КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Организации А. Файоля
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ТЕОРИЙ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ИДЕИ ЛЕКЦИЯ 2.
Вы будете изучать: · принципы построения рациональной организации А.Файоля; · концепцию идеальной бюрократии М.Вебера; · основные положения всеобщей организационной науки (Тектологии) А.А.Богданова; · основные положения общей теории систем Л. фон Берталанфи; · основные идеи теории самоорганизации – синергетики; · законы организации; · основные идеи науки о системах – системологии.
Учебные цели лекции: · показать, чтоорганизационные теории имеютдавнюю историю; · дать представление о содержании основных организационных теорий; · раскрыть достоинства и недостатки этих теорий; · показать, какое влияние оказали организационные теории на развитие организаций.
После изучения лекции Вы сможете: · понимать как создавались организации в прошлом и как создаются сейчас; · оценивать применимость основных положений рассмотренных теорий к современным условиям практики; · оценивать эффективность применения теоретических положений к современным организациям.
2.1. ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ
Анри Файоль - французский инженер (1841-1925 гг.), после окончания в 1860 г. горной школы поступил работать на металлургическое предприятие и впоследствии стал его генеральным директором. Он создал стройную организацию управления этим предприятием и разработал теоретические основы управления и организации труда на промышленных предприятиях. В 1923 году А.Файоль выступил с кратким изложением своих принципов управления на Втором Международном съезде по управлению. Он говорил о своих идеях как о вполне законченной системе, которую только предстоит осуществлять, дополнять в соответствии с накопленным опытом.
Основные идеи А.Файоля в главных чертах изложены в его книгах: "Общее и промышленное управление", "Научная организация труда и позитивное управление". Эти книги были изданы в СССР в 1924 году. В своей работе "Учение об управлении" А.Файоль писал: “Управлять - значит вести предприятие к цели, пытаясь наилучшим способом использовать его ресурсы. Управление (админист-рирование) включает пять основных функций: предвидение, организация, распорядительство, согласование и контроль” [ 17 ]. Предвидеть, означает изучать будущее и устанавливать программу действий; организовывать, означает строить двойной организм предприятия: материальный и социальный; распоряжаться – это значит приводить в действие персонал предприятия; согласовывать, означает связывать и объединять, сочетать все действия и усилия; контролировать, т.е. наблюдать, чтобы все происходило сообразно установленным правилам и отданным распоряжениям. В таком понимании администрирование – это не исключительная привилегия, не личная обязанность начальника или руководителей предприятия; это функция, распределяющаяся как и другие основные функции, между главой и членами социального организма. Первое условие, которому, по мнению А.Файоля, должен удовлетворять руководитель большого предприятия, - он должен быть хорошим администратором, т.е. быть способным предвидеть, организовывать, согласовывать и контролировать. Второе условие состоит в том, чтобы руководитель предприятия был компетентен в специальной технической функции, характерной для данного предприятия. Другие качества и знания, которые желательно было бы видеть у всех важнейших руководителей предприятий, заключаются в следующем: 1) здоровье и физическая сила; 2) интеллигентность и умственная сила;
3) нравственные качества: рассудительная воля, твердая и на- стойчивая энергия и, если необходимо, смелость; 4) чувство ответственности; чувство долга и забота об общем интересе; 5) высокий уровень общей культуры; 6) общее представление о всех наиболее существенных функциях. Среди функций управления особое место принадлежит организации. Организовать предприятие - это значит снабдить его всем необходимым для работы: персоналом, материалами, оборудованием, финансами. В составе предприятия А.Файоль различал организм "материальный" и организм "социальный". Персонал, т.е. социальный механизм, снабженный всем необходимым, должен быть способен выполнить все операции, свойственные предприятию. Администрирование социального организма на любом предприятии содержит следующие обязанности для руководителей: 1) установить программу действий, в которой социальный и материальный организмы приводятся в соответствие с задачами, средствами и нуждами предприятия; 2) наблюдать за исполнением программы; 3) установить единое, компетентное и энергичное руководство; 4) содействовать хорошему подбору персонала, энергичных и компетентных людей в качестве начальников отдельных служб, функционеров, вполне соответствующих их служебной роли; 5) точно определять полномочия; 6) объединять работу, согласовывать усилия; 7) ясно, отчетливо и точно формулировать решения; 8) поощрять дух ответственности и инициативы; 9) справедливо и умело вознаграждать выполненные услуги; 10) предупреждать ошибки и недоразумения; 11) принуждать к соблюдению дисциплины; 12) блюсти, чтобы частные интересы были подчинены интересам предприятия; 13) обращать особое внимание на единство распорядительства; 14) установить всеобщий контроль; 15) бороться с злоупотреблениями регламентации, бюрократического формализма, бумажной волокиты и т.п. Административная миссия проста на предприятии с малым числом работников, но постоянно усложняется по мере его роста. По мере роста предприятия в его структуре появляется целая иерархий должностей, появляются новые органы: собрание акционеров, административный совет, исполнительный совет, главный директор и подчиненная ему иерархия.
