетчерская служба

3. АСО-16,8-автомагизированная система оповещения 16,8 каналов

4. ЦСГГО - центральная станция проводного вешания

5. ЛРГТЩ - Ленинградский радиотелевизионный передающий центр

6. СПРВ — система персонального радио вызова

7. КРА - коммутационно- распределительная аппаратная

8. УОП - усилительно- опорный пункт

9. ТП - трансформаторная подстанция

10. ДП - глав районов- дежурный помощник главы администрации района

Приложение 3

Приложение 4.

Основные характеристики электрических сирен.

Электрическая сирена С-40 предназначена для озвучивания открытых пространств.

Показатель	С-40	С-28
Уровень звукового давления, дБ (на расстоянии 1 м от рабочего колеса)
Частота звуковых колебаний, Гц
Номинальная мощность электродвигателя сирены, кВт	3.0	0,75
Номинальная частота вращения, об/мин
Характеристика питающей сети	ток переменный, трехфазный, 380 В, 50гц
Номинальный диаметр рабочего колеса, мм 400
Номинальный высота рабочего колеса, мм
Габаритные размеры электросирены, мм: высота диаметр масса, кг не более

Электрическая сирена С-28 предназначена для озвучивания шумных помещений (цехов).

Характеристики электрических сирен С-40 и С-28 приведены в таблице:

Приложение 5.

СПИСОК

радиовещательных станций и телевизионных каналов на ЛРТПЦ, задействуемых в ТАСЦО Санкт-Петербурга при оперативной передаче информации оповещения Главного управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга.

А. Радиовещательных станций:

1. «Европа Плюс» (72,68 МГц);

2. «Радио Петербург» (69,47 МГц);

3. «Радио России» (66,3 МГц);

4. «Маяк» (67,45 МГц);

5. «Европа Плюс» (100,5 МГц);

6. «Радио Балтика» (104,8 МГц);

7. «Маяк-24» (107,0 МГц);

8. «Радио Шансон» (104,4 МГц);

9. «Петербург FM» (88,4 МГц).

Б. Телевизионных каналов:

1. ОРТ(1твк);

2. ТРК Санкт-Петербург (3 твк);

3. РТР (8 твк);

4. 6 канал (6 твк);

5. 7 ТВ (25 твк):

6. ТВ-3 (27 твк);

7. НТВ (33 твк);

8. Региональное телевидение (40 твк);

9. «Муз-ТВ «(38 твк).

Приложение 6.

Виды и периодичность технических проверок системы централизованного оповещения Санкт-Петербурга.
Вид проверки	Периодичность	Содержание
Выборочные проверки технического состояния оборудования АСЦО на территории районов Санкт-Петербурга	2-4 района в год при проведении комплексных проверок Администраций районов по вопросам выполнений мероприятий ГО и защите населения и территории от ЧС	Доведение проверочных сигналов и информации до органов управления и населения района. Проверка работоспособности электросирен кратковременным запуском.
Технические проверки готовности к задействованию оборудования оповещения и дистанционного управления	Ежемесячно в 3-ю среду с 11.00 до 11.30.	Включение стоек для запуска электросирен (ПС-60 или ОБ-60) на АТС города, проверка исправности линий управления.
	Ежемесячно в 1-й и 3-й вторник с 15.00 до 15.40	Включение по радиотрансляционной сети Санкт-Петербурга (в том числе по сети уличной звукофикации) специального сигнала метронома.
	Ежемесячно в день профилактических работ на телебашне ЛРТПЦ, перед началом трансляции программ.	Оперативный перехват каналов телевизионных и радиовещательных станций, вещающих на территории Санкт-Петербурга. Передача специальной телевизионной заставки и сигнала метронома.
	Ежемесячно в 3-ю среду с 19.00 до 21.00.	Передача сигнала «Техническая проверка» до дежурных должностных лиц служб ГО Санкт-Петербурга с включением автоматизированной системы оповещения (АСО -8,16) по телефонам городской телефонной сети.
Комплексная проверка технического состояния оборудования АСЦО на территории Санкт-Петербурга	Ежегодно в декабре.	Доведение проверочных сигналов и информации до органов управления и населения района

Приложение 7.

Внимание!

Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга проводится техническая проверка автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга.

Дата добавления: 2014-01-07