С внешней средой

Тип организаций по взаимодействию

ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ

Рецентрализация полномочий

В процессе функционирования организаций под влиянием внешних и внутренних условий часто возникает необходимость осуществлять централизацию ранее децентрализованных полномочий. Такой процесс называют рецентрализацией.

Рецентрализация не является полной отменой децентрализации. Здесь имеет место централизация тех полномочий, которые относятся к определенному виду деятельности или функции. Рецентрализация может быть обусловлена пересмотром миссии организации, усложнением или потерей контроля над её деятельностью, желанием руководителей усилить своё влияние в области расходования ресурсов, снижения издержек производства или контроля за определёнными сторонами деятельности организации.

Посредством функции организации соединяются в единое целое работы и люди, выполняющие их. Такое взаимодействие может быть cтатическим и выражаться в структуре организации и динамическим, которое выражается в процессах, происходящих в организациях. К этим процессам относятся: коммуникации, принятие решений, власть и влияние, управленческие конфликты.

Здесь следует отметить, что структура управления и процессы управления представляют собой две неразрывные стороны любой организационной системы.

Структура отражает достаточно устойчивую упорядоченность элементов и отношений в системе, а процессы управления характеризуют динамику этих элементов и отношений во времени. Поэтому при анализе любой организационной системы можно уделять больше внимания либо структуре, либо процессу управления, но следует постоянно заботиться о том, чтобы эти характеристики рассматривались в их тесной связи и взаимозависимости.

Каждая организация представляет собой сложную технико-экономическую систему, имеющую свою специфику. Описать такую систему можно, если определить характер взаимодействия на

каждом уровне: "организация - внешняя среда", "подразделение - подразделение", "человек - организация". Этот характер взаимодействия позволяет выделить следующие три типа организаций:

тип организаций по взаимодействию с внешней средой;

тип организаций по взаимодействию подразделений;

тип организаций по взаимодействию с человеком.

При выделении таких организаций используют два подхода: механистический и органический.

Механистические организации ассоциируются с механическими системами, с машинами и оборудованием, предназначенными для выполнения определенных операций. В механистических организациях очень высок уровень экстенсивного использования формальных правил и процедур, централизован процесс принятия решений, очень жесткой является иерархия власти в организации и четко определена ответственность.

Такие организации могут действовать эффективно в условиях применения рутинной (давно применяемой, традиционной) технологии. К ним можно отнести, например, многие отрасли машиностроения, некоторые отрасли инфраструктуры, в том числе такие специфические, как пожарная охрана, милиция и другие. На них мало влияет внешняя среда. Сфера услуг, оказываемых ими, и сбыт их продукции традиционно обеспечены.

Многие специалисты в области управления считают механистические организации аналогом веберовской бюрократической организации.

Преимуществами механистической, так же как и бюрократической организации, являются следующие:

организации известны общие ее цели и задачи;

работа в организации может делиться на отдельные операции;

общая цель организации должна быть достаточно простой,

чтобы позволить выполнять ее на основе централизованного планирования;

выполняемая членами организации работа может быть измерена;

главный способ мотивации работников - денежное вознаграждение;

власть руководителя признается как законная.

С начала 60-х годов стали появляться более гибкие организационные структуры, которые по сравнению с механистическими (бюрократическими) были лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий и использованию более передовых технологий. Такие организации получили название адаптивных или органических. Это название обусловлено их возможностями приспосабливаться к изменениям в окружающей среде также, как это делают живые организмы.

Органический тип организации характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, небольшим числом уровней иерархии, децентрализацией, участием работников в подготовке и принятии решений.

Этот подход эффективен в условиях использования новых передовых технологий, которые характеризуются высокой неопределенностью и когда имеется сложное и динамическое внешнее окружение. Органический подход, например, широко применяется при производстве наукоемких технологий. Технология производства такой продукции меняется очень часто под воздействием внешней среды.

Органические организации лучше взаимодействуют с новой ситуацией, быстрее приспосабливаются к частым и неожиданным изменениям и в целом являются более гибкими.

Главными правилами при выполнении работ в таких организациях можно назвать: "Ты специалист, тебе и решать", "Делай то, что ты считаешь необходимым для выполнения твоей работы".

В органической организации отсутствуют четко сформулированные стандарты и оценки. Для нее характерны самомотивация и внутреннее вознаграждение, а также нечеткая система формального контроля.

Основные характеристики и наиболее важные условия применения механистических и органических организаций приведены в таблице 2, предложенной О.С.Виханским и А.И.Наумовым.

Таблица 2

Характеристики и условия эффективного применения

механистических и органических организаций

--------------------------------------------------------------------------------------

Механистический тип орг-ции ¦ Органический тип орг-ции

---------------------------------------------------------------------------------------

Характеристики

Узкая специализация в работе Широкая специализация в работе

Работа по правилам Мало правил и процедур

Четкие права и ответственность Амбициозная ответственность

Ясность в уровнях иерархии Уровни управления размыты

Объективная система вознаграж- Субъективная система вознаграж-

дения дения

Объективные критерии отбора Субъективные критерии отбора

кадров кадров

Отношения формальные и носят Отношения неформальные и ноcят

официальный характер личностный характер

У с л о в и я

Несложное, стабильное окруже- Сложное, нестабильное окруже-

ние ние

Цели и задачи известны Неопределенность целей и задач

Задачи поддаются делению Задачи не имеют четких границ

Задачи простые и ясные Задачи сложные

Работа измеряема Работу измерить сложно

Оплата труда мотивирует Мотивирование высших потреб-

ностей

Признается данная власть Авторитет власти завоевывается [ 1 ]

----------------------------------------------------------------------------------------

Механистические и органические организации представляют собой лишь две крайние точки в непрерывном множестве различных организаций. Как правило, структуры реальных организаций находятся между этими двумя типами, обладая признаками как механистических, так и органических структур в различных соотношениях. На практике даже в одной организации часто встречаются подразделения, имеющие разные структуры. Например, в одной и той же организации производственные подразделения имеют признаки механистической, а научно-исследовательские – органической организации.

Дата добавления: 2014-01-07