Расходы бюджета на социальные цели

Расходы на социально-культурные нужды содержат затраты на:

1) образование;

2) здравоохранение;

3) социальное обеспечение и социальное страхование;

4) физическую культуру и спорт; культуру и искусство; средства массовой информации.

Образование. Расходы бюджетной системы на образова­ние и профессиональную подготовку кадров включают затраты на детские дошкольные учреждения, школы, детские дома, профтехучилища, средние специальные и высшие учебные за­иления, а также курсовые мероприятия и институты повышения квалификации.

Здравоохранение включает затраты на больницы, поликлиники, санитарно-профилактические и эпидемиологические учреждения. С 1993 г. в соответствии с действующим законодательством осуществляется реформирование системы финансирования здравоохранения с внедрением обязательного и добровольного медицинского страхования.

Социальное страхование и социальное обеспечение охватывают трансфертные платежи как форму компенсации син­ения уровня или потери доходов либо неспособности к обеспечению соответствующего уровня доходов. Крупная часть социальных расходов проходит по внебюджетным социальным стандартам. В федеральном бюджете России отражаются перечисления во внебюджетные социальные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Расходы на социальное обеспечение включают в себя выплату государственных пенсий по возрасту, пенсий и пособий военнослужащим срочной службы и их семьям, пособий на детей до шести лет, пособий по вре­менной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, пособий одиноким матерям и др. Оказыва­емая из этих фондов социальная помощь включает выплаты лицам, занимающим особое положение в социальной структу­ре общества: молодежи, престарелым, инвалидам. Наличие этой статьи позволяет объединить однородные группы расхо­дов бюджетов и внебюджетных фондов при определении рас­ходов в целом по государственным финансам с исключением повторного счета при консолидации.

Организация отдыха и средства массовой информации. Здесь отражаются расходы, связанные с организацией отдыха и спортивных мероприятий. Это расходы на управление, экс­плуатацию, финансовую поддержку объектов для целей куль­турного развития (библиотеки, музеи, театрально-зрелищные предприятия, дома культуры, клубы), расходы, связанные с де­ятельностью радио- и телевещания и издательского дела, включая ассигнования центральным и региональным сред­ствам массовой информации. Расходы государства на органи­зацию отдыха и средства массовой информации за последние пять лет в РФ имеют тенденцию незначительного роста.

Расходы на социально-культурные мероприятия опре­деляются на основе сметного планирования. Сметы разрабаты­ваются в учреждениях непроизводственной сферы, а также осуществляется расчет ассигнований, составляемых в финан­совых органах. В основу расчетов кладутся показатели дея­тельности бюджетных учреждений, характеризующие обслу­живающие контингенты, например количество учащихся, чис­ло больничных коек и т.д. Денежный расход на расчетную еди­ницу устанавливается по норме, обеспечивающей функциони­рование и развитие бюджетного учреждения.

В настоящее время все большее значение приобретают ук­рупненные нормы расходов, ориентирующие работу бюджет учреждений на достижение конечных результатов, расширяющих самостоятельность учреждений по целевому, рацио­нному и законному использованию бюджетных средств. Кроме того, могут привлекаться финансовые ресурсы за счет доставления платных услуг.

Дата добавления: 2014-01-07