Правове регулювання страхування авіаційних ризиків в Україні

Сутність правового регулювання страхового ринку України полягає у встановленні державою певного порядку взаємодії суб’єктів цього ринку і у захисті інтересів його учасників шляхом встановлення певних правил, критеріїв і стандартів відносно надання страхових послуг.

Правове регулювання страхового ринку може здійснюватися державними органами (державно-правове регулювання) і окремими інститутами (інституційно-правове регулювання). Державне регулювання ринку страхових послуг можна розглядати в двох аспектах: по-перше, прийняття державою базових законів та нормативно-правових актів, що утворюють страхове законодавство; по-друге, здійснення спеціального нагляду за розвитком відносин страхування відповідно до інтересів суб¢єктів страхової діяльності та загальнодержавних економічних потреб. Державний нагляд за страховою діяльністю здійснюється з метою дотримання вимог законодавства України про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, в тому числі, й авіаційного страхування, запобігання неплатоспроможності страховиків та захисту інтересів страхувальників.

Страхове законодавство України формувалося за складних обставин. Так, у колишньому Радянському Союзі на протязі всієї його історії воно будувалося з урахуванням існування державної монополії на проведення страхування. Державна монополія на страхову справу була введена декретом уряду у 1918 р. і лише на початку 90-х рр. у страховому законодавстві відбулися певні зміни. Так, найбільш загальні принципи страхування були викладені у “Засадах цивільного законодавства Союзу РСР та республік”, затверджених Верховною Радою СРСР у 1991 р., де були сформульовані загальні положення, а саме визначені суб¢єкти та об¢єкти страхових правовідносин, закріплено право страхової компанії на регрес, підкреслена платність страхової послуги тощо.

Розвиток страхового законодавства та страхового ринку в Україні пройшов декілька етапів:

- демонополізація страхової справи в СРСР (1988-1991 рр.). В Україні до 1988 р. страховий ринок був монополізований системою Держстраху. Починаючи з 1988 р. після прийняття Закону СРСР “Про кооперацію” виникають перші страхові кооперативи. А після прийняття у 1990 р. Радою Міністрів СРСР “Положення про акціонерні товариства та товариства з обмеженою відповідальністю” та Постанови “Про заходи щодо демонополізації народного господарства” виникають перші акціонерні страхові компанії;

- формування страхового ринку (1991 –1993 рр.). До 1993 р. йшов бурхливий процес утворення комерційних, приватних та акціонерних страхових компаній, завдяки майже повній відсутності законодавчих обмежень, легкості реєстрації, мінімальних вимог до розміру статутного фонду, що призвело до страхового буму, створення фінансових пірамід, обману страхувальників. Особливістю цього періоду була універсалізація діяльності страхових компаній, велика кількість видів страхування;

- розвиток та функціонування страхового ринку України після прийняття Декрету Кабінету Міністрів України “Про страхування” у 1993 р. (1993 –1996 рр.);

- розвиток страхового ринку після прийняття Закону України “Про страхування” у 1996 р. (1996-2000 рр.);

- реформування державного нагляду за страховою діяльністю, реформування страхового ринку у зв¢язку із прийняттям Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про страхування” у 2001 р. (починаючи з 2001 р.)

Нове страхове законодавство дало можливість здійснити заходи щодо гармонізації видів страхування до прийнятих у світі страхових традицій, а правила страхування, відповідно до яких здійснюється укладення договорів страхування, були адаптовані до нового переліку видів страхування, запровадженого у країнах ЄС із середини 80-х років.

Система законодавства щодо регулювання страхування авіаційних ризиків передбачає наявність загального законодавства, спеціального страхового законодавства та пакету підзаконних актів.

Правові норми, що регулюють страхову діяльність та містяться у джерелах страхового права можна класифікувати за ієрархічною ознакою наступним чином:

- Конституція України,

- закони України,

- міжнародні угоди, підписані від імені України і ратифіковані Верховною Радою України,

- кодифіковані нормативно-правові акти,

- постанови Верховної Ради України,

- укази та розпорядження Президента України,

- декрети, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України,

- інструкції, накази, методики міністерств, відомств, інших органів центральної виконавчої влади в тому числі й органу, що уповноважений здійснювати нагляд за страховою діяльністю, які пройшли реєстрацію в Мінюсті,

- нормативно-правові акти місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування.

Основними законодавчими актами, що регулюють авіаційне страхування в Україні є Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про страхування” від 4.10.2001 р. №2745–ІІІ¹, який в цілому регулює відносини у сфері страхування, визначає авіаційне страхування цивільної авіації як вид обов’язкового страхування і спрямований на покращення якості страхових послуг та посилення страхового захисту майнових інтересів фізичних та юридичних осіб, Закон України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг” від 12.07.2001 р. № 2664–ІІІ², який встановлює загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг, правове забезпечення єдиної державної політики у фінансовому секторі, Закон України “Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації” від 20 лютого 2003 р. № 545-ІV³. Основними міжнародними угодами, ратифікованими Верховною Радою України, у яких регулюються питання страхування авіаційних ризиків є Варшавська конвенція 1929 р. (із змінами та доповненнями), Римська конвенція 1953 р. (із змінами та доповненнями) та ін. Серед кодифікованих

________________________

¹ Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про страхування” від 4.10.2001 р. №2745–ІІІ // Урядовий кур’єр. – 2001. – 7 листопада. – С. 1-13.

² Закон України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг” від 12.07.2001 р. № 2664–ІІІ

³ Закон України “Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації” від 20 лютого 2003 р. № 545-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 17. – Ст. 140.

