Лекция 8. Хозяйство ведущих стран мира после Второй мировой войны

Хозяйство ведущих стран мира после Второй мировой войны. Западноевропейский неолиберализм. Монетаризм. Неоклассический синтез.

1. Экономика ведущих стран в годы Второй мировой войны
2. План Маршалла
3. Предпосылки и последствия ускоренного развития Германии и Японии
4. Динамика и структурные сдвиги мирового хозяйственного развития второй половины XX- начала XXI вв.
5. Неолиберализм.
6. Монетаризм.
7. Неоклассический синтез.

1. В годы Второй мировой войны хозяйства воюющих стран было переведено на военные рельсы, а производство оружия, боеприпасов, амуниции, боевой техники стало приоритетным.

В Германии, где до 1932 г. военной промышленности практически не существовало, во время войны военная промышленность была основой экономики. В 1939 г. ее удельный вес в общей стоимости валовой продукции страны составлял 80%. Ежегодно в стране производилось около 25 тыс. боевых самолетов, 20 тыс. танков, 50 тыс. пушек и минометов. Производство военной техники и оружия стимулировало развитие тяжелой промышленности. Легкая промышленность значительно отставала от нее.

Военные успехи Германии в начале Второй мировой войны дали возможность использовать экономический потенциал завоеванных стран. Германия вернула себе утраченные ранее Эльзас и Лотарингию, практически вся Европа работала на вермахт.

Во время войны экономика Германии утратила признаки рыночной, превратилась в индустриально-милитаризованную экономическую систему. Несмотря на тотальную милитаризацию, немецкая экономика была не в состоянии полностью удовлетворить потребности фронта. С конца 1943 г. Германия испытывала серьезные трудности во всех отраслях хозяйства. Стране не хватало сырья, топлива, людских ресурсов, финансовых средств. Со второй половины 1944 г. промышленное и сельскохозяйственное производство резко снижается, наступает экономический крах.

США не принимали участия в начальной этапе войны, однако нападение Японии на американскую военную базу Пирл-Харбор заставило их вступить в войну и переориентировать свое хозяйство на военный лад.

Широкомасштабная программа помощи США странам-союзницам (Ленд-лиз) стала одним из важнейших источников обогащения страны в годы мировой войны. Ленд-лиз обеспечил массовый сбыт американских товаров и продуктов на внешнем рынке. США превратились в мощный военный «арсенал», промышленное производство выросло с 1939 по 1944 гг. более чем вдвое.

Война изменила структуру американской экономики. Опережающими темпами начали развиваться цветная металлургия и металлообработка. В разгар войны США производили 60% мирового промышленного производства.

За годы войны еще больше усилилась роль государства, резко увеличился государственный сектор экономики. Государство являлось основным заказчиком на производство оружия, боеприпасов. За его счет велось широкомасштабное строительство новых предприятий.

Англия в годы войны подвергалась воздушным бомбардировкам, были блокированы морские коммуникации, оккупированы ряд колоний, утрачены значительная часть торгового и военно-морского флота. Промышленное производство сократилось. Затраты на войну составили 25 млрд. фунтов стерлингов. Государственный долг страны за годы войны вырос втрое. Во многих странах, которые ранее были сферой влияния Англии, утвердился американский капитал.

Франция, несмотря на значительный экономический потенциал, в годы войны понесла огромные потери. Было убито свыше 1 млн. французов. В 1944 г. уровень промышленного производства по сравнению с довоенным составил 38%. Производство сельскохозяйственной продукции сократилось в 2 раза. Большинство шахт, электростанций, судостроительных заводов было разрушено. Франция утратила весь торговый и военно-морской флот. Распалась французская колониальная система. Национальная валюта девальвировалась. Капиталовложения за рубежом сократились в 10 раз.

