Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Изменение в системе финансов




Государственный бюджет СССР-->

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектовРФ

Муниципальные бюджеты

С 1992 года первым государственный бюджет используется в 2х случаях: приизученииэкономическойтеориииликакисторическаякатегория, применительнаяксоветскомупериоду. Внастоящеевремятермингосударственныйбюджетнеприменяется.

 

Страхование -->

Государственные и территориальные внебюджетные фонды

Страховые организации и негосударствные пенсионные фонды

 

4 вопрос.

Финансовая система РФ:

Государственные органы управления финансами

Финансовые службы предприятий и организаций

Специализированные финансовые институты

 

Государственные органы управления финансами:

Федеральное собрание(советфедерации, государственнаяДума)

1.Президент РФ

2.Правительство РФ

3.Министерство финансов РФ (вырабатывает финансовую политику и регулирует бюджетную, налоговую, страховую, валютную, государственного долга, аудиторскую, таможенную сферу ит.д., составляет проект федерального бюджета, управляет резервным фондом и фондом национального благосостояния, является эмитентом ГЦБ)

4.Федеральная налоговаяслужба(контрольинадзорзаправильностьюисчисления, полнотойисвоевременностьюуплатыналоговисборов, подчиняетсяминистерствуфинансов)

5.Федеральное казначейство(исполнениефедеральногобюджета, осуществлениекассовоеобслуживание, исполнениебюджетовбюджетнойсистемыРФ, осуществлениепредварительногоитекущегоконтролязаиспользованиембюджетныхсредств). 703

6.Федеральная службафинансово-бюджетногонадзора(контрольинадзорвфинансово-бюджетнойсфере, внешнийконтролькачестваработыаудиторскихорганизаций). 278

7.Министерство экономического развития (составляетпрогнозыэкономическогоразвитиястраны)

Самостоятельные службы, подчиняющиесяПравительствуРФ:

Федеральная таможеннаяслужба(контрользауплатойтаможенныхсборов)

Федеральная службапофинансовымрынкам(контрольРЦБинегосударственныхпенсионныхфондов, лицензируетдеятельностьпрофучастниковнаРЦБ, регистрируетвыпускикорпоративныхЦБ, лицензируетиконтролируетрынокколлективныхинвестиций)

Федеральная службапофинансовомумониторингу(противодействуетлегализации(отмыванию) доходов, полученныхпреступнымпутем, ифинансированиютерроризма.

Федеральная антимонопольнаяслужба

Министерство здравоохраненияисоциальногоразвитиявместесМинфиномконтролируетвнебюджетныефонды.

Центральный банк (денежный, кредитный, валютныйрынокиотчастиРЦБ)

 

Финансовые службы предприятий.

Следует различатьфинансовуюслужбуи финансовую работу. Финансоваяработаосуществляетсянавсехпредприятиях, вовсехорганизацияхивключаетвсебядеятельностьпоформированию(привлечению) финансовыхресурсов, ихиспользованиюиконтролюзаними. Основныенаправленияфинансовойработы: финансовоепланирование, оперативнаяработаиконтрольно-аналитическаяработа. Финансовая служба каксубъектуправленияможетбытьорганизована, аможетбытьинеорганизована. Еслионаорганизована, тоонаможетбытьпредставленадепартаментом, отделом, секторомилиотдельнымспециалистом. Еслиеенет, тофинансоваяработараспределяетсямеждубухгалтерами, экономистамиидирекцией.

 

3 варианта построенияфинансовойслужбы:

Западный. Предприятиевозглавляетдиректор, емуподчиняетсяфинансовыйдиректор, аемувсвоюочередьподчиняетсяглавныйбухгалтерибухгалтеры. Рольбухгалтериичистотехническая- ведениеучетадлятого, чтобыобеспечитьфинансовуюслужбувцеломинформацией, необходимойдляпринятияуправленческихрешений. Втораячастьфинансовойслужбы- казначейство, закоторымзакрепленыпланирование, непосредственноеуправлениефинансовымипотоками.

