Система права: понятие, особенности, основные черты

Лекция 4. СИСТЕМА ПРАВА

Темы докладов, рефератов, сообщений

1. Нормативное регулирование.

2. Технические и социальные нормы.

3. Место права в системе социального регулирования.

4. Особенности взаимодействия правовых и корпоративных норм.

5. Право и религиозные нормы.

6. Технико-юридические нормы.

Литература

Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. Гл. 5. Раздел: Право и мораль (как элементы социального регулирования).

Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. № 1.

Берман Г. Вера и закон: примирение права и религии. М., 1998.

Бошно С.В. Правовой обычай в контексте современного учения о формах права // Современное право. 2004. № 9.

Величко А.М. Нравственный идеал и право // Правоведение. 2002. № 2.

Копаев В.С. Мораль и ее влияние на современное российское право // Юрист. 1998. № 10.

Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004.

Мурашко Л.О. Начальные виды социальной нормативности // Журнал российского права. 2002. № 2.

Новгородцев П.И. Об общественном идеале // Новгородцев П.И. Сочинения. М., 1991.

Рудых С.А. Право и мораль в культуре общества и личности // Научные труды РАЮН. М., 2002. № 2.

Цыпин В.А. Церковное право. М., 1996.

Шапп Я. О свободе морали и праве // Государство и право. 2002. № 5.

Теория государства и права, являясь общеметодологической дисциплиной, при раскрытии вопроса о системе права использует соответствующую категорию, обоснованную философией. С этой точки зрения обратим внимание на философский смысл слова «система».

Система (греч. systema – составленное из частей, соединение) – категория, обозначающая объект, организованный в качестве целостности. Причем, элементы связи, структуры и зависимости трактуются как присущие «природе» самих объектов[108]. Представляет интерес и следующая трактовка рассматриваемого понятия: «система – целостный объект, состоящий из элементов, находящихся во взаимных отношениях. Отношения между элементами формируют структуру системы»[109].

Следовательно, в научном смысле понятием «система» охватывается целостное множество элементов, взаимосвязанных между собой. Речь идет об элементах, которые отличаются согласованностью, непротиворечивостью, взаимодополняемостью. Когда используется слово «система», то в основном учитываются три признака, свойственные любой системе. Во-первых, наличие элементов числом более одного. Во-вторых, взаимосвязи, отношения между этими элементами. В-третьих, необходимо, чтобы эти связи предопределялись каким-то стержневым качеством. Применительно к системе права таким качественным фактором, объединяющим структурные элементы, является их способность быть регулятором поведения граждан и организаций. Наконец, следует отметить и то, что существенный признак системы – наличие в ней таких связей и отношений, которые образуют не просто сумму, но целое в главных определяющих ее чертах, качествах, свойствах.

В юридической литературе слово «система» используется в разных смыслах. В лекции, посвященной понятию права, в качестве его первого признака мы называли систему общеобязательных норм. Имелось в виду то, что право представляет собой нормы, органически связанные между собой. Действительно, нормы права в целом представляют собой как бы единый организм, т.е. систему. Вместе с тем, нормам права свойственно разделение труда. Здесь мы делаем акцент на том, что юридические нормы органически связаны, взаимообусловлены. Это отчетливо просматривается на связи регулятивных и охранительных норм, норм материального и процессуального права и др., которые дополняют друг друга. Это, во-первых. Во-вторых, вопрос о системе права позволяет отметить то, что право как социальный регулятор, объединяя различные нормы, имеет внутреннюю организацию, строение. Именно этому вопросу посвящена наша лекция. Значит, вопрос о системе права – это представление о составных элементах права, их взаимосвязи между собой, способе организации. Познать систему права – означает осмыслить, выявить ее элементы, структурную организацию, принципы строения. Повышенный интерес ученых–юристов к этому вопросу объясняется большой теоретической и практической значимостью. От правильного его понимания и трактовки зависят качество преподавания юридических наук, проведение научных исследований, относящихся к структурным элементам системы права, определение направлений кодификации законодательства и др.[110]

В учебной и научной юридической литературе рассматриваемое нами понятие определяется не одинаково.

По мнению одних авторов, система права – это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части (отрасли) [111]. Другие ученые–юристы полагают, что «система права есть внутреннее строение действующего в государстве права, отражающее единство составляющих его норм и их разграничение на отрасли, институты и подотрасли права»[112].

Из этого видно, что основной акцент здесь сделан на том, что право представляет собой не просто механическую совокупность правовых норм, а определенную внутренне согласованную систему. Именно система права показывает, из каких частей состоит «правовое здание» и как они соотносятся между собой.

