Бюджетная система РФ

Понятие и методы бюджетного права. Источники бюджетного права.

Бюджет как объект правового регулирования.

Государству не зависимо от формы правления и формы гос. устройства на любом этапе исторического развития необходимы финансовые ресурсы для решения задач, связанных с функциями государства.

Бюджет – это форма образования и использования фондов денежных средств для решения задач и функций государства и МО.

Бюджет рассматривается в 3х аспектах:

1. юридический – бюджет представляет собой финансовый план, утвержденный законом или нпа.

2. экономический – бюджет это экономические отношения по поводу аккумулирования и расходования денежных средств в целях обеспечения финансовых задач и функций государства.

3. материальный - бюджет это денежный фонд, который находится в распоряжении органов государственной власти или МСу.

Критерием классификации бюджетов выступает из принадлежность к тому или иному уровню бюджетной системы (федеральный, региональный, местный).

Значение бюджета:

1. решение задач и функций государства

2. воздействие на развитие тех или иных отраслей

Функции бюджета:

1. распределение и перераспределение бюджетных средств

2. регулирующая

3. контрольная

Бюджетное право – это совокупность правовых норм, регулирующих бюджетное устройства страны и бюджетный процесс.

Предмет бюджетного права – общественные отношения, возникающие в бюджетной сфере.

Методы бюджетного права:

1. общие методы – императивный, диспозитивный

2. специальные методы – метод дотации, субсидий, субвенций, метод финансирования целевых программ.

Нормы бюджетного права:

1) обязывающие

2) предписывающие

3) запрещающие

Источники бюджетного права:

1. федеральный уровень:

· Конституция РФ

· ФКЗ

· ФЗ – Бюджетный Кодекс

· Подзаконные акты

2. региональный уровень:

· законы субъектов РФ, которые регулируют бюджетные отношения

· законы субъектов, уставы, конституции

· подзаконные акты

3. уровень МО

· уставы МО

· НПА представительных органов

· Исполнительно-распорядительные акты

Бюджетное устройство определяет организацию бюджетной системы, взаимоотношения ее звеньев, правовые основы функционирования бюджетов, использование бюджетных средств. Элементом бюджетного устройства является бюджетная система.

Бюджетная система РФ – основана на экономических отношениях и государственном устройстве РФ и регулируется законодательством как совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В зависимости от государственного устройства существуют государства с унитарной формой бюджетной системы (различают централизованные и местные бюджеты) и федеральной (федеральный, региональный, местный).

В соответствии с БК РФ к бюджетам РФ относятся: (по уровням)

1. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов

2. бюджет субъектов РФ и территориальные государственные внебюджетные фонды

3. местные бюджеты (делят на 2 уровня: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских и сельских поселений)

Все бюджеты бюджетной системы РФ являются автономными и самостоятельными, но в то же время предусмотрено составление консолидированных бюджетов.

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за искл. бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. (не утверждаются, носят информативный характер).

Дата добавления: 2014-01-07