Второй учебный вопрос: Характеристика международно – правовых актов обращению с заключенными. Универсальные международные стандарты

По широте (территориальным масштабам) действия выделяются

· мировые

· и региональные международные стандарты.

Первые из них принимаются Генеральной Ассамблеей ООН и распространяются на все мировое сообщество. К ним относятся:

· Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания,

· Минимальные стандартные правила обращения с заключенными,

· Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, и др.

Вторые принимаются региональными международными организациями, в частности, Советом Европы. Такими стандартами являются Европейские пенитенциарные правила.

По отношению к отдельным категориям правонарушителей либо профессиональным группам сотрудников органов и учреждений, исполняющих наказания (то есть по отношению к субъектам правоотношений), выделяются стандарты, относящиеся, например,

· к несовершеннолетним (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, – Пекинские правила, 1985; Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990);

· к осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы (Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, – Токийские правила, 1990);

· к лицам, содержащимся под стражей (Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме);

· к должностным лицам (Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания).

Международные стандарты обращения с заключенными можно классифицировать и по другим критериям, например, по отдельным направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы: режиму отбывания наказания; труду и профессиональной подготовке осужденных; воспитательной работе с осужденными; микросоциальным условиям отбывания наказания и пр.5

Вывод: следовательно, международные стандарты обращения с осуждёнными представляют не хаотичное нагромождение правовых норм, а стройную систему.

Важнейшим международным документом, разработанным в рамках Организации Объединенных Наций, является Всеобщая декларация прав человека. В статье 2 она провозглашает, что права и свободы человека относятся ко всем без исключения. Это принципиальное положение определяет коренные основы правового статуса лиц в сфере уголовной юстиции.

Некоторые положения Декларации касаются непосредственно лиц, осужденных к уголовным наказаниям и заключенных под стражу. Так, ст. 9 гласит: «Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию». Статья 5 устанавливает: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию».

Кроме того, Декларация закрепляет ряд основополагающих уголовно-процес­суальных и уголовно-правовых положений, например: каждый человек имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10), никто не может быть осужден за деяние, которое во время его совершения не являлось преступлением по закону (ст. 11) и др.

Важное значение для определения правового положения осужденного имеет ст. 29 Декларации, которая предписывает, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения признания и уважения прав и свобод других людей и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния. Все это нашло отражение в ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Следующим универсальным международным документом, определяющим правила обращения с заключенными, является Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицирован СССР в 1973 г., вступил в силу 23 марта 1976 г .). Статья 7 Пакта определяет, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию. В частности, недопустимо подвергать человека медицинским или научным опытам без его свободного согласия.

Пакт также устанавливает, что «никто не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом» (ст. 9). Кроме того, в нем содержатся следующие принципиальные положения:

– никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей;

– каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде (ст. 9);

– лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности;

– обвиняемые в случаях, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помещаются отдельно от осужденных, и им предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу неосужденных лиц;

– обвиняемые несовершеннолетние отделяются от совершеннолетних и в кратчайший срок доставляются в суд для вынесения решения;

– пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание. Несовершеннолетние осужденные отделяются от совершеннолетних, и им предоставляется режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу (ст. 10);

– обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону (ст. 14) и др.

Дата добавления: 2014-01-07