Местные бюджеты

Бюджет муниципального образования (местный бюд­жет) – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местно­го самоуправления. В местном бюджете могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Органы местного самоуправления действуют в соответ­ствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуп­равления в Российской Федерации».

Российское законодательство закрепляет право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, контролировать его исполнение.

Самостоятельность местных бюджетов обеспечивается:

- достаточным уровнем собственных доходов;

- правом определять направления расходования бюджетных средств в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления;

- правом использовать по своему усмотрению доходы, до­полнительно полученные в ходе исполнения бюджета;

- правом на компенсацию дополнительных расходов, воз­никших в результате решений, принятых органами госу­дарственной власти.

Доходы местных бюджетов формируются за счет:

- местных налогов и сборов;

- доли федеральных и региональных налогов и сборов, за­крепленной на постоянной основе за местным бюджетом;

- неналоговых доходов;

- финансовой помощи в виде дотаций, субвенций, субсидий, трансфертов;

- средств на финансирование реализации отдельных госу­дарственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с решениями Российской Федерации и ее субъектов;

- средств на компенсацию дополнительных расходов, воз­никших в результате решений, принятых органами госу­дарственной власти и приводящих к увеличению расходов местных бюджетов.

При недостаточности бюджетных средств органы местно­го самоуправления вправе привлекать дополнительные источ­ники, покрывающие дефицит бюджета: внутренние муници­пальные заимствования у физических и юридических лиц.

Расходы местного бюджета осуществляются за счет дохо­дов и заемных средств. Согласно Бюджетному кодексу Россий­ской Федерации за местным бюджетом закрепляется финанси­рование таких видов расходов, как:

- содержание органов местного самоуправления;

- формирование муниципальной собственности и управле­ние ею;

- организация, содержание и развитие учреждений образо­вания, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и других учреждений, находящихся в муниципаль­ной собственности или в ведении органов местного самоу­правления;

- содержание и развитие муниципального жилищно-комму­нального хозяйства;

- муниципальное дорожное строительство и содержание до­рог местного значения;

- благоустройство и озеленение территории муниципальных образований;

- содержание мест захоронения;

- организация транспортного обслуживания населения и уч­реждений;

- обслуживание и погашение муниципального долга;

- целевое дотирование населения;

- проведение муниципальных выборов и местных референ­думов, прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает ряд количественных ограничений. Так, текущие расходы бюд­жета не могут превышать объем доходов бюджета; размер де­фицита бюджета не может превышать 10% объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета; дополнительные ограничения установлены для муници­пальных образований, получающих финансовую помощь из бюджета субъекта Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-01-07