нормативно-правових актів можна назвати Цивільний¹, Господарський², Повітряний³ кодекси України, у яких закріплено основні засади страхової діяльності та авіаційного страхування. Указом Президента України “Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999

р. №1573/994 ліквідовано Комітет у справах нагляду за страховою діяльністю, ­­­­­­­­­­а його функції, завдання, права та обов¢язки покладено на Міністерство фінансів України, а саме Департамент небанківських фінансових установ та ринків, а згодом на Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг. Основними постановами Кабінету Міністрів України у сфері авіаційного страхування є постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку і правил проведення обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації” від 12 жовтня 2002 р. № 1535 5, “Про страховий фонд безпеки авіації” від 17 серпня 1998 р. № 1272 6, “Про затвердження Порядку та вимог щодо здійснення перестрахування у страховика (перестраховика) нерезидента” від 4 лютого 2004 р. № 124 7 та ін. Так, наприклад, згідно з постановою Кабінету Міністрів України “Про ____________________

¹Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. № 435-ІV: Офіц. текст. – К.: Вид-во “Право”, 2003.

² Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. № 436-ІV // Голос України. – 2003. – № 49-50.

³ Повітряний кодекс України: Офіц. видання. Міністерство юстиції України. – К.: Форум, 2006.

4 Указ Президента України “Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999 р. №1573/99 // Офіційний вісник України. – 1999. - № 50. – Ст. 2435.

5 Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку і правил проведення обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації” від 12 жовтня 2002 р. № 1535 // Офіційний вісник України. – 2002. - № 42. – Ст. 1943.

6 Постанова Кабінету Міністрів України “Про страховий фонд безпеки авіації” від 17 серпня 1998 р. № 1272 // Офіційний вісник України. – 1998. - № 33. – Ст. 1227.

7 Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку та вимог щодо здійснення перестрахування у страховика (перестраховика) нерезидента” від 4 лютого 2004 р. № 124.

страховий фонд безпеки авіації” від 17 серпня 1998 р. № 1272 при укладанні договору обов’язкового авіаційного страхування окремо зазначається розмір страхового платежу та розмір платежу до цього фонду (10 відсотків). При цьому, страхувальник перераховує на рахунок страховика суму платежу до фонду у повному обсязі одночасно із сплатою першого страхового платежу, а страховик зобов’язаний перерахувати кошти до фонду протягом п’яти банківських днів з дня їх отримання. Кошти страхового фонду безпеки авіації використовуються на відшкодування шкоди постраждалим від авіаційної події в разі катастрофічних збитків з обсягами заподіяної шкоди понад встановлені ліміти відповідальності; проведення профілактичної діяльності щодо підвищення безпеки авіації України; проведення інспекцій; навчання персоналу.

Інші нормативно-правові акти, прийняті органами державної влади у межах їх компетенції, регулюють конкретні, окремі питання страхової діяльності та авіаційного страхування, наприклад, наказ Міністерства транспорту України “Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації у Державній авіаційній адміністрації України страховиків (перестраховиків), які здійснюють обов’язкове авіаційне страхування” від 29 грудня 1998 р. № 550¹, постанова Правління Національного банку України “Про внесення змін до Положення про застосування іноземної валюти в страховій діяльності” від 10.12.2004 р. № 623 ², розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових _________________

¹ Наказ Міністерства транспорту України “Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації у Державній авіаційній адміністрації України страховиків (перестраховиків), які здійснюють обов’язкове авіаційне страхування” від 29 грудня 1998 р. № 550 // Офіційний вісник України. – 1999. - № 3. – С. 120.

² Постанова Правління Національного банку України “Про внесення змін до Положення про застосування іноземної валюти в страховій діяльності” від 10.12.2004 р. № 623.

послуг України “Про затвердження Ліцензійних умов провадження страхової діяльності” від 28 серпня 2003 р. № 40¹ тощо.

Таким чином, державно-правове регулювання діяльності із страхування авіаційних ризиків в Україні здійснюється органами законодавчої, виконавчої та судової влади. Насамперед, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, спеціальним державним органом з питань нагляду за страховою діяльністю - Міністерством фінансів України, а саме Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг у його складі. Також свій державно-правовий вплив здійснюють: Національний банк України, який здійснює кредитно-розрахункове, валютне регулювання операцій з авіаційного страхування; Державна податкова адміністрація Україна, яка здійснює податкове регулювання діяльності страхових компаній, що надають послуги з авіаційного страхування; Антимонопольний комітет України провадить антидемпінгову та антимонопольну політику у сфері страхування; Державна комісія з регулювання ринків цінних паперів регулює випуск та обіг цінних паперів, емітентами яких є страхові компанії, що надають послуги з авіаційного страхування; Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва здійснює регулювання підприємницької діяльності страхових компаній; Державна авіаційна адміністрація України реєструє страховиків (перестраховиків), що надають послуги з авіаційного страхування, а також спільно з Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг регулює ринок послуг з авіаційного страхування та здійснює контроль цієї діяльності; Господарські суди розглядають справи щодо спорів, які виникають в зв’язку із страховими правовідносинами та ін.

_________________

¹ Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України “Про затвердження Ліцензійних умов провадження страхової діяльності” від 28 серпня 2003 р. № 40 // Офіційний вісник України. – 2003. - № 38. – Ст. 2047.