Существует также точка зрения, согласно которой «под системой понимается исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений»[113]. Как видно, здесь акцент сделан на том, что системность права обусловлена сложностью общественных отношений, которые оно регулирует.

Наконец, высказана и мысль о том, что система права – понятие многоуровневое. При таком подходе утверждается, что, во-первых, система права – объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права; во-вторых, делается акцент на том, что это строение заключается в разделении единой по своей социальной сущности, внутренне согласованной совокупности норм права на определенные части, называемые отраслями права и институтами права [114].

Здесь важно отметить следующее: право кроме внешней формы (законы, указы, постановления и др.) имеет и внутреннюю форму, под которой понимается рассматриваемое нами понятие. Речь идет, как отмечалось, о строении права, включающем взаимосвязанные и расположенные в определенном порядке части, элементы системы права. С учетом системного устройства права, можно предложить следующую лаконичную, легко запоминающую формулировку. Система права – это обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающее его деление на взаимосвязанные элементы: отрасли, институты, юридические нормы.

Принципиально важная особенность системы права – ее объективный характер. Действительно, ключевой момент, раскрывающий специфику системы права, в том, что она предопределена экономическими, социальными и другими факторами. По сути, исторические, национальные, культурные и иные предпосылки в значительной мере обусловливают строение (структуру) права. С этой точки зрения исходное методологическое значение для понимания названной особенности права, его системы имеет следующий вывод Ф. Энгельса: «в современном государстве право должно не только соответствовать общему экономическому положению, не только быть его выражением, но также быть внутренне согласованной структурой, которая не опровергала бы себя в силу внутренних противоречий»[115].

Большинство отечественных ученых–юристов также полагают, что система права – это обусловленная экономическим и социальным строем структура права, т.е. явление объективного характера, формирующееся не произвольно, а в связи с системой существующих общественных отношений[116]. Такое мнение представляется правильным и убедительным. Автономность различных общественных отношений, их обособленность и относительно самостоятельное существование предполагают и соответствующее строение системы права. К тому же, на систему права, его внутреннее строение, в конечном счете, оказывает влияние существующий социальный строй общества, а также исторические и иные особенности государства. Это подтверждается тем обстоятельством, что, например, в нашей стране в дореформенный период – период административно-командной системы не могло быть признано провозглашенное еще в римском праве деление права на две части – публичное право и частное. В названный период юридическая наука и практика отрицательно относились к теории такого деления. В тех условиях, по понятным причинам, не могли быть разработаны и приняты законы о продаже земли, о местном самоуправлении, о партиях и др. Именно в период реформирования России, образовании принципиально новых общественных отношений были приняты законы о собственности (частной и др.), о приватизации, об общих началах разгосударствления и др. Логика, присущая обновлению, развитию общественных отношений, проявилась и в том, что в системе российского права образовались такие новые структурные компоненты, как аграрное, банковское, предпринимательское право и др. Следовательно, законодатель не может произвольно, «в тиши кабинета», в умозрительном варианте «строить» систему права без учета специфики общественных отношений.

Основные черты системы права. Система права как нормативно-ценностный регулятор характеризуется следующими свойствами (чертами):

– она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;

– имеет объективный характер, поскольку зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по субъективному усмотрению людей;

– ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные структурные образования – институты, подотрасли, отрасли;

– характеризуется единством и согласованностью входящих в нее норм, иных структурных элементов. Их регулирующие возможности зависят от единой направленности, обусловленной единством целей и задач правового регулирования;

– отличается способностью к развитию, т.е. предопределяется постоянной динамикой, развитием общественных отношений и, вместе с тем, отличается по отношению к ним определенной официальной устойчивостью, своеобразным «консерватизмом»[117].

Осмысление, понимание системы права необходимо в процессе получения юридического образования. Само понятие «система права» позволяет обучаемым получить верное представление о том, что право – это некое целостное образование, состоящее из ряда элементов, находящихся в определенной взаимосвязи. Действительно, право – это органически целое правовое явление, а не случайный, механический набор юридических норм.

Далее. Понимание особенностей системы права необходимо для законодателя. Почему? Потому что, принимая нормативный правовой акт, правотворческий орган обязан гармонично «включить» его в существующую систему права, не нарушая ее целостности. Наконец, верное представление о системной природе права необходимо и лицам, применяющим юридические нормы. Это способствует оптимальному поиску таких норм в структуре определенного института или отрасли права, их правильному толкованию и реализации.

Дата добавления: 2014-01-07