Япония вступила в войну на стороне гитлеровской коалиции и на начальном этапе достигла определенных успехов. Она захватила Филиппины, Бирму, Индонезию, Вьетнам и другие территории. Война способствовала превращению Японии в индустриально-аграрную державу, увеличению удельного веса ее тяжелой промышленности. Увеличивалась концентрация производства и капитала.

Однако со временем Япония стала испытывать нехватку сырья, продуктов питания, военно-морского транспорта и др. Военные расходы осуществлялись за счет проедания национального богатства. После американских атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 г. Япония капитулировала.

Таким образом, результатом войны было уничтожение, демонтаж индустриальных хозяйств Германии, Франции, Японии, многих меньших стран Европы. Единственной индустриальной страной, которая в годы войны переживала настоящий экономический расцвет, были США. Более того, в США был осуществлен технологический прорыв, который обеспечил им лидерство в последующие годы.

После Второй мировой войны началось восстановление рыночных хозяйств развитых европейских стран путем их американизации: вывоза американских товаров, широкомасштабного кредитования (государственного и частного), перестройки индустриальных структур (особенно в Германии и Японии) под непосредственным контролем США, американизации мировой валютной системы.

Важным шагом на пути восстановления индустриально мирового хозяйства стали международные валютные соглашения, выработка основных правил международных валютных отношений. Созданные в послевоенные годы Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) призваны были выполнять роль международного кредитного центра.

2. Экономическое положение стран Западной Европы после Второй мировой войны было катастрофическим и негативно влияло на мировую экономику. США, накопив за годы войны огромные средства, не могли успешно развиваться изолированно от других стран. Реконверсия экономики в соответствии с требованиями мирного времени обусловила стремление США к перестройке международных экономических отношений. С этой целью и был разработан план Маршалла.

План Маршалла – это программа восстановления и развития Европы после Второй мировой войны путем оказания ей экономической помощи со стороны США. Идея создания такого плана была высказана государственным секретарем США Дж. К.Маршаллом в 1947 г. и поддержана Англией и Францией. Было решено создать организацию, которая занималась бы изучением ресурсов и потребностей европейских стран, определяла развитие основных отраслей промышленности и т.д. СССР и его союзники отказались от участия в плане. В нем приняли участие 16 стран – Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Греция и Турция. В 1947 г. эти страны заключили конвенцию о создании Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), которая разработала совместную программу восстановления Европы.

План Маршалла осуществлялся с апреля 1948 г. по декабрь 1951 г. Его реализация началась после принятия в США закона о четырехлетней программе «помощи иностранным державам». Этот закон предусматривал предоставление помощи западноевропейским странам на основе двухсторонних соглашений. Такие соглашения были подписаны в 1948 г. со всеми названными странами. В соответствии с ними, страны-участницы плана Маршалла обязались способствовать развитию частного предпринимательства, привлекать частные американские инвестиции, сотрудничать в снижении таможенных тарифов, поставлять в США отдельные виды товаров, обеспечивать финансовую стабильность, создавать специальные фонды в национальной валюте. США устанавливали контроль над использованием этих фондов. Страны-участницы плана отчитывались об использовании полученной помощи.

Общий контроль за выполнением плана осуществляла Администрация экономического сотрудничества, которую возглавляли известные американские финансисты и политические деятели. Сама помощь поступала из федерального бюджета США в виде бесплатных субсидий и кредитов. С 1948 г. по 1951 г. США выдали в соответствии с планом Маршалла 17 млрд. долларов, причем основную часть (почти 60%) получили Великобритания, Франция, Италия и Германия.

В конце 1951 г. план Маршалла официально прекратил свое действие и был заменен законом «О взаимной безопасности», который предусматривал одновременное предоставление странам Западной Европы экономической и военной помощи.

План Маршалла оказал позитивное влияние на восстановление экономического потенциала в странах Западной Европы. Уже в начале 50-х гг. был достигнут довоенный уровень производства.

3. Германия и Япония, потерпев поражение в мировой войне, в послевоенный период оказались полностью зависимыми от стран-победительниц, и, в первую очередь, от США.