Інституційно-правове регулювання на страховому ринку здійснюється інститутами-регуляторами, які утворені або можуть бути утворені згідно ст. 13 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про страхування”¹ (Лігою страхових організацій України, Асоціацією професійних страхових посередників України, Авіаційним страховим бюро) як в середині самих інститутів, так і у межах взаємодії між цими інститутами та іншими учасниками ринку з авіаційного страхування, а також у межах співробітництва з державними органами України, міжнародними страховими організаціями. Слід відзначити, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про страхування” містить диспозитивну норму щодо членства страховиків, які здійснюють авіаційне страхування у Авіаційному страховому бюро. Водночас у частині 2 ст. 103 Повітряного кодексу України передбачено, що обов’язкове страхування здійснюється страховиками, які визнані такими відповідно до законодавства України, одержали в установленому порядку ліцензії на здійснення цього виду страхування і є членами Авіаційного страхового бюро, тобто ця правова норма має імперативний характер. Крім цього, частиною 3 ст. 103 Повітряного кодексу України визначено, що Авіаційне страхове бюро здійснює координацію діяльності страховиків у галузі страхування авіаційних ризиків та представляє їх інтереси у міжнародних об’єднаннях страховиків, а його утворення і державна реєстрація здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Для усунення правової колізії, яка виникла після прийняття Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про страхування”, було скасовано постанову Кабінету Міністрів України “Про затвердження положення про Авіаційне страхове бюро”¹, яка містила імперативну норму щодо членства страховиків у Авіаційному страховому бюро, але аналогічна імперативна норма продовжує діяти згідно з

_________________

¹ Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження положення про Авіаційне страхове бюро” від 27 квітня 1998 р. № 561 // Офіційний вісник України. – 1998. - № 17. – Ст. 625.

Повітряним кодексом України. На нашу думку, необхідно провести відповідні консультації із залученням науковців, правників та фахівців страхового ринку для розробки відповідних правових норм до проекту нового Повітряного кодексу України та інших документів з метою усунення колізій і суперечностей у діючих нормативно-правових актах, введення ситуації в правове поле та визначення правового статусу Авіаційного страхового бюро.

[1] Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Cт. 141.

[2] Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р., № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446.

[3] Про невідкладні заходи щодо забезпечення безпеки авіації України: Указ Президента України від 15 січня 1998 року № 17/98 // Урядовий кур'єр. – 1998. – № 13-14.

[4] Чикагская конвенция 7 декабря 1944г. „О международной гражданской авиации” (С изменениями и дополнениями, внесенными Протоколом от 10 мая 1984 года) // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 40. – Ст. 2667; Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274; Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р., № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446; Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140; Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122; Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920 та інші.

[5] Актуальные вопросы международного воздушного права / Под ред. д-ра юридических наук, проф. А.С. Пирадова. – М.: Международные отношения, 1973. – 200 с.; Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с.; Дёжкин В.Н. Основные проблемы современного международного воздушного права. – М.: Воздушный транспорт, 1991. – 208 с.; Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. – М.: Международные отношения, 1986. – 238 с.; Старков В.Г. Ответственность за нарушение правил, установленных на воздушном транспорте (методические рекомендации для практических работников ГА). – М.: Воздушный транспорт, 1986. – 62 с.; Транспортне право України: Навч. посіб. / Демський Е.Ф., Гіжевський В.К., Демський С.Е., Мілашевич А.В.; За заг. ред. В.К. Гіжевського, Е.Ф. Демського – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 416 с.

[6] Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р., № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446.

[7] Про основи національної безпеки України: Закон України від 19 червня 2003 р. № 964-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 39. – Ст. 351.

[8] Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С.В.Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. — 896 с. - С. 783; Адміністративне право України: Навч.посібник / Г.Г. Забарний, Р.А. Калюжний, В.К. Шкарупа – Київ: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2005. — 368 с. - С. 321; Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України. Навчальний посібник. – К., 2004. – 200 с. - С. 152; Горбулін В.П., Бєлов О.Ф., Лисицин Е.М. Актуальні питання організації стратегічного планування державної політики національної безпеки України. // Стратегічна панорама. – 1999. – № 3. – С. 27, 16; Петрів І. Конституційно-правове поняття національної безпеки. // Право України. – 2005. – № 5. – С. 107; Конституційне право України / За ред. В.Ф. Погорілка. – К.: Наукова думка, 1999. – 736 с. –С. 676; Українчук В.М. Забезпечення національної безпеки в умовах формування в Україні громадянського суспільства. – Харків: Ун-т внутрішніх справ, 1996. – 164 с. – С. 14.

[9] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[10] Про серйозні недоліки в роботі та невідкладні заходи щодо поліпшення діяльності цивільної авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1996 року № 1587 // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 19/1997.

[11] Повітряний кодекс України: Проект закону України від 10 серпня 2004 року № 6028 // офіційний сайт Державіаадміністрації http://www.avia.gov.ua/pr_pku.htm

[12] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с., - С. 17.

[13] Юридична енциклопедія: в 6 т. / Редкол.: Ю.С.Шемшученко (відп. ред.) та ін. – К.: Укр.енцикл., 1998. – Т. 1: А-Г. – 672 с. - С. 207.

[14] Актуальные вопросы международного воздушного права / Под ред. д-ра юридических наук, проф. А.С. Пирадова. – М.: Международные отношения, 1973. – 200 с. – С. 136-171; Дёжкин В.Н. Основные проблемы современного международного воздушного права. – М.: Воздушный транспорт, 1991. – 208 с. - С. 123-126; Тихонов В.М. Основные направления и характер деятельности международной организации гражданской авиации ИКАО. – М.: РИО МИИГА, 1985. – 100 с. –С. 81.

[15] Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. – М.: Международные отношения, 1986. – 238 с. - С. 41.

[16] Рижий В.І. Деякі способи імплементації в законодавство України міжнародно-правових норм щодо боротьби з актами незаконного втручання у діяльність ЦА // Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним правом. — К., 1998. — С. 323–328; Рыжий В.И. Международно-правовые последствия актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: Автореферат дис. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. – К., 1983.

[17] Міжнародне право: Основні галузі: Підручник / За ред. В.Г.Буткевича. – К.: Либідь, 2004. – 816 с. – С. 470.

[18] там само, С. 463.

[19] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[20] Соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Совершено в городе Минске 26 мая 1995 г. // Дипломатический вестник. – Июль 1995. – № 7.

