Лицензирование отдельных видов деятельности

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (абз. 3 п. 1, абз. 2 п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).

Под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (абз. 2,5 ст.2 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Лицензируемые виды деятельности обычно требуют специальных знаний, направлены на обеспечение общественных интересов или требуют более тщательного контроля со стороны государства в целях защиты интересов граждан.

Лицензирование не связывается с возникновением правоспособности юридических лиц. Лицензированию могут подлежать виды деятельности, осуществляемые юридическими лицами, обладающими любым видом правоспособности. Однако лицензирование имеет разное влияние на правоспособность юридических лиц с общей, специальной и с исключительной правоспособностью.

У юридических лиц с общей правоспособностью требование о лицензировании является ограничением их правоспособности, ранее возникшей из факта внесения соответствующей записи в При принудительном лишении их лицензии у них сохраняется право осуществлять нелицензируемые виды деятельности.

То же самое касается юридических лиц со специальной правоспособностью, например унитарных предприятий (см. ст. 3 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"). Единственное, что их отличает, - у них лицензируемый вид деятельности должен соответствовать целям деятельности, закрепленным в учредительных документах.

У организаций с исключительной правоспособностью ситуация совершенно иная. Для них получение лицензии является необходимым условием осуществления деятельности в целом. До ее получения они вправе совершать только определенные действия, направленные на подготовку к осуществлению основной деятельности. Отзыв лицензии сводит их правоспособность только к полномочиям, связанным с прекращением деятельности.

ПРАКТИКА: Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008

Прокурор города Лобня обратился в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Мустанг-Авто-2000" с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет административную ответственность.

Прокурор указал, что лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности, соблюдение статьи 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, которой предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей. Прокурор считает, что с учетом норм действующего законодательства, проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей должно осуществляться медицинскими работниками учреждений здравоохранения.

Актом проверки установлено, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения обществом проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей по месту нахождения автобазы, но медицинские работники, проводящие осмотры, являются работниками ООО "Мустанг-Авто-2000". Лицензия на осуществление медицинской деятельности у организации отсутствует.

Пунктом 3 абз. 2 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

Так, в силу ст. 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08 августа 2001 года в числе других, лицензированию подлежат следующие виды деятельности: перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек; медицинская деятельность.

Как установлено судом, ООО "Мустанг-Авто-2000" зарегистрировано в качестве юридического лица. Согласно п. 3.2 Устава ООО "Мустанг-Авто-2000", основным видом деятельности общества является:

- пассажирские и грузовые автотранспортные перевозки;

- услуги автосервиса;

- посреднические услуги.

Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом осуществляется обществом на основании лицензии, выданной Министерством транспорта Российской Федерации. Срок действия лицензии не истек.

Таким образом, предрейсовый и послерейсовый осмотр как разновидность медицинской деятельности носит сопутствующий, факультативный характер и ее осуществление не требует наличия лицензии.

При таких обстоятельствах, суд сделал равильный вывод о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

С татья 54 ГК РФ. Наименование и место нахождения юридического лица

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

3. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В качестве места нахождения может быть указан и адрес жилого помещения, где проживает руководитель юридического лица. Согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами. В то же время использование жилого помещения в качестве нежилого на основе договора аренды может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с налогообложением, так как расходы на аренду помещения, которое не может использоваться в качестве офиса организации, не учитываются при обложении налогом на прибыль организаций.

Налоговый орган имеет возможность при постановке юридического лица на учет сверить данные об адресе, указанные в заявлении о постановке на налоговый учет, и в учредительных документах. Все другие адреса (почтовый, юридический и др.) не имеют правового значения, указываются юридическим лицом самостоятельно и проверке на предмет достоверности не подлежат. Как в публичных, так и в частных отношениях переписка в адрес юридического лица должна направляться только по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Статьей 23 НК РФ для налогоплательщиков установлена обязанность письменного сообщения в налоговый орган об изменении своего места нахождения. В случае неисполнения налогоплательщиком вышеуказанной обязанности налоговый орган лишается действительной информации о фактическом месте нахождения налогоплательщика.