В Германии важную роль в восстановлении и дальнейшем развитии хозяйства сыграла денежно-ценовая реформа, которая остановила инфляцию, способствовала ликвидации «черного рынка». Параллельно происходило формирование органов государственной власти, складывалась политическая система страны. В 1949 г. было сформировано правительство страны во главе с федеральным канцлером К.Аденауэром, завершен процесс создания ФРГ.

Первые годы существования ФРГ были отмечены высокими и стабильными темпами промышленного развития. В 1951 г. общий объем производства был на 30% выше, чем в 1936 г., а в 1956 г. он удвоился. Среднегодовой прирост промышленной продукции составил за период с 1950 по 1960 гг. 9,6% против 4% в США и 3% в Великобритании.

Немецкому «экономическому чуду» в значительной мере способствовало:

• сохранение промышленного потенциала западной части страны;
• наличие большого количества дешевой рабочей силы (особенно после репатриации 9 млн. немцев из Восточной Пруссии и других районов);
• особенности менталитета немецкого народа (высокая работоспособность, склонность к дисциплине, порядку, готовность идти на жертвы ради восстановления страны и т.д.).

В соответствии с планом Маршалла США предоставили Западной Германии 3,9 млрд. долларов «стартовой помощи». Эти средства были потрачены на замену устаревшего оборудования, обновление производства, создание новых отраслей экономики (нефтехимии, электроники и др.). Была проведена ускоренная индустриализация относительно отсталых районов. Кроме того, ФРГ в начале 50-х гг. практически не имела военных расходов, что позволяло делать денежные сбережения. Золотой запас ФРГ в начале 60-х гг. превышал запасы Великобритании, Франции и скандинавских стран, вместе взятых.

Успешно развивались экспортные отрасли экономики. Германия уверенно входила в мировой рынок. Этот процесс был тесно связан с финансовой помощью США и направлен на интенсификацию взаимных торговых связей.

Японское «экономическое чудо» началось приблизительно в 1948 г. К началу 1953 г. Япония достигла довоенного уровня ВНП и с тех пор сохраняла высокие темпы роста производства. За период с 1952 по 1963 гг. ее ВНП почти утроился и характеризовался ежегодным приростом в 9%. В этот же период объем производства товаров вырос в 5 раз, потребление – удвоилось.

Важную роль в послевоенном восстановлении японской экономики сыграла американская помощь. Американская оккупационная власть провела ряд важных преобразований, которые в значительной степени способствовали развитию японского общества и хозяйства. Были распущены вооруженные силы, установлены демократические свободы, провозглашено всеобщее избирательное право, сформированы парламент и правительство, принята конституция.

Оккупационные власти осуществили ряд экономических реформ. Было введено антимонопольное законодательство, в соответствии с которым распущены крупнейшие монополии, проведена реформа налоговой системы (уменьшены налоги на предпринимательскую деятельность), земельная реформа. Реформы в целом оживили и усилили конкуренцию, способствовали росту производства.

Огромные американские капиталовложения, а также внутренние накопления капитала дали возможность полностью обновить оборудование, создать новые производства. В 1952 г. вступил в действие закон о содействии рационализации производства, в соответствии с которым предприятия получали государственную помощь, налоговые и другие льготы в случае модернизации производства.

Японцы успешно использовали зарубежные достижения в современнейших отраслях производства. В конце 70-х гг. Япония превратилась в один их мощнейших мировых центров металлургического производства. Закупая патенты и лицензии на научные открытия, оригинальные технологии и умело приспосабливая их для своих условий японцы получили огромные прибыли. Ряд значительных технических новшеств родился и был внедрен в массовое производство на японских фирмах. Во второй половине 50-х гг. – нейлон, транзисторные приемники, в 60-70-х гг. – аудиостереосистемы, видеокамеры и видеомагнитофоны, в 80-х – компьютеризированные роботы, микросхемы на кремниевых кристаллах (чипы) и др. Япония опережает другие страны в такой важнейшей отрасли научно-технического прогресса, как электронная промышленность.