Орган управления предприятием развивается и совершенствуется по мере роста социального организма. В крупном предприятии руководитель наивысших достоинств уже недостаточен для управления; он нуждается в содействии известного числа умов, составляющих штаб управления. Штабом, по мнению А.Файоля, является группой людей, располагающих властью, осведомленностью и временем, которых может не доставать начальнику; это известный помощник, некоторое подкрепление и расширение личности начальника, который должен облегчить выполнение возложенных на него обязанностей (работа с корреспонденцией, прием посетителей, совещания и т.п.). Кроме того, штаб должен подготавливать решения, осуществлять контроль, устанавливать программу действий, стимулировать усовершенствования и т.д. Штаб должен быстро приспосабливаться к нуждам предприятия [ 17 ]. Подбор персонала одна из наиболее важных и трудных операций предприятия. Трудности подбора увеличиваются с ростом уровня управления. Для того, чтобы судить о качестве рабочего достаточно иногда нескольких часов. Чтобы судить о достоинствах мастера нужны недели и месяцы. Но проходят иногда годы, прежде чем определятся достоинства руководителя крупного предприятия. А.Файоль сформулировал принципы создания хорошей организации, главными среди них являются следующие: Единство управления. Ответственность за деятельность всей организации, независимо от структуры организации, степени централизации и других факторов, должен нести один человек. Скалярный метод передачи полномочий. Полная и абсолютная ответственность означает право не только управлять, но и передавать, делегировать часть полномочий другим лицам по линии руководства. Единство подчинения. У любого работника в организации может быть только один руководитель. Принцип соответствия. Делегированные полномочия должны соответствовать уровню ответственности. Если на работника возлагаются определенные обязанности, то его необходимо наделить и соответствующими полномочиями, необходимыми для выполнения
этих обязанностей. Масштабы управления. Число работников, находящихся в подчинении у одного руководителя. Коммуникации, система связи. Линии связи формальные и неформальные должны быть установлены и должны постоянно поддерживаться. Принцип ориентирования. Организация должна строиться в соответствии с характером возложенных на нее задач и не зависеть от субъективных факторов. Принцип избирательности. Руководство должно получать лишь ту информацию, которая выходит за рамки плана и является исключительной. Дифференциация работы. При создании организации необходимо постоянно помнить о том, что различные виды труда имеют различные характеристики, и каждый из этих видов требует своих условий. Разбивка сложного элемента на простые составляющие, спе- циализация и стандартизация. Эти методы позволяют значительно снизить затраты. Контроль за осуществлением операций. Эта функция должна быть поручена специальному аппарату в составе администрации. Планирование должно всегда предшествовать выполнению работы. Гибкость. Структура организации должна позволять вносить в нее коррективы при изменении внешних и внутренних условий. Доступность всех уровней организации. Любой работник организации должен иметь право и возможность подать жалобу, высказать замечания или предъявить рекламации соответствующему руководителю, вплоть до самого высшего уровня.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 1084; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |