Основные понятия и определения. Государственное и муниципальное

Государственное и муниципальное

Муниципальная служба Омской области

С муниципальной службой ситуация еще сложнее!

Закон Омской области «О муниципальной службе Омской области» принят только 25 июля 2001 г./З5/

В конце 2000 года на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области были внесены три проекта законов:

«О муниципальной службе в Омской области»;

«О стаже государственной, муниципальной службы Омской области»;

«О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Омской области».

В феврале 2000 года законы были приняты Законодательным Собранием.

Однако, Губернатор области наложил вето на закон «О муниципальной службе в Омской области».

Закон справедливо был возвращен в Законодательное собрание на доработку.

При последующем рассмотрении закона было предложено и принято около 100 поправок.

В результате – закон, который должен быть основным, базовым - не принят, а два других закона, которые должны идти в развитие – приняты.

И только спустя полгода принят основной Закон Омской области «О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ».

ЛЕКЦИЯ 2.

НЕКОТОРЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Государственное и муниципальное управление в общей системе управления государством и обществом

1.1.1.Основные понятия и определения

1.1.2.Организационные основы государственного и муниципального управления

1.1.3. Система и структура органов государственного и муниципального управления

1.1.4. Проектирование организационных структурорганов государственного и муниципального управления

1.2. Взаимодействие государственного и муниципального управления

управление в общей системе управления

государством и обществом

Государственное управление – целенаправленное, организующе-регулирующее воздействие государства (через систему его органов и дoлжностных лиц в них) на общественные процессы, сознание, повeдeние и деятельность людей /Г2/.

Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и Федеральным законом «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ)

Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций /Ф1/.

Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Муниципальное образование - городское или сельское поселение; несколько поселений, объединенных общей территорией; часть поселения; иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», законами субъектов Российской Федерации;

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Дата добавления: 2014-01-07