Важнейшим фактором экономического роста является ежедневный труд 120-миллионного населения Японии, его трудолюбие, самоотдача, высокий патриотизм. В Японии, как ни в одной другой стране, применяется система пожизненного найма на работу (патернализм). Японцы работают интенсивнее, за меньшую плату, у них более продолжительный рабочий день, неделя. Это способствует снижению себестоимости продукции, ее цены.

Внешнеэкономические связи, в первую очередь торговля, приобрели для Японии особое значение. Япония импортирует в основном сырье (которого у нее нет) из развивающихся стран по низким ценам. Готовую продукцию она вывозит в развитые страны – США, Канаду, Австралию, страны Европы.

Благодаря этим факторам Япония превратилась в один из важнейших мировых центров.

4. После Второй мировой войны мировое хозяйство разделилось на три подсистемы: хозяйство экономически развитых стран, стран социалистического лагеря и развивающихся стран. Главной тенденцией в экономическом развитии всех стран стала индустриализация. Важнейшими факторами развития мирового хозяйства были развитие НТП, дальнейшее углубление всемирного разделения труда, интернационализация производства. Сформировалась мировая инфраструктура – комплекс отраслей, которые обслуживали мировые экономические отношения (транспортная система, сеть информационных коммуникаций и т.д.). Расширились и приобрели новое содержание все формы международных экономических отношений.

Экономически развитые страны во второй половине XX в. перешли на качественно новый уровень экономического развития. Характерной особенностью было возрастание в производстве роли научно-технического прогресса, внедрение механизации и автоматизации производства, новых технологий. Это способствовало значительному высвобождению людских ресурсов из сферы материального производства и использованию их в сфере услуг. На фоне структурных изменений в производстве происходило повышение жизненного уровня населения.

Наиболее динамично развивалась промышленность, при этом происходило сокращение в ВВП доли добывающих отраслей и возрастание доли обрабатывающих отраслей. Опережающими темпами развивалось производство электроэнергии, газоснабжение, химическая промышленность. Второе место по темпам развития занимала электротехническая отрасль. Возникли новые отрасли: аэрокосмическая, радиоэлектронная и др.

В сельском хозяйстве был осуществлен переход к машинному производству стандартизированной продукции земледелия, широкое применение достижений НТП. Уменьшилась численность населения, занятого в сельском хозяйстве. Сельскохозяйственное производство превратилось в индустриальную отрасль.

Важнейшим фактором экономического развития стран стал НТП. Наука превратилась в непосредственную производительную силу, сократилось время между рождением научной идеи и ее реализацией, внедрением в производство. Произошли существенные изменения в технике, начали использоваться автоматические системы машин. Появились новые материалы, натуральное сырье заменяется искусственным. На основе фундаментальных научных открытий возникли новые технологии – лазерная, плазменная и др. В связи с использованием новых технологий осуществлялась интенсификация производства.

Уменьшилась не только энерго- и материалоемкость продукции, но и размер капиталовложений, и трудоемкость труда. Изменился характер и содержание самого труда. Резко возросла роль и значение информационной деятельности, возникают и развиваются средства массовой информации.

Развитие национальных хозяйств в этот период характеризовалось значительным ростом капиталовложений, причем в основном не на расширение производственных площадей, а на модернизацию, автоматизацию производственных процессов. Возросли капиталовложения в непроизводственную сферу: образование, науку, медицину.

В послевоенный период возросла роль государства, которое в развитых странах была большим собственником. Ему принадлежало 15-20% национального богатства этих стран. Государственные капиталовложения направлялись преимущественно в отрасли, которые обеспечивали общенациональные потребности: инфраструктуру, атомную промышленность, производство и распределение электроэнергии, водо- и газоснабжение, транспорт, непроизводственную сферу.