Эклектический. ВРоссииприменяют2 и3 вариант. Всоответствиисзакономобухгалтерскомучетебухгалтериянапрямуюподчиняетсядиректору. Директоруподчиняетсяифинансовыйдиректор, иглавныйбухгалтер.

Главный бухгалтеродновременноявляетсяифинансовымдиректором. Финансоваяслужбавподчиненииубухгалтерии.

 

С точки зрения размеров предприятия различают3 вариантаорганизациифинансовойслужбы:

На маломпредприятифункциифинансовогодиректоравозлагаютсянаглавногобухгалтера

На среднихпредприятияхвыделяютфункциюучета, ибухгалтерияявляетсясамостоятельнымподразделением, ифинансовогодиректораифинансовуюслужбу, гдеосуществляетсяпланирование, контрольфинансовойдеятельности, втомчислефинансовыйиэкономическийанализ.

Крупные предприятияхарактеризуютсядетализациейфинансовойслужбы: существуетнетолькофинансовыйотдел, ноимелкиеподразделения, закоторымизакрепляютсяотдельныеподфункциипоуправлениюфинансами.

 

Специализированные финансовые институты:

Юридические лица, которыеработаютнафинансовыхрынках. Ониподразделяютсяна2 группы:

Те организации, которыеодновременноявляютсяденежнымифондами(КБ, НКО, страховыеорганизации, негосударственныепенсионныефонды, инвестиционныефонды). Онипривлекаютфинансовыересурсыиразмещаютих, доходыполучаютсяотразницыценразмещения.

Юридические лица, которыеобслуживаютперемещениефинансовыхресурсов, испециализируютсянауслугахфизическимиюридическимлицам. Брокерскиеидилерскиефирмы(Брокерработаетпозаказуклиента, адилерпродаетипокупаетфинансовыеинструментыотсвоегоимениизасвойсчет). Управляющиеценнымибумагами(доверительныеиуправляющиекомпании). Правособственностинафинансовыеинструментыценныебумагиобеспечиваютрегистраторыидепозитарии. Клиринговыеорганизации. Фондовыебиржииорганизаторыторговлиценнымибумагами, которыеорганизуюторганизованныйРЦБ.

 

Все специализированныефинансовыеинститутыработаютпоспециальной лицензии. Регламентриуетсясобственныйкапитал, уровеньриска, квалификацияперсоналаиналичиесистемывнутреннегоконтроля.

 

Неоклассическая теория.

Финансовая система - совокупностьрынковидругихинститутовдлязаключенияфинансовыхсделок, обменаактивамиирисками(Боди, Мертон).

 

Финансовые ресурсыможнополучитьчерез финансовых посредников. Онипривлекаютресурсыспомощьюоднихинструментов, апотомпредоставляютсубъектамсдефицитомсредстваспомощьюдругихинструментов.

 

Финансовые ресурсыможнополучитьна рынке финансов: рынкеакций, государственныхоблигацийидр. Экономическиесубъектысдефицитомвыпускаютценныебумагиипредлагаютихкразмещениюнафинансовомрынке. Можнопродаватьценныебумагисамостоятельнонанеорганизованномрынке, черезторговогопосредника-брокера: черезнеорганизованныйрынокичерезорганизованныйрынок. Нафинансовомрынкедействуютдилеры, которыечастовыполняютфункцииандеррайтера- гарантаразмещениявыпуска, которыйвыкупаетвыпускнасебяизатемнасвойрискпродаетсубъектамсизбытком. Финансовыйрынокобслуживаютфирмы, предлагающиефинансовыеуслуги, клиринговыеорганизации, репозитарныеидепозитарные. Органы, регулирующиедеятельностьфинансовыхпосредников. 3 элементфинансовойсистемыРФ.

 

В этойсистеменетместабюджетугосударства.

 

Тема 3. Финансоваяполитика.

Понятие финансовойполитики.

Финансовая политикаРФнасовременномэтапе

 

1 вопрос.

Финансовая политика - особая сфера деятельности государства или организации, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и рациональное использование.

