Принцип свободного доступа к правосудию

Это 2-й критерий независимости суда в содержательном смысле, то есть отсутствие предубеждений или тенденциозности при рассмотрении судьей конкретного дела, вызванных приверженностью каким-либо идеям, членствам в каких-либо организациях, личными или семейными привязанностями, иной заинтересованностью. (независимость в личностном аспекте).

Ст. 3 закона «О статусе судей»

Статья 3. Требования, предъявляемые к судье

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Судья не вправе:

1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;

3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств..

13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

Кодекс судейской этики.

Статья 4. Обязанности судьи при осуществлении правосудия

1. Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.

2. Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было.

При исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера.

Статья 8. Общие требования, предъявляемые к судье во внеслужебной деятельности

4. Судья может взаимодействовать с органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам права, судебной системы, судопроизводства, судоустройства, избегая при этом всего, что может вызвать сомнение в его независимости и беспристрастности.

5. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.

6. Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.

7. Судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей.

Статья 9. Особенности поведения судьи при реализации права на объединение, свободу мысли и слова

1. Судья пользуется свободой слова, вероисповедания, правом участия в ассоциациях и собраниях. При этом он должен всегда вести себя таким образом, чтобы не умалять уважения к своей должности и сохранять независимость и беспристрастность.

2. Судья обладает свободой создавать ассоциации судей или другие организации и правом вступать в них для защиты своих интересов, совершенствования профессиональной подготовки и сохранения своей судейской независимости.

Статья 10. Особенности поведения судьи при осуществлении научной, преподавательской и иной творческой деятельности

Судья вправе не в ущерб интересам правосудия совмещать основную работу с научной, преподавательской, лекторской и иной творческой деятельностью, в том числе носящей оплачиваемый (возмездный) характер.

- Проблема семейного влияния;

- Проблема однокашников.

Некоторые причины коррупции:

- фаворитизм по отношению к друзьям,

- учет возможности работы после выхода пенсию,

- ненадлежащее отношение с адвокатами (а равно со сторонами или возможными сторонами судебного дела),

- учет политического курса.

Принцип независимости есть основа справедливого правосудия. Именно в нем концентрируется (применительно к данной сфере деятельности) идея разделения властей в правовом государстве!!! Никакой закон не обеспечит беспристрастность суда, если сами судьи не будут беспристрастными.

Конституция РФ

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Сущность принципа – в отсутствии чрезмерных, необоснованных правовых и практических препятствий для рассмотрения дела в суде.

Элементы этого принципа:

- Субъектный (кто имеет право на доступ к суду)

Конституция РФ

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

- Компетенционный (с чем можно прийти в суд, когда, т.е. какова компетенция суда).

Раскрывается в первую очередь в предметном аспекте: что можно принести в суд – ответ: ВСЁ, что имеет правовое значение! (в современных условиях понимание правового характера предопределяется в первую очередь ст. 2 Конституции).

Территориальный аспект (на какую территорию распространяется компетенция суда). Нет такой территории РФ, на которую не распространялась бы компетенция российского суда. Так как это принцип свободного доступа к правосудию, то территориальный аспект включает в себя достаточное количество судов и судей (очереди, реальная территориальная доступность суда). Это и удобное расположение судов (пандусы для инвалидов, места для парковок транспорта и т.п.).

Временной аспект состоит в первую очередь из того правила, что нет периода времени, когда бы суды не работали (правосудие осуществляется 24 часа в сутки, 365 дней в году). Также временной аспект включает в себя разумный срок рассмотрения дела (поговорка: «отложить правосудие значит отказать в правосудии»).

Компетенция суда может быть охарактеризована как универсальная.

- Институциональный элемент состоит в правиле «ординарного суда и должного судьи». Конституция запрещает создание чрезвычайных судов. Свободный доступ к ординарному, т.е. к обычному суду. Правило должного судьи: ст. 47 Конституции:

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

- Финансовый элемент доступности (вбирает в себя и предыдущие элементы). Финансовая доступность это разумные размеры государственных пошлин и прочих судебных расходов. Разумные ставки адвокатских гонораров либо бесплатная юридическая помощь. Ст. 48 Конституции:

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

- Процессуальный элемент, состоящий в состязательности судебной процедуры. Ст. 123 Конституции:

Статья 123

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность – такая форма организации судопроизводства, для которой характерны строгое расчленение функций обвинения, защиты и разрешения дела соответственно между прокурором (частным обвинителем), обвиняемым (защитником) и судом, а также процессуальное равноправие сторон обвинения и защиты (ст. 123), а также разбирательство дела путем полемики сторон перед независимым и беспристрастным судом.

Суд не ищет преступника, не борется с преступностью, не раскрывает преступления, это функции не свойственны суду (это функция стороны обвинения). Судьи не должны задавать вопросов ни обвинительного, ни оправдательного характера, чтобы никто не мог заподозрить их в симпатии к прокурору или обвиняемому à Пассивность суда в состязательном процессе. (эта пассивность лишь в собирании доказательств, но не пассивность в ходе разбирательства: ходом процесса суд руководит активно). Современные представления о состязательности были сформированы под влиянием серии Постановлений Конституционного Суда.

Советский процесс был следственным (антипод состязательности): суд сам собирает доказательства, не ограничиваясь доказательствами, которые дают стороны процесса. Невольно собирая доказательства, получал обвинительный уклон правосудия (даже если государственный обвинитель отказался от обвинения, суд все равно продолжает разбирательство по делу).

Постановление Конституционного Суда от 20 апреля 1999 года. Этим постановлением было признано несоответствующим конституции продолжение судебного разбирательства и вынесения обвинительного приговора при отказе прокурора от обвинения.

Постановление Конституционного Суда от 14 января 2000 года: право суда самому возбуждать уголовное дело было признано несоответствующим Конституции (в отличие от советского суда, который был вправе и обязан возбуждать уголовное дело).

Ст. 246 УПК – Участие обвинителя в рассмотрении дела обязательно.

Суд не имеет обязанности раскрывать преступления, эта функция несвойственная суду.

Усиление защиты интересов потерпевшего (который выступает на стороне обвинения).

Стадия предварительного расследования не носит состязательного характера! (следствие собирает доказательства вины, а защита на предварительном следствии практически лишена возможности сама собирать доказательства à центр процессуальной активности у стороны обвинения, у органов предварительного следствия и дознания). Апофеоза состязательность достигает в суде присяжных.

Чисто состязательного процесса в мире нет. Современных процесс – процесс состязательный, но с элементами следственности, это смешанный процесс (присутствуют элементы активности суда). Состязательность это не просто организация процесса, это в первую очередь инфраструктура состязательности окружающая суд (один из элементов такой инфраструктуры – доступность юридической помощи), наличие многих условий эту состязательность, обеспечивающих ее функционирование состязательности.

Дата добавления: 2014-01-07