Большое значение в государственном регулировании имело налоговое стимулирование: ускоренная амортизация, уменьшение налоговых ставок, освобождение от их уплаты и т.д. Поиск эффективных форм и методов государственного регулирования экономики обусловил переход в конце 60-х гг. к «структурной стратегии».

В послевоенный период в развитых странах значительно повысился жизненный уровень населения. Рост доходов населения способствовал увеличению потребительских расходов и изменению самой структуры потребления. Население западных стран все меньше тратили денег на продовольственные товары и все больше – на товары длительного пользования: дома, автомобили, телевизоры, стиральные машины и т.д.

Бурное экономическое развитие дало возможность выделять значительные средства на осуществление социальных программ. Государство гарантировало помощь инвалидам, сиротам, вдовам, многодетным семьям. Социальные расходы в западных странах составляли 50-60% национального бюджета. Трудоспособное население развитых стран было охвачено разнообразными видами страхования: по безработице, несчастного случая, болезни, пенсионным обеспечением.

Наряду с бурным экономическим ростом западные страны во второй половине XX в. переживали и его спад. В 1974-1975 гг. произошел острый экономический кризис, который сопровождался значительным абсолютным сокращением производства. Одной из причин кризиса было резкое повышение цен на нефть и нефтепродукты (в несколько раз) странами-экспортерами нефти в 1973г. В связи с этим возросла стоимость товаров и соответственно уменьшился спрос со стороны потребителей. Больше всего в результате повышения цен на нефть пострадали экспортные отрасли промышленности. Страны-импортеры вынуждены были уменьшить свои потребности, что привело к сокращению производства и соответственно уменьшению товарооборота.

Выход из кризиса произошел достаточно быстро и уже в 1978-1979 гг. был преодолен «нефтяной шок», достигнут рост производства. Одновременно произошло ускоренное развитие новейших производств и отраслей: электронной, производство роботов и биотехнологическое производство.

Итогом экономического развития развитых стран мира стало выделение трех основных центров - США, Японии и Западной Европы (в основном стран Европейского Союза). В 1990 г. на их долю приходилось 59,3% мирового экспорта (США -11,5%, ЕС – 39,4%, Япония – 8,4%) и 60,7% мирового импорта (США – 14,5%, ЕС – 39,6%, Япония – 6,6%).

Таким образом, для хозяйственного развития развитых стран мира вторая половина XX в. стала периодом постепенной стабилизации основных отраслей промышленности, ростом производства товаров массового спроса, повышением жизненного уровня населения. Массовое применение достижений науки, информации и компьютеризации придало экономическому развитию технотронный характер. Физический труд уступает место умственному. Индустриальная эпоха трансформируется в постиндустриальную.

5. Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством в 30-е гг. ХХ в. как самостоятельная система взглядов на проблему государственного регулирования экономики. Неолиберальная концепция основывается на идее приоритета условий для неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы. Неолибералы выступают за либерализацию экономики, использование принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике частной собственности и негосударственных хозяйственных структур, видя роль регулирования экономики государством в его функциях «ночного сторожа» либо «спортивного судьи».

Наиболее крупны центры неолиберализма сформировались в Германии, США и Англии и получили название соответственно Фрайбургской школы (В.Ойкен, В.Репке, А.Рюстов, Л.Эрхард и др.), Чикагской школы, которую называют также монетарной школой (Л.Мизес, М.Фридмен, А.Шварц и др.) Лондонской школы (Ф.Хайек, Л.Роббинс и др.).