[21] Інструкція про порядок забезпечення авіаційної безпеки під час виконання авіаційних перевезень і робіт з аеропортів інших держав. Затверджена Наказом Міністерства транспорту України № 16 від 17.01.2002 // Офіційний Вісник України 2002. – № 16. – Ст. 877.

[22] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274

[23] Інформатизація управління соціальними системами: Орг.-правові питання теорії і практики: Навч. Посібник / В.Д. Павловський, Р.А. Калюжний, В.С. Цимбалюк та ін.; За заг. ред. М.Я. Швеця, Р.А. Калюжного. – К.: МАУП, 2003. – 336 с. – С. 25

[24] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[25] Авиационная безопасность: Международные конвенции и Приложение 17 / Сост.: А.Г. Корченко, С.В. Корпенко, Е.В. Пацира. – К.: НАУ, 2004. – 166 с.

[26] Про основи національної безпеки України: Закон України від 19 червня 2003 р. № 964-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 39. – Ст. 351.

[27] Положення Про систему управління безпекою польотів на авіаційному транспорті, затверджене Наказом Міністерства транспорту України від 19.08.2003 № 650 // Офіційний Вісник України 2003. – № 37. – Ст. 2006.

[28] Про затвердження Положення про нагляд за безпекою польотів при організації повітряного руху: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 05.12.2005 № 917. // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 52. – Ст. 3377.

[29] Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України. Навчальний посібник. – К., 2004. – 200 с. – С. 152; Адміністративне право України: Навч.посібник / Г.Г. Забарний, Р.А. Калюжний, В.К. Шкарупа – Київ: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2005. — 368 с. – С. 321; В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. Адміністративне право України: Підручник. – К.:Юрінком Інтер, 2003. – 544 с. - С. 385; Конституційне право України / За ред. В.Ф. Погорілка. – К.: Наукова думка, 1999. – 736 с. - С. 676; Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С.В.Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. — 896 с. – С. 783.

[30] Могилевский В.Д. Введение в теорию управления безопасностью систем // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - 2001. - № 4. - С. 215-236. – С. 225.

[31] Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України. 3-тє видання, перероблене та доповнене / За редакцією М.І. Мельника, М.І. Хавронюка. – К.: Атіка, 2003. – 1056 с. – С. 667; Костров А.В., Ткачева А.А. Защита населения и территорий: семантический анализ, синтез и формализация ключевых терминов // Проблемы безопасности. - 2000. - № 6. - С. 24-48.

[32] Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України. 3-тє видання, перероблене та доповнене / За редакцією М.І. Мельника, М.І. Хавронюка. – К.: Атіка, 2003. – 1056 с. – С. 667.

[33] Тлумачний словник – мінімум української мови / Укл. Л.О. Ващенко, О.М.Єфімов. - 2-е вид. - К.: Довіра, 2000. – 546 c.; Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т. рус. яз. – М.: Рус. яз., 1981. – С. 84; Словарь русского языка / Сост. С.И.Ожегов. – 15-е изд. – М.: Рус. яз., 1984. – 816 c.; Русский толковый словарь / Сост. В.В.Лопатин, Л.Е.Лопатина. – 3-е изд. – М.: Рус. яз., 1994. – С. 333; Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты / Словарь терминов и определений. – 2-е изд. – М., 1999. – 368 с.

[34] Ситник Г.П. Державне управління в сфері забезпечення національної безпеки України: теорія і практика. Дис. на здоб. наук. ступ. д-ра наук з держ. упр.: 25.00.01 / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. — К., 2004. — с. – С. 22; Манилов В.А. Безопасность в эпоху партнерства: Моногр. - М.: ТЕРРА, 1999. - 368 с. – С. 227

[35] Ситник Г.П. Державне управління в сфері забезпечення національної безпеки України: теорія і практика. Дис. на здоб. наук. ступ. д-ра наук з держ. упр.: 25.00.01 / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. — К., 2004. — с. – С. 22.

[36] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – Техніка, 2004. – 584 с. – С. 15.

[37] там само, С. 17.

[38] Популярна юридична енциклопедія / Кол.авт.: В.К. Гіжевський, В.В. Головченко...В.С. Ковальський (кер.) та ін. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 528 с. – С. 40; Юридична енциклопедія: в 6 т. / Редкол.: Ю.С.Шемшученко (відп. ред.) та ін. – К.: Укр.енцикл., 1998. – Т. 1: А-Г. – 672 с. – С. 207.

[39] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[40] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[41] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[42] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[43] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[44] Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации № 2087 от 23 сентября 1971 г. Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СРСР от 27 декабря 1972 года (С изменениями и дополнениями, внесенными Протоколом от 24 февраля 1988 года) // Doc 8966. – ICAO, 1988.

[45] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[46] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[47] Токийская конвенция от 14 сентября 1963 года „О правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна” / Указ Президії Верховної Ради Української РСР „Про приєднання Української Радянської Соціалістичної Республіки до Конвенції про злочини та деякі інші акти, що вчинюються на борту повітряних суден” від 21 грудня 1987 р. № 5049-XI // Відомості Верховної Ради. – 1988. – № 1. – Ст. 1.

[48] Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации № 2087 от 23 сентября 1971 г. Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СРСР от 27 декабря 1972 года (С изменениями и дополнениями, внесенными Протоколом от 24 февраля 1988 года) // Doc 8966. – ICAO, 1988.

[49] там само.

[50] Про затвердження Тимчасових правил контролю з метою забезпечення безпеки цивільної авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1995 р. № 592 // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 3815/1997.

[51] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[52] там само.

[53] Повітряний кодекс України: Проект закону України від 10 серпня 2004 року № 6028 // офіційний сайт Державіаадміністрації http://www.avia.gov.ua/pr_pku.htm

[54] там само.