 

Под финансовой политикой могутпонимать:

Документ

Совокупность целей и задач

Совокупность целей, задач, методов, инструментов и практических действий, направленных на достижение поставленных целей

 

Структура финансовой политики:

 

Объекты финансовой политики:

Финансовые ресурсы

доходы и расходы целевых денежных фондов

Финансовые отношения

 

Субъекты финансовой политики:

Органы законодательной и исполнительной власти

Собственники и органы управления хозяйствующих субъектов

Принципы финансовой политики:

Научность

Учет исторических условий, внутренней и внешней обстановки, реальных возможностей государства

Реальные экономические и финансовые возможности общества

Комплексный подход

 

Концепция финансовой политики - определенный способ понимания процесса развития и использования финансов(руководящая идея).

 

Цель финансовой политики - наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов для осуществления научно-обоснованных расходов.

Задачи финансово йполитики:

Стратегические

Тактические

 

Инструментарий финансовой политики- набор инструментов, совокупность средств, применяемых для достижения или осуществления целей и задач.

 

Формирование финансовой политики.

Выработка концепции развития финансов(наосновеанализасложившейсяситуации).

Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий год(стратегия и тактика, цели и задачи)

Выбор методов и инструментов

Должна быть оформлена как документ

 

Финансовая политика:

Макроуровня

Объекты — доходы и расходы государства, финансовые отношения.

Виды финансовойполитики: Бюджетная политика- политика в областидоходов и расходов, подразделяется на налоговую политику, таможенную, инвестиционную политику, в области социальногострахования. Политика в области финансовых рынков. Антимонопольная политика.

Субъекты — законодательные и исполнительным органы публичной власти(федерального, регионального и муниципального уровней

Инструментарий: директивный(принуждение) или регулирующий.

База дляразработки: прогнозсоциально-экономическогоразвитиястраны(МЭР) исценарныеусловия.

Микроуровня

Субъекты - собственники, органы управления финансами (в том числе специальные)

Основные виды финансовой политики(классическая теория):

Ценовая

Учетная

Политика управления издержками(затратами) и амортизационная

В области управления оборотными средствами

Кредитная

Инвестиционная

Налоговая

Дивидендная

Основные виды финансовойполитики(неоклассическая теория):

Инвестиционная

Политика управленияоборотнымикапиталом

Политика управлениясобственнымкапиталом

Политика управлениязаемнымкапиталом

Цели и задачи вытекают из интересов собственника. Цели:

Максимизация прибыли

Обеспечение рентабельности

Оптимизация структурыкапитала

Обеспечение инвестиционной привлекательности

Максимизация рыночнойстоимости

Обеспечение экономическойпрозрачности

База разработки - анализ финансово-экономического состояния предприятия. Включает:

Анализ бухгалтерскойотчетности

Горизонтальный анализ

Вертикальный анализ

Трендовый анализ

Расчет финансовых коэффициентов

Инструментарий определяется целями и задачами

Должна быть оформлена ввиде документа.

 

2 вопрос.

Цели и задачи финансовой политики государства определяются в следующих документах:

Стратегические

Послание Президента Федеральному Собранию, с которым он выступает впервые после избрания на должность. Но это документ, в котором президент определяет основные направления не только бюджетной политики, но и экономической, социальной, международной политики.

Конкретизация целей бюджетной политики происходит в документе Бюджетное послание Президента Федеральному Собранию после вступления в должность.

Концепции развития отдельных направлений финансовой сферы(например, концепция развития финансового рынка)

Тактические

Ежегодное бюджетноепослание Президента Федеральному Собранию.

Основные направлениякредитно-денежнойполитики; совместный документ правительства и ЦБ.

 

Структура бюджетного послания:

Анализ сложившейся экономической ситуации.

Обычно 1 раздел посвящен доходам, 1 расходам.

По мере необходимости присутствует раздел о дефиците.

Межбюджетные отношения.

Бюджетное администрирование.

 

Тема 4. Управлениефинансами.

Понятие системы управления

Управление финансами и финансовый менеджмент

Финансовое планирование и прогнозирование

Финансовый контроль

 

1 вопрос.

Управление финансами - целенаправленное воздействие субъектов управления на систему финансов, отдельные звенья и элементы при помощи финансового механизма для достижения целей и задач финансовой политики.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 269; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.064 сек.