Зоны таможенного контроля и их режим

Досмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и иных мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы законом (ст. 61. ТК).

Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий (ст. 59. ТК).

Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины (ст. 58. ТК).

Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, — это регистрация таможенным органом указанных товаров и транспортных средств с целью осуществления их таможенного контроля.

Учет товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, осуществляется с использованием соответствующих приборов учета.

Формы документов для осуществления учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Для обеспечения таможенного контроля должностными лицами таможенного органа может проводиться устный опрос граждан и должностных лиц предприятий.

Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий при осуществлении таможенного контроля — это получение должностным лицом таможенного органа информации, имеющей значение для осуществления таможенно­го контроля, от лиц, владеющих такой информацией.

В ходе устного опроса составляется протокол, форма которого утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

7. Проверка системы отчетности и учета товаров, пере­мещаемых через таможенную границу Украины, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов, которые в соответствии с законами взимаются при перемещении товаров через таможен­ную границу Украины (ст. 60. ТК).

Проверка системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, — это проведение таможенными органами на предприятиях действий по установлению соответствия документации об указанных товарах и транспортных средствах требованиям, установленным Таможенным Кодексом и другими законами Украины.

Досмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен законом на таможенные органы, может производиться должностными лицами таможенных орга­нов с целью:

а) проверки законности ввоза на таможенную территорию Украины товаров и транспортных средств, соблюдения порядка их ввоза, а также правильности и полноты уплаты налогов и сборов;

б) проверки соответствия фактического количества ввезенных товаров и транспортных средств сведениям, заявленным в таможенной декларации;

в) проверки соблюдения установленных настоящим Кодексом и другими законами Украины правил осуществления деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы.

По результатам досмотра территорий и помещений со­ставляется акт, форма которого устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела. Копия акта вручается соответственно владельцу склада временного хранения, таможенного лицензионного склада, магазина беспошлинной торговли либо руководителю или заместителю руководителя органа управления специальной таможенной зоны.

В соответствии с ч. 8 ст. 1 ТК Украины зона таможенного контроля — это место, определенное таможенными органами в пунктах пропуска через таможенную границу Украины или в других местах таможенной территории Украины, в пределах которого таможенные органы осуществляют таможенные процедуры.

Правовое регулирование создания и режимов зон таможенного контроля осуществляется Главой № 7 ТК Украины.

В соответствии со ст. 48 ТК Украины зоны таможенного контроля создаются в пунктах пропуска на таможенной границе Украины, в пределах пограничной полосы на государственной границе Украины, в морских и речных портах, аэропортах, на железнодорожных станциях, на территориях предприятий, специальных таможенных зон, а также в других местах, определенных таможенными органами с целью обеспечения осуществления таможенными органами таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Украины, проведения мероприятий, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением контрабанды и нарушений таможенных правил.

Порядок создания зон таможенного контроля, режим их функционирования в соответствии с Таможенным Кодексом определяются Кабинетом Министров Украины.

Зоны таможенного контроля в пределах пунктов пропуска через государственную границу Украины создаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела (ГТС) по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы Украины (Государственной пограничной службы) и центральным органом исполнительной власти в области транспорта (Министерство транспорта и связи Украины).

В зонах таможенного контроля, созданных в пределах пунктов пропуска на таможенной границе Украины, сооружения и объекты инфраструктуры, принадлежащие другим органам, уполномоченным осуществлять виды контроля, указанные в статье 27 Таможенного Кодекса (санитарно-эпидемиологический, ветеринарный, фитосанитарный, радиологический, экологический иконтроль за перемещением культурных ценностей), разме­щаются с разрешения специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела (Государственная таможенная служба), специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам охраны го­сударственной границы Украины (Государственная пограничная служба) и центрального органа исполнительной власти в области транспорта (Министерство транспорта и связи Украины). Порядок предоставления таких разрешений определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 51 ТК дает понятие режима зоны таможенного контроля

Режим зоны таможенного контроля — это установленные законодательством Украины по вопросам таможенного дела предписания, запреты и ограничения относительно нахождения товаров, транспортных средств и граждан, условия расположения зданий и сооружений, а также условия проведения хозяйственных работ в зоне таможенного контроля.

Обеспечение безопасности граждан, а также сохраннос­ти товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, соблюдение режима, законности и правопорядка в зоне таможенного контроля возлагается на соответствую­щие таможенные органы.

Проведение хозяйственных работ в зоне таможенного контроля, перемещение через границы зоны таможенного контроля и в пределах этой зоны товаров, транспортных средств и граждан допускается только с разрешения руководителя или заместителя руководителя соответствующего таможенного органа по согласованию с Пограничными войсками Украины и под контролем должностных лиц этого органа, кроме случаев, предусмотренных законами Украины.

На практике в зонах таможенного контроля, созданных в пунктах международных пассажирских перевозок, с целью быстрого пропускания пассажиров через таможенную границу может проводиться двоканальний таможенный контроль по системе «зеленого» и «красного» коридоров.

Организация такого пропускания основана на знании пассажирами требований таможенного законодательства и правил таможенного оформления. «Зеленым» коридором, как правило, пользуются те пассажиры, которые имеют при себе товары, которые могут быть оформлены беспошлинно и без получения специальных разрешений. Другие пассажиры проходят через «красный» коридор с заполнением и представлением таможенных деклараций. Впрочем такая организация пропуска пассажиров через таможенную границу Украины в случае необходимости не исключает возможности осуществления полного или выборочного контроля.

Дата добавления: 2014-01-07