Основные признаки гражданского общества располагаются в трех ипостасях его бытия: экономической, политической и духовной

Гражданское общество возникло и начало разви ваться на основе частной собственности. Декларация прав человека и гражданина — манифест Великой французской революции — объявила частную собственность священной и неприкосновенной, а якобинцы — самые решительные могиль щики феодализма — считали ее незыблемой основой нового социального строя, обретающего контуры гражданского об щества.

Как показывает исторический опыт, ныне уже невозможно отрицать, что частная собственность не только разъединяла людей, возбуждала в них алчность, жадность, лицемерие и другие низменные инстинкты, но и вызвала к жизни неви данный ранее всплеск творческой инициативы, интерес к развитию производства. В конечном счете, именно она способ ствовала формированию структур гражданского общества, ав тономных по отношению к государственной власти.

Политическая характеристика гражданского общества будет ущербной, если брать за основу только развитие государствен ности. “Чтобы демократия была действенной, нужен плюра лизм гражданского общества”'. Его обеспечивают многопартий ность, широкая сеть общественных объединений, союзов пред принимателей, самодеятельных коллективов, различные фор мы местного самоуправления и т. п. Важный элемент полити ческой системы гражданского общества — средства массо вой информации. Посредством их осуществляется “обратная связь” — одно из главных условий жизненности гражданского общества, его способности адаптироваться к окружающей сре де.

Признаки гражданского общества в сфере духовной жизни фокусирует одна фраза: приоритет общечеловеческих ценнос тей. Последовательная ориентация на свободу, равенство пе ред законом, социальную справедливость обеспечивают в граж данском обществе равные стартовые возможности для всех людей, создают условия для. раскрытия творческого потенци ала каждого человека.

Господствующей политической идеологией буржуазии того периода был либерализм, требование невмешательства государства в частно-правовые отношения, осуществление "правовым государс твом"; только лишь охранительных функций.

Демократическое, свободное общество устроено сложнее, чем тоталитарное, и жить в нем человеку тоже сложнее.

В развитых капиталистических странах сложилось зрелое и вполне цивилизованное общество, которое по уровню и качеству жизни людей значительно превосходило любое общество, выступавшее под социалистическим флагом и отметавшее с порога любые достижения капитализма. Во многих странах Запада гражданское общество оказалось спо собным не доводить напряженность отношений между класса ми (даже когда она достигает предельной остроты) до масшта бов социальной революции. Пролетариату там уже есть что терять.

На втором этапе истории гражданского общества продолжа лось оформление современного представительного государства, развитие тенденций все большего подчинения его общественному контролю и влиянию. Во-первых, расширялся и усиливался контроль представительных и судебных учреждений за деятель ностью центральной и местной исполнительной власти; во-вторых, рос круг лиц, пользующихся избирательными и другими полити ческими правами; в-третьих, возникла и постоянно усиливалась зависимость представительных учреждений от системы сложив шихся в обществе политических партий и движений, в том числе притязающих на выражение и защиту интересов трудящихся, а также социально обездоленных членов общества.

Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежа щих в основе любого гражданского общества, независимо от спе цифики той или иной страны. К ним относятся: 1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отноше ния; 2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; 3) легитимность и демократический харак тер власти; 4) равенство всех перед законом и правосудием, на дежная юридическая защищенность личности; 5) правовое госу дарство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей; 6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; 7) свобода слова и печати, независимость средств массовой информации; 8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответст венность; 9) классовый мир, партнерство и национальное согла сие; 10) эффективная социальная политика, обеспечивающая до стойный уровень жизни людей.

Регулирующая роль государства сводится к необходимому минимуму: охране правопорядка, борьбе с преступностью, созда нию нормальных условий для беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости. То есть го сударство должно выполнять в основном функции “по ведению общих дел” (К. Маркс). Его задача — “не мешать” нормальному течению экономической жизни.

Однако “уход” государства из экономики не означает полного прекращения влияния на нee. Самоустранения oт миссии координатора, бросания всего и вся на произвол судьбы. Конечно, главная идея гражданского общества — его относительная независимость от государства, но именно относительная, а не абсо лютная. Более того, может сохраняться даже монополия госу дарства на некоторые отрасли хозяйствования.

Центра лизованное воздействие сохраняется, но не путем приказных и волевых методов, а через такие инструменты, как налоги, льго ты, кредиты, пошлины, тарифы, законы, социальные институты, политическую стабильность, выработку общих ориентиров и при оритетов, поддержку базовых отраслей промышленности, про текционизм.