[55] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274

[56] Повітряний кодекс України: Проект закону України від 10 серпня 2004 року № 6028 // офіційний сайт Державіаадміністрації http://www.avia.gov.ua/pr_pku.htm

[57] Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 23. – Ст. 1716.

[58] Про затвердження Положення про систему управління безпекою польотів на авіаційному транспорті: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 25.11.2005 № 895. // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 51. – Ст. 3230.

[59] Скрипник Ф.И., Суслова Г.А. Системный подход к проблеме предотвращения авиационных происшествий в гражданской авиации: Учебное пособие. – Киев: КИИГА, 1989. – 92 с. – С. 34.

[60] Міжнародна конвенція щодо співробітництва у галузі безпеки аеронавігації "ЄВРОКОНТРОЛЬ". Вчинено в Брюсселі 13 грудня 1960 року (з наступними змінами і доповненнями) // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 25. – Ст. 1685.

[61] Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. – М.: Международные отношения, 1986. – 238 с. – С. 41.

[62] Повітряний кодекс України: Проект закону України від 10 серпня 2004 року № 6028 // офіційний сайт Державіаадміністрації http://www.avia.gov.ua/pr_pku.htm

[63] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[64] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с. – С. 418-476.

[65] там само, С. 396-417.

[66] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[67] там само.

[68] Токийская конвенция от 14 сентября 1963 года „О правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна”; Указ Президії Верховної Ради Української РСР „Про приєднання Української Радянської Соціалістичної Республіки до Конвенції про злочини та деякі інші акти, що вчинюються на борту повітряних суден” від 21 грудня 1987 р. № 5049-XI // Відомості Верховної Ради. – 1988. – № 1. – Ст. 1.

[69] там само.

[70] там само.

[71] Про основи національної безпеки України: Закон України від 19 червня 2003 р. № 964-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 39. – Ст. 351.

[72] там само.

[73] там само.

[74] Про серйозні недоліки в роботі та невідкладні заходи щодо поліпшення діяльності цивільної авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1996 року № 1587 // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 19/1997.

[75] там само.

[76] там само.

[77] там само.

[78] Про утворення Державної авіаційної адміністрації. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1526 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 210.

[79] Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Cт. 141

[80] там само.

[81] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[82] там само.

[83] там само.

[84] Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Cт. 141.

[85] Материалы 2-го совещания Комитета по охране окружающей среды ICAO. – Монреаль, 1991. – 98 с.

[86] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с. – С. 28.

[87] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[88] там само.

[89] там само.

[90] Актуальные вопросы международного воздушного права / Под ред. А.С. Пирадова. – М.: Международные отношения, 1973. – 200 с. – С. 113.

[91] Про затвердження Положення про систему управління безпекою польотів на авіаційному транспорті: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 25.11.2005 № 895. // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 51. – Ст. 3230.

[92] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[93] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[94] Про серйозні недоліки в роботі та невідкладні заходи щодо поліпшення діяльності цивільної авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1996 року № 1587 // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 19/1997.

[95] Положення про використання повітряного простору України: Затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 401.

[96] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с. – С. 39.

[97] там само.

[98] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[99] Міжнародне право: Основні галузі: Підручник / За ред. В.Г.Буткевича. – К.: Либідь, 2004. – 816 с. – С. 446.

[100] Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. – М.: Международные отношения, 1986. – 238 с., 41.

[101] Рыжий В.И. Международно-правовые последствия актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: Автореферат дис. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. – К., 1983. – С. 11.

[102] Мельник М.І., Хавронюк М.І. Правоохоронні органи та правоохоронна діяльність. Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2002. – 576 с., 8.

[103] Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 1996. – 368 с. – С. 12.

[104] Про міжнародні договори України. Закон України від 29 червня 2004 року № 1906-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2004. – № 50. – Ст. 540.

[105] там само.

[106] там само.

[107] там само.

[108] Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Cт. 141.

[109] Про основи національної безпеки України: Закон України від 19 червня 2003 р. № 964-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 39. – Ст. 351.

[110] О.В. Радіоненко. Актуальні проблеми державної реєстрації нормативно-правових актів // Бюлетень Міністерства юстиції України. – № 9. – 2004. – С. 132-137. – С. 133.

[111] там само, С. 134.

[112] там само, С. 136.

[113] Ткачук А. Законодавча техніка. Практичний посібник. Як готувати проекти законів. – К.:[Ін-т громад. сусп-ва], 2004. -184 с. – С. 4.

[114] там само, С. 72-78.

[115] Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 1996. – 368 с. – С. 12.

[116] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[117] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[118] Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Cт. 141.

[119] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[120] Про серйозні недоліки в роботі та невідкладні заходи щодо поліпшення діяльності ЦА: Постанова КМУ від 28 грудня 1996 року № 1587 // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 19/1997.

[121] Про затвердження плану заходів організаційного забезпечення виконання Державної програми авіаційної безпеки цивільної авіації: Розпорядження Кабінету Міністрів України. 2 червня 2004 р. № 360 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 23. – Ст. 1557.

[122] Про затвердження Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу: Указ Президента України від 11 червня 1998 року № 615/98 // Політика і час. – 2000. – № 3-4. – С. 40-52.

[123] Про концепцію загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Закон України від 21 листопада 2002 року № // Урядовий кур’єр: Орієнтир. – 18 грудня. – 2002. – № 236.

[124] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[125] там само.

[126] там само.

[127] Резолюція Ради від 8 червня 1993 р. Щодо якості нормопроектування в Союзі // OJ. – 17 червня 1993 р. – № C 166/1. – С. 1.

