Порядок делегирования полномочий

Порядок наделения органов МСУ отдельными государственными полномочиями установлен ст. 132 КРФ (возможность). Принципы делегирования:

1) наделение государственными полномочиями осуществляется только законом (это м б закон РФ или субъекта РФ);

2) объем передаваемых полномочий не м б слишком велик, в КРФ говорится об отдельных гос полномочиях;

3) наделение гос полномочиями сопровождается передачей необходимых для их осуществления мат и фин средств;

4) госво оставляет за собой право контроля за реализацией этих полномочий, т.е. возможность _________________ не только с т.з. законности, но и по мотивам целесообразности.

Глава 4 ФЗ 2003 г. регламентирует порядок наделения органов МСУ отдельными гос полномочиями. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам МСУ, - это полномочия органов МСУ, установленные Федеральными законами и законами субъектов Федерации по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения. Они передаются органам МСУ муниципальных районов и городских округов. Финансовое обеспечение отдельных гос полномочий, переданных органам МСУ, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов. Органы МСУ вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для осуществления делегированных полномочий в порядке, установленном уставом МО.

Субвенции, направляемые на финансирование осуществления делегированных полномочий, предусматриваются в соответствующем бюджете (РФ или субъекта РФ) ежегодно законом о бюджете на очередной финансовый год.

Органы МСУ несут ответственность за осуществление отдельных гос полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы ГВ осуществляют контроль за реализацией органами МСУ отдельных гос полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели мат и фин ресурсов. В случае выявления нарушений законодательства по вопросам осуществления делегированных полномочий, гос органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами и д/л МСУ. Указанные предписания м б обжалованы в судебном порядке.

Закон, предусматривающий наделение органов МСУ отдельными гос полномочиями, д содержать:

1) вид или наименование МО;

2) перечень прав и обязанностей органов МСУ;

3) методику расчета субвенций, которые передаются для реализации полномочий;

4) перечень, подлежащих передаче в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления делегированных полномочий;

5) порядок отчетности органов МСУ;

6) порядок осуществления контроля органами ГВ за осуществлением делегированных полномочий;

7) условие и порядок прекращения делегированных полномочий.

Дата добавления: 2014-01-07