Правовые средства: понятие и виды

В В Е Д Е Н И Е.

Тема № 28: «Механизм правового регулирования».

Регулирование общественных отношений представляет собой основ ную социальную функцию государства и права. Отсюда значение, кото рое приобретает тот механизм, с помощью которого достигаются цели права и государства, то есть механизм правового регулирования.

Понятие механизма правового регулирования позволяет:

1) собрать вместе все части юридической надстройки и факторы, на нее влияющие;

2) расставить их по своим местам;

3) увидеть те основные функции, которые выполняют юридические, со циальные, психологические и другие факторы в процессе правового ре гулирования, то есть в процессе выполнения правом своих функций;

4) понять процесс трансформации правовых принципов и норм в поведе ние (правомерное или неправомерное), возникновение законности и пра вопорядка или правового нигилизма;

5) обосновать необходимость совершенствования правового регулирова ния в обществе, повышения эффективности и качества реализации права, уровня юридической культуры всего населения и профессиональной культуры всех должностных лиц, и прежде всего работников правоохра нительных органов.

Категория механизма правового регулирования является емкой и многогранной, допускающей разные подходы и позволяющей рассматри вать ее в различных аспектах.

Право — многогранное явление, призванное регулировать общест венные отношения. Его можно рассматривать с разных сторон.

В роли социального феномена цивилизации, элемента культуры, меры свободы и справедливости право в большей степени характери зуется как цель по отношению к обществу, приобретает мощное соци альное звучание.

Наряду с этим право можно оценивать и как средство (инструмент) для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетво рения интересов людей. Данный подход в юридической науке называ ют инструментальным, в рамках которого и исследуются правовые средства.

Как и многие юридические понятия, правовые средства сначала анализировались на отраслевом уровне — в сфере гражданского права, где рассматривались в качестве юридических способов ре шения субъектами соответствующих задач, достижения своих целей (интересов)[45].

Вместе с тем проблема правовых средств выступает прежде всего как общетеоретическая проблема. В теории права под правовыми сред ствами понимают институционные явления правовой действительнос ти, воплощающие регулятивную силу права, его энергию, которым при надлежит роль ее активных центров[46].

В самом общем виде правовые средства — это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (техноло гии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей³.

Эти цели могут быть различны, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отношений. В качестве правовых средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридичес кие обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д.

Признаки правовых средств:

1) выражают собой все обобщающие юридические способы обеспе чения интересов субъектов права, достижения поставленных целей (в чем проявляется социальная ценность данных образований и в целом права);

2) отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, что придает им особую юридическую силу, направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений;

3) сочетаясь определенным образом, выступают основными работа ющими частями (элементами) действия права, механизма правового регулирования — МНР, правовых режимов (т.е. функциональной сто роны права);

4) приводят к юридическим последствиям, конкретным результа там, той или иной степени эффективности правового регулирования;

5) обеспечиваются государством.

Виды правовых средств. Классифицировать правовые средства можно по различным основаниям. В зависимости от степени сложнос ти их подразделяют на первичные (элементарные) и комплексные (со ставные). Если к первым относятся простейшие и неделимые предпи сания — субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т.п., то ко вторым — комбинированные, состоящие в свою очередь из простейших — договор, норма, институт, правовой режим и пр. По выполняемой роли они делятся на регулятив ные (дозволения) и охранительные (меры защиты); по предмету пра вового регулирования — на конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.; по характеру — на материально-право вые (рекомендации) и процессуальные (иск); по значимости последст вий — на обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь); по времени действия — на постоянные (гражданство) и временные (пре мия); по виду правового регулирования — на нормативные (установ ленные в нормах права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей); по информационно-пси хологической направленности — на стимулирующие (льготы) и огра ничивающие (приостановления) и т.д.

Дата добавления: 2014-01-07