[128] Якісніше законотворення 1995: звіт Комісії Європейській Раді [Мадрид] з застосування принципів субсидіарності та пропорційності, зі спрощення та кодифікації CSE(95)580 // Бюлетень. – № 11-95. – пункт 1.9.2; Краще законотворення 1996: звіт Комісії Європейській Раді [Мадрид] з застосування принципів субсидіарності та пропорційності, зі спрощення та кодифікації CSE(96)7.

[129] Ксантакі Х. Проблема якості законодавства європейського союзу: що фактично робиться неправильно? // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 12. – С. 63-76. – С. 65.

[130] Единбурзька Європейська Рада, „Висновки керівництва” // Бюлетень ЄР № 12/92. – С. 7-40; Міжвідомча угода щодо спільних настанов з якості нормопроектування в європейському законодавстві від 22 грудня 1998 року // OJ. – 17 березня 1999 р. – № C 73. – С. 1-4.

[131] Ксантакі Х. Проблема якості законодавства європейського союзу: що фактично робиться неправильно? // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 12. – С. 63-76. – С. 71.

[132] Авиационная безопасность: Международные конвенции и Приложение 17 / Сост.: А.Г. Корченко, С.В. Корпенко, Е.В. Пацира. – К.: НАУ, 2004. – 166 с.

[133] там само.

[134] там само.

[135] там само.

[136] там само.

[137] там само.

[138] Единбурзька Європейська Рада, „Висновки керівництва” // Бюлетень ЄР № 12/92. – С. 7-40.

[139] Міжвідомча угода щодо спільних настанов з якості нормопроектування в європейському законодавстві від 22 грудня 1998 року // OJ. – 17 березня 1999 р. – № C 73. – С. 1-4.

[140] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[141] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[142] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[143] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[144] Державне управління: теорія і практика. За заг. ред. д.ю.н., проф. Авер’янова В.Б. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с. – С. 22.

[145] Про утворення Державного департаменту авіаційного транспорту: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 708 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1559; Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 709 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1560; Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 23. – Ст. 1716; Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України з питань безпеки авіації: Указ Президента України від 9 червня 2006 року № 510/2006 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 110; Про утворення Державної авіаційної адміністрації. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1526 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 210.

[146] Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С.В.Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. — 896 с. – С. 27.

[147] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[148] Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р., № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446.

[149] Цвєтков В. Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи. – К., 1998. – С. 30.

[150] Большая Советская Энциклопедия. – М., 1976. – Т. 23. – 638 с. – С. 583.

[151] Нижник Н.Р., Машков О.А. Системний підхід в організації державного управління. – К.: УАДУ, 1998. – 160 с. – С. 32.

[152] Юридичний словник-довідник: За ред. Ю.С. Шемшученка. – К.: Феміна, 1996. – 696 с., 412.

[153] Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Cт. 141.

[154] Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Указ Президента України від 17 жовтня 2000 р. № 1138/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 42. – 3 листопада. – Ст. 234.

[155] там само.

[156] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[157] Про Службу Безпеки України: Закон України від 25 березня 1992 року № 2229-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 27. – Ст. 382.

[158] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[159] там само.

[160] там само.

[161] там само.

[162] Про затвердження Положення про службу авіаційної безпеки авіаційного суб'єкта: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 15.03.2005 № 188. // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 27. – Ст. 1588

[163] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[164] там само.

[165] там само.

[166] там само.

[167] там само.

[168] Питання Державної авіаційної адміністрації. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 1998 р. № 815 // Офіційний Вісник України. – 1998. – № 23. – стор. 21.

[169] Про утворення Державного департаменту авіаційного транспорту: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2000 р. № 573 // Офіційний Вісник України. – 2000. – № 13. – Ст. 523.

[170] Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 15 грудня 1999 року № 1573/99 // Урядовий кур'єр. – 1999. – № 237.

[171] Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Указ Президента України від 15 липня 2004 року № 803 // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 28. – Ст. 1869.

[172] Про введення в дію рішення Колегії від 9 липня 2001 року № 35 „Про перспективи та основні стратегічні напрямки розвитку цивільної авіації в Україні”: Наказ Міністерства транспорту України від 16 липня 2001 № 446.

[173] Расследование авиационных происшествий и инцидентов: Приложение 13 к Конвенции о международной гражданской авиации / ICAO. – Монреаль, 2001. – 52 с.

[174] Про утворення Державного департаменту авіаційного транспорту: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 708 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1559.

[175] Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Указ Президента України від 15 липня 2004 року № 803 // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 28. – Ст. 1869.

[176] Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України з питань безпеки авіації: Указ Президента України від 9 червня 2006 року № 510/2006 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 110 (від 15.06.2006).

[177] Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 709 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1560.

[178] там само.

[179] Про внесення змін до Схеми організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 19 грудня 2005 року № 1784 / 2005 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 13.

[180] Про внесення змін до статті 1 Указу Президента України від 15 грудня 1999 року № 1574: Указ Президента України від 19 грудня 2005 року № 1785/2005 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 13 (від 24.01.2006).

[181] Про спрямування і координацію діяльності центральних органів виконавчої влади через відповідних міністрів. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2006 р. № 207 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 42.

[182] Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 23. – Ст. 1716.

[183] Єряшов Є.К. Про визначення правового статусу державного органу управління цивільною авіацією // Матеріали V Міжнародної наук.-тех. конференції „АВІА-2003”. Т. 8 Повітряне і космічне право; НАУ. – Київ, 2003. – 58 с. – С. 8.47-8.50, С. 8.50.

[184] Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 709 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1560.

[185] там само.

[186] там само.

[187] там само.

[188] там само.

[189] там само.

[190] там само.

[191] Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Указ Президента України від 15 липня 2004 року № 803 // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 28. – Ст. 1869.

[192] Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 709 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1560.

[193] Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 23. – Ст. 1716.

[194] там само.

[195] там само.

[196] там само.

