Городовое положение от 16 июня 1870 года

Земская и городская реформы МСУ 19-го века.

Положение о губернских и уездных земских учреждениях. 1 января 1864 год.

Губернские и земские уездные учреждения образовывались для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам в каждой губернии и каждом уезде. К делам, которые решали эти учреждения относились:

1) заведывание имуществом, капиталами и денежными сборами земства;

2) устройство и содержание принадлежащих земству зданий, сооружений и путей сообщения;

3) меры обеспечения народного продовольствия;

4) заведывание земскими благотворительными заведениями;

5) попечение развития местной торговли и промышленности;

6) участие преимущественно в хозяйственном отношении в попечении о народном образовании, здравоохранении и тюрьмах;

7) иные полномочия.

Уездные земские учреждения состояли из уездного земского собрания и уездной земской управы. Уездное земское собрание состояло из гласных, которые избирались по 3 куриям:

1) уездные землевладельцы;

2) городские сообщества;

3) сельские общества.

Курии образовывались из выборщиков, которые избирались на областных сходах. Не имели избирательных прав:

1) лица моложе 25 лет;

2) находящиеся под уголовном следствии или судом;

3) опороченные по суду или общественному приговору;

4) иностранцы.

Председательствовал в уездном земском собрании уездный предводитель дворянства.

Уездная земская управа состояла из председателя и членов управы, которые избирались из числа гласных уездного земского собрания.

На уровне губерний были губернское земское собрание и губернская земская управа.

Губернское земское собрание состояло из числа гласных, избираемых уездным земским собранием. 1 гласный от 6 уездов. Сюда же входили предводители дворянства и председатели управ всех уездов, а также несколько казенных чиновников. собрания проводились 1 раз в год, но могли проводиться чрезвычайные заседания. Председательствовал губернский предводитель дворянства.

Губернская земская управа состояла из председателя, который избирался губернским земским собранием и утверждался в должности министром внутренних дел.

Городское общественное управление состоит из:

1) городские избирательные собрания (избирательные съезды);

2) городская дума;

3) городская управа.

Избирательное право предоставлялось каждому городскому обывателю не зависимо от сословной принадлежности при наличии следующих условий:

1) русское подданство;

2) 25 лет;

3) владение в городских пределах недвижимостью, облагаемой сбором;

или уплата в пользу города сборов с купеческого, промыслового или других свидетельств;

4) отсутствует недоимка по налогам.

В основу избирательного права была положена Прусская 3хклассовая избирательная система. Все лица, имевшие право участвовать в выборах вносились в список в том порядке, в каком они следуют по сумме причитающихся с каждого из них сборов в доход города. Затем производилось деление на 3 разряда (класса). В первый разряд входили первые, идущие по списку, которые уплачивали вместе треть общей суммы сборов. Во второй разряд входили следующие за ними по списку, также уплачивавшие треть сборов. К третьему – все остальные.

Каждый разряд составлял особое избирательное собрание и выбирал треть гласных в городскую думу. Гор управа избиралась гор думой. Члены управы могли быть отстранены от должности думой.

Гордума была распорядительным органом, а управа выполняла исполнительные функции.

Дата добавления: 2014-01-07