Оно при звано “курировать” науку, культуру, образование, здравоохра нение, социальную сферу, содействовать осуществлению прав че ловека. Российское государство определяется в новой Конститу ции как социальное.

Суммируя изложенное и учитывая высказанные в литературе мнения, можно кратко определить гражданское общество как со вокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духов ных, семейных, религиозных), образующих особую сферу специ фических интересов свободных индивидов-собственников и их объединений.

Началом третьего этапа развития гражданского общества можно считать рубеж XIX—XX вв. К этому времени ведущее место в промышленности и торговле перешло от частных предпринима телей и торговцев к индустриальным, торговым и финансовым. С другой стороны, организованный в профессиональные союзы рабочий класс сложился во внушительную силу, с которой вынуж дены считаться предприниматели и на защиту интересов которого притязает ряд влиятельных политических партий и движений. В защиту демократических и социальных прав и свобод выступают широкие слои служащих, лиц свободных профессий, деятелей науки, культуры и искусства, научная интеллигенция, студенты, молодежь.

Государство выступает уже не только как "ночной сторож", осуществляя лишь охранительные функции, все большее место в его деятельности занимают такие позитивные функции, как организация социаль ного обеспечения, управление народным образованием, здравоохранением, и другие социальные функции. В XX в. сущес твенно повысилась роль государства и в регулировании экономи ческих отношений — государственный контроль и спорадическое вмешательство в экономику создали возможности смягчения и изживания кризисных явлений. Большое место в правовых системах развитых стран XX в. занимает социальное законодатель ство. В результате расширения социальной деятельности госу дарства увеличилась сфера действия публичного права.

Современное гражданское общество ряда развитых стран трудно назвать буржуазным. Многие социологи относят капита лизм к уже изжившей себя первой фазе индустриального общества. Гибкое соединение в современной экономике различных форм собственности, существование мощных организаций рабочего класса, развитие систем социальной помощи, успех широких демократических движений в поддержку прав, свобод личности и их гарантий — все это поставило пределы первобытному эгоизму буржуазного общества, вынудило экономически сильный класс считаться с общенациональными интересами, идти на компро миссы с другими классами.

Нормальное, цивилизованное государство современности — правовое и социальное государство с развитыми институтами пред ставительной и непосредственной демократии, с различными формами самоуправления, с подчиненностью всей системы должностных лиц закону и контролю со стороны представи тельных учреждений, выборностью ряда руководящих звеньев управленческого аппарата, с гласной государственной деятель ностью и ответственностью должностных лиц перед общим судом.

Через институты демократии, через законодательство, осно ванное на признании и гарантиях прав и свобод человека, через общественное мнение, многопартийную систему, группы давления и свободную прессу гражданское общество стремится подчинить и подчиняет себе государство, которое становится не (только) орудием классового господства, но и средством достижения общес твенного компромисса, снятия или смягчения социальных проти воречии, механизмом управления делами общества. Созданное и охраняемое таким государством право отличается от права первой половины XIX в. тем, что оно, во-первых, содержит уже не только возведенную в закон волю буржуазии, но и волю, интересы, требования других общественных классов, групп, общества в целом; во-вторых, это уже не только формально равное для всех право, но и в значительной мере социальное право, дающее ряд льгот и преиму ществ обездоленным слоям общества, обеспеченное рядом матери альных гарантий.

Становление гражданского общества в России — магист ральная и долговременная задача, решение которой зависит от множества факторов и условий. Для этого необходимо, чтобы сформировались те предпосылки, о которых говорилось выше. Несмотря на кризисную ситуацию, сложившуюся в стране, весь ход осуществляемых ныне реформ ведет, в конечном счете, к до стижению указанной цели.

Признание естественных прав человека, свободы личности, многообразия форм собственности, идей правового государства, политического плюрализма, развитие частной инициативы — су щественные шаги на нуги к гражданскому обществу.

Таким образом, гражданское общество и правовое госу дарство отнюдь не бесконфликтны, поскольку многие процес сы протекают в свободном режиме без какой-либо подстра ховки со стороны властей (бросили в реку — и плыви). В граж данском обществе, пожалуй как в никаком другом, создаются предпосылки для того, чтобы бедные становились беднее, а богатые — богаче. И если оно и обладает каким-то заманчивым преимуществом, то искать это преимущество следует не в сфе ре распределительных отношений, а в способности к стреми тельному развитию производительных сил.

Дата добавления: 2014-01-07