[197] Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 709 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1560.

[198] там само.

[199] там само.

[200] Авиационная безопасность: Международные конвенции и Приложение 17 / Сост.: А.Г. Корченко, С.В. Корпенко, Е.В. Пацира. – К.: НАУ, 2004. – 166 с.

[201] Про утворення Державного департаменту авіаційного транспорту: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 708 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1559; Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2006 р. № 709 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 21. – Ст. 1560.

[202] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[203] там само.

[204] Філіппов А.В. Спеціально уповноважений орган з питань безпеки цивільної авіації: міжнародні стандарти та українське законодавство // Матеріали VІІ Міжнародної наук.-тех. конференції „АВІА-2006”. Т. 2; НАУ. – Київ, 2006. – С. 6.36-6.39.

[205] http://www.ukraviatrans.gov.ua/apu_mpc.htm.

[206] Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 23. – Ст. 1716.

[207] Про утворення Державної авіаційної адміністрації. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1526 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 210.

[208] там само.

[209] там само.

[210] Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 23. – Ст. 1716.

[211] Про утворення Державної авіаційної адміністрації. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1526 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 210.

[212] там само.

[213] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[214] там само.

[215] там само.

[216] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с. – С. 414.

[217] ДСТУ ISO 9000-3-98. Стандарти з управління якістю та забезпечення якості. – Ч. 3: Настанови щодо застосування ДСТУ ISO 9001 під час розроблення, постачання та супроводження програмного забезпечення. – Введені в дію 1 січня 1999 року.

[218] Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування. К.: УАДУ, 1999. – 51 с. – С. 7.

[219] Скрипник Ф.И., Суслова Г.А. Системный подход к проблеме предотвращения авиационных происшествий в гражданской авиации: Учебное пособие. – Киев: КИИГА, 1989. – 92 с. – С. 51.

[220] Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С.В.Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. — 896 с. – С. 27.

[221] Єряшов Є.К. Про визначення правового статусу державного органу управління цивільною авіацією // Матеріали V Міжнародної наук.-тех. конференції „АВІА-2003”. Т. 8 Повітряне і космічне право; НАУ. – Київ, 2003. – 58 с. – С. 8.47-8.50, С. 8.50.

[222] Ткачук А. Законодавча техніка. Практичний посібник. Як готувати проекти законів. – К.:[Ін-т громад. сусп-ва], 2004. -184 с. – С. 11.

[223] Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Cт. 141.

[224] Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України. Навчальний посібник. – К., 2004. – 200 с. – С. 64.

[225] Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С.В.Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. — 896 с. – С. 170-174.

[226] там само, С. 170-171.

[227] Адміністративне право України: Навч.посібник / Г.Г. Забарний, Р.А. Калюжний, В.К. Шкарупа – Київ: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2005. — 368 с. – С. 103-104.

[228] Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – М., 2000. – С. 268, 350.

[229] Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственных администраций: Учеб. пособ. – Екатеринбург. – 1999. – С. 4.

[230] Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право: Учебник для вузов. – М., 1998. – С. 229.

[231] Юридична енциклопедія: в 6 т. / Редкол.: Ю.С.Шемшученко (відп. ред.) та ін. – К.: Укр.енцикл., 1998. – Т. 3: К-М. – С. 323.

[232] [Популярна юридична енциклопедія / Кол.авт.: В.К. Гіжевський, В.В. Головченко...В.С. Ковальський (кер.) та ін. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 528 с. – С. 215.

[233] Юридична енциклопедія: в 6 т. / Редкол.: Ю.С.Шемшученко (відп. ред.) та ін. – К.: Укр.енцикл., 1998. – Т. 3: К-М, с. 323.

[234] Юридична енциклопедія: в 6 т. / Редкол.: Ю.С.Шемшученко (відп. ред.) та ін. – К.: Укр.енцикл., 1998. – Т. 2: Д-Й. – С. 138.

[235] там само, С. 140

[236] Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р., № 232/94-ВР // Відомості ВРУ. – 1994. – № 51. – Ст. 446.

[237] Про серйозні недоліки в роботі та невідкладні заходи щодо поліпшення діяльності ЦА: Постанова КМУ від 28 грудня 1996 року № 1587 // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 19/1997.

[238] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[239] Про серйозні недоліки в роботі та невідкладні заходи щодо поліпшення діяльності ЦА: Постанова КМУ від 28 грудня 1996 року № 1587 // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 19/1997.

[240] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[241] Про затвердження Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789 // Офіційний Вісник України. – 2006. – № 23. – Ст. 1716.

[242] Про утворення Державної авіаційної адміністрації. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1526 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 210.

[243] там само.

[244] Про затвердження Положення про нагляд за безпекою польотів при організації повітряного руху: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 05.12.2005 № 917. // Офіційний Вісник України. – 2005. – № 52. – Ст. 3377.

[245] Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р., № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446.

[246] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[247] там само.

[248] там само.

[249] там само.

[250] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с.

[251] там само.

[252] Про Раду національної безпеки і оборони України: Закон України від 5 березня 1998 року № 183/98-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 1998. – № 35. – Ст. 237.

[253] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[254] Административное право Украины / Под ред. проф. Бытяка Ю.П. – Х.: Право, 2000., - С. 151; Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України. Навчальний посібник. – К., 2004. – 200 с., - С. 74-75; Адміністративне право України: Навч.посібник / Г.Г. Забарний, Р.А. Калюжний, В.К. Шкарупа – Київ: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2005. — 368 с. – С. 120-123; Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С.В.Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. — 896 с. – С. 209.

[255] Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 1996. – 368 с., 198

[256] там само, С. 258.

[257] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[258] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[259] там само.

[260] там само.

[261] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[262] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[263] Адміністративне право України: Навч.посібник / Г.Г. Забарний, Р.А. Калюжний, В.К. Шкарупа – Київ: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2005. — 368 с. – С. 126-127.