Идеология неолиберализма перавоначально нашла успешное практическое применение после второй мировой войны в Германии, теоретикам которой принадлежит идея сочетания принципа «свободы рынка» и справедливого распределения по принципу «социального выравнивания». Ими был впервые использован термин «социальное рыночное хозяйство» и создана модель такого хозяйства. По характеристике В.Репке этот тип хозяйства противопоставляет коллективизму персонализм, концентрации власти – свободу, централизму – децентрализм, организации – самопроизвольность и т.д. Государство для поддержания условий существования

Немецкие неолибералы были авторами доктрины «сформированного общества». В ней категорически отрицаются марксистские идеи о пяти формах (типах) общественного строя и производственных отношений и об антагонизме классов. Она основана на положении В.Ойкена о том, что человеческому обществу присущи только два типа экономики: «централизованно управляемая» (тоталитаризм) и «меновая экономика» (свободное, открытое хозяйство), а также на идее о сочетании этих типов экономики с преобладанием признаков одного из них в конкретных исторических условиях.

Неменовая экономика, по Ойкену, существовала в трех формах: а) «тоталитарная централизованно управляемая экономика» (обмен вообще не допускается; производство, распределение и потребление продуктов «до последней мелочи» осуществляется по указаниям и приказам центрального руководства); б) «централизованно управляемая экономика со свободным обменом предметами потребления; в) «централизованно управляемая экономика со свободным потребительским выбором» (потребительский выбор благ свободен, но из тех, которые намечает для производства «центральная инстанция»).

6. Чикагская школа неолиберализма, монетарные идеи которой зародились в 20-е гг. ХХ в., явилась альтернативой кейнсианству. М.Фридмен и его сподвижники кейнсианским неденежным факторам (например, инвестиции) предпочли именно денежные факторы.

Выведение А.У.Филлипсом эмпирической кривой, характеризующей связь между ежегодным процентным изменением заработной платы в денежном выражении и уровнем (долей) безработицы сразило кейнсианский идеал полной занятости без инфляции в качестве цели экономической политики. Стабильность цен и безработица оказались несовместимыми, конфликтующими целями:уменьшение безработицы достижимо только ценой ускоренной инфляции, а уменьшение инфляции обычно предполагает увеличение безработных. Таким образом, прежняя надежда на одновременное достижение устойчивых цен и полной занятости уступила место понятию выбора между стабильностью и полной занятостью.

Монетарной концепцией М.Фридмен предпринял попытку возродить приоритетное значение денег, денежной массы и денежного обращения в экономических процессах.

М.Фридмен сформулировал концепцию «естественной номы безработицы», достигаемой посредством постоянного и стабильного темпа роста количества денег в размере 3-4% в год независимо от состояния конъюнктуры. Данная концепция позволяет обосновать минимальный уровень безработицы, при котором в течение определенного периода инфляция будет невозможна.

В целом неолиберальные идеи государственного регулирования экономики возобладали над кейнсианскими начиная с 70-х гг., кода для многих стран постоянными стали нерастающие инфляционные процессы, дефицит государственного бюджета, безработица.

7, В послевоенный период началось становление еще одной экономической концепции, получившей название «неоклассический синтез».

По определению П.Самуэльсона «неоклассический синтез» -это сочетание современных, неокейнсианских и неолиберальных положений с предшествовавшими им ранними неоклассическими, а также некоторыми постулатами классической политической экономии в связи с современными теориями формирования доходов.

Суть концепции неоклассического синтеза можно свести к следующим трем версиям:

1) суть ее заключается в обосновании идеи о том, что современная экономическая теория рассматривает возможность обеспечения полной занятости и экономического роста при одновременном использовании как элементов рыночного механизма хозяйствования с его принципами экономического либерализма, так и элементов кейнсианской концепции, ограничивающей стихию свободного рынка;

2) в основе научной теории стоимости лежит интерпретация «старой» и «новой» теории стоимости, т.е. затратной теории (теория трудовой стоимости или теория издержек производства) и теории предельной полезности (двухкритериальная сущность ценности любого товара);

3) «неоклассический синтез» заключается в положении о том, что современная модель общего экономического равновесия базируется одновременно на макро- и микроэкономическом исследовании, поскольку использует для ее построения научный инструментарий, адекватный макро- и микроэкономическому анализу.

Дата добавления: 2014-01-07