Правовое регулирование и правовое воздействие

Юридические средства участвуют в правовом регулировании и пра вовом воздействии. Если правовое регулирование обычно определяют как осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, то правовое воздействие — как взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей.

Между правовым регулированием и правовым воздействием име ются различия. Предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия. В последний входят и такие экономи ческие, политические, социальные отношения, которые правом не ре гулируются, но на которые оно так или иначе распространяет свое влияние.

Если правовое регулирование как специально-юридическое воздей ствие в любом случае связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и воз можном, то правовое воздействие — не всегда. Если первое означает осуществление правовых норм через правоотношения, то второе — не обязательно. В этом смысле регулирование — лишь одна из форм воз действия права на социальные связи, далеко не охватывающая всех иных форм, к которым относят информационно-психологическую, вос питательную, социальную (С.С. Алексеев, В.П. Казимирчук, В.В. Лаза рев, Н.И. Матузов и другие авторы).

Информационно-психологический (мотивационный, импульсивный) аспект характеризуется воздействием прескриптивной (нормативной) правовой информации на мотивы субъектов. Здесь можно выделить два основных юридических средства — правовые стимулы и правовые ограничения, которые синтезируют в себе информационные и психо логические закономерности, осуществляемые в данном процессе.

Воспитательный (педагогический, ценностно-ориентационный) ас пект заключается в общеидеологическом влиянии всей правовой дей ствительности на внутренний мир субъекта, на формирование в созна нии людей ценностных представлений, на правовое воспитание лич ности. Данный аспект необходимо отличать от информационно-психо логического (мотивационного). Еще Л.И. Петражицкий заметил, что действие права «состоит, во-первых, в возбуждении или подавлении мотивов к разным действиям и воздержаниям (мотивационное или импульсивное действие права), во-вторых, в укреплении и развитии одних склонностей и черт человеческого характера, в ослаблении и искоренении других, вообще в воспитании народной психики в соответствующем характеру и содержанию действующих правовых норм направлении (педагогическое действие права)»[47].

Социальный аспект представляет собой взаимосвязь правовых и других социальных (экономических, политических, нравственных) факторов, принимающих участие в жизни права на всех этапах его функционирования. Эти факторы в своей совокупности образуют со циальную среду действия права: доведение правовых норм и предписа ний до всеобщего сведения; направление поведения субъектов путем постановки в правовых актах социально полезной цели; формирование правом социально полезных образцов поведения; социально-правовой контроль[48].

Разумеется, все вышеназванные формы воздействия права (инфор мационно-психологическая, воспитательная, социальная) на общест венные отношения взаимосвязаны, между ними нет и не может быть «китайской стены». Аналогичное положение в совокупном правовом воз действии занимает и правовое регулирование (как лишь одна из форм воздействия — специально-юридическая). Отсюда вывод: с одной сторо ны, нельзя полностью отождествлять понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие» (у них объемы не совпадают), а с другой — полностью различать. В самом общем понимании их можно рассматри вать как синонимы, ибо подобное разделение условно, оно связано с вы делением различных граней общего действия права.

Дата добавления: 2014-01-07