[264] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с. – С. 418-419.

[265] Безпека авіації / В.П. Бабак, В.П. Харченко, В.О. Максимов та ін.; За ред. В.П. Бабака. – К.: Техніка, 2004. – 584 с. – С. 35.

[266] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[267] там само.

[268] там само.

[269] там само.

[270] Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р., № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446.

[271] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[272] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[273] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[274] Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. № 3167-XII // ВВР України, 1993, № 25 (22.06.93), ст. 274.

[275] там само.

[276] Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 20 лютого 2003р. № 545-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 2003. – № 17. – Ст. 140.

[277] там само.

[278] там само.

[279] Про затвердження Інструкції з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28.09.2004 № 81. // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 49. – Ст. 3244.

[280] Расследование авиационных происшествий и инцидентов: Приложение 13 к Конвенции о международной гражданской авиации / ICAO. – Монреаль, 2001. – 52 с.

[281] Про затвердження Правил розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами в Україні: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 13.12.2005 № 943// Офіційний Вісник України. – 2006. – № 1-2. – Ст. 73.

[282] там само.

[283] Расследование авиационных происшествий и инцидентов: Приложение 13 к Конвенции о международной гражданской авиации / ICAO. – Монреаль, 2001. – 52 с.

[284] Про затвердження Правил розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами в Україні: Наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 13.12.2005 № 943// Офіційний Вісник України. – 2006. – № 1-2. – Ст. 73.

[285] Про утворення Державної авіаційної адміністрації. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1526 // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 210.

[286] там само.

[287] Старков В.Г. Ответственность за нарушение правил, установленых на воздушном транспорте (методические рекомендации для практических работников ГА). – М.: Воздушный транспорт, 1986. – 62 с.

[288] Алёхин А.П. Административная ответственность за правонарушения на транспорте. – М., Юрид. лит., 1967. — 112 с.

[289] Мілашевич А.В. Проблеми профілактики адміністративних правопорушень на транспорті: дис. на здоб. наук. ступ. канд. юрид. наук. 12.00.07 / Держ. податк. адмін. України, Акад. держ. податк. служби. — Ірпінь, 2001.

[290] Гончарук С.Т. Адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі повітряного транспорту // Матеріали V Міжнародної наук.-тех. конференції „АВІА-2003”. Т. 8 Повітряне і космічне право; НАУ. – Київ, 2003. – 58 с. – С. 34-37.

[291] Шостак Л.Г. Застосування окремих заходів адміністративного примусу в сфері ЦА. // Збірник наукових праць міжнародної наукової конференції студентів та молодих учених „Політ 2003”. – К., 2003. Вип. № 3. – С. 800-803.

[292] Цибуля О. Особливості провадження в справах про адміністративні правопорушення в галузі повітряного транспорту. // Збірник наукових праць міжнародної наукової конференції студентів та молодих учених „Політ 2003”. – К., 2003. Вип. № 3. – С. 808-811.

[293] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[294] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[295] там само.

[296] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[297] Основи інформаційного права України: Навч. посіб. / В.С. Цимбалюк, В.Д. Гавловський, В.В. Грищенко та ін.; За ред. М.Я. Швеця, Р.А. Калюжного та П.В. Мельника. – К.: Знання, 2004. – 274 с. – С. 235-237.

[298] Развадовський В.Й. До визначення змісту охорони громадського порядку на транспорті // Право і безпека. – 2004. – № 3’3. – C. 74-76.

[299] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[300] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[301] Кодекс Украины об административных правонарушениях: Научно-практический комментарий / Под общей ред. А.С. Васильева. Издание пятое. – Х.: ООО «Одиссей», 2004. – 912 с. – С. 303.

[302] там свмо.

[303] там свмо, С. 304.

[304] там свмо, С. 322.

[305] там свмо, С. 358.

[306] там свмо, С. 369.

[307] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[308] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[309] там само.

[310] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[311] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[312] Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу України: в 2-х ч. Під заг. ред. Потебенька М.О., Гончаренко В.Г. – К.: Форум, 2001. – Ч. 2. – 942 с. – С. 504.

[313] там само, С. 504-505.

[314] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[315] там само.

[316] Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України. 3-тє видання, перероблене та доповнене / За редакцією М.І. Мельника, М.І. Хавронюка. – К.: Атіка, 2003. – 1056 с. – С. 670.

[317] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[318] Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу України: в 2-х ч. Під заг. ред. Потебенька М.О., Гончаренко В.Г. – К.: Форум, 2001. – Ч. 2. – 942 с. – С. 504; Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України. 3-тє видання, перероблене та доповнене / За редакцією М.І. Мельника, М.І. Хавронюка. – К.: Атіка, 2003. – 1056 с. – С. 669.

[319] Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України. 3-тє видання, перероблене та доповнене / За редакцією М.І. Мельника, М.І. Хавронюка. – К.: Атіка, 2003. – 1056 с. – С. 669.

[320] Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу України: в 2-х ч. Під заг. ред. Потебенька М.О., Гончаренко В.Г. – К.: Форум, 2001. – Ч. 2. – 942 с. – С. 504.

[321] Кримінальний кодекс України // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.

[322] Кодекс УРСР про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.

[323] Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации № 2087 от 23 сентября 1971 г. (С изменениями и дополнениями, внесенными Протоколом от 24 февраля 1988 года) // Doc 8966. – ICAO, 1988.

[324] там само.

[325] там само.

[326] там само.

[327] Російсько-українсько-англійсько-німецький юридичний словник / В.Г. Гончаренко, В.Ю. Залевська, І.Д. Кучеренко та ін. – К.: Либідь, 1995. –

Дата добавления: 2014-01-07