Так, в правоприменительной практике возникают ситуации, когда местом нахождения (юридическим адресом) юридического лица в учредительных документах указывается один адрес, а для почты - другой. Так, в письме Минфина России от 22 августа 2002 г. N 24-01/24 "О переписке со страховыми организациями (страховыми брокерами)" приводится пример, что у одной страховой организации по уставу местом нахождения было записано: Московская область, г. Подольск, в почтовом адресе: г. Москва, а на бланке организации - г. Казань. Такое положение дезинформирует страхователей (граждан и организации), надзорные и контрольные органы о точном месте нахождения (о расположении) страховой организации. И Министерство финансов РФ известило, что переписка со страховыми организациями будет осуществляться по адресу организации, зафиксированному в ее учредительных документах. Иная информация - приниматься во внимание не будет.

Определение места нахождения юридического лица имеет значение, например, для определения места исполнения обязательств, когда оно не указано в договоре или правовом акте (ст. 316 ГК), для гражданских или арбитражных процессуальных отношений. Общее правило о территориальной подсудности определяется для юридических лиц - ответчиков местом нахождения юридического лица.

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Требования к фирменному наименованию устанавливаются ГК РФ и другими законами.

Таким образом, в п.4 ст.54 ГК РФ определено средство индивидуализации коммерческих организаций - фирменное наименование.

Под фирменным наименованием следует понимать наименование коммерческой организации, которое позволяет отличать ее от других участников гражданского оборота.

На фирменное наименование распространяется режим исключительного права, которое может принадлежать лишь коммерческой организации и возникает при регистрации юридического лица.

Фирменным наименованиям присущи следующие признаки:

1) критерий творчества не является необходимым в отношении фирменного наименования;

2) главное назначение фирменного наименования состоит в индивидуализации субъекта - юридического лица, а точнее, лишь коммерческой организации;

3) фирменное наименование должно быть постоянным и неизменным, сохраняющим свое название даже при переходе предприятий как объектов вещных прав юридического лица, а также при переходе права собственности на акции, доли, паи в уставном капитале (фонде) юридического лица. Изменения возможны лишь путем внесения изменений в учредительные документы;

4) фирменное наименование организации должно давать правдивую характеристику о ней;

5) исключительное право на фирменное наименование согласно п. 1 ст. 1473, п. 2 ст. 1475 ГК РФ подлежит охране со дня государственной регистрации юридического лица.

6) право на фирменное наименование, как правило, носит бессрочный характер и действует до момента прекращения юридического лица;

7) в силу п. 4 ст. 54, п. 1 ст. 1473 ГК РФ право на фирменное наименование возникает только у юридического лица, являющегося коммерческой организацией.

Ввиду этого правила, предусмотренные ст. 1473 ГК РФ, в том числе запреты, содержащиеся в п. 4 этой статьи, на некоммерческие организации не распространяются.

8) юридическое лицо может обладать лишь одним фирменным наименованием в отличие от других средств индивидуализации. Каждое юридическое лицо должно иметь одно полное фирменное наименование и может иметь одно сокращенное фирменное наименование;

9) исключительное право на фирменное наименование не может быть предметом сделок.

10) фирменное наименование включает в себя указание на организационно-правовую форму юридического лица.

Часть четвертая ГК РФ, а также иные федеральные законы предусматривают определенные требования к фирменным наименованиям. Так, в соответствии с п. п. 4, 5 ст. 1473 ГК РФ в фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

1) полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований.

2) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

3) полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;

4) полные или сокращенные наименования общественных объединений;

5) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Фирменное наименование государственного унитарного предприятия может содержать указание на принадлежность такого предприятия соответственно Российской Федерации и субъекту Федерации.

Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством РФ.

К другим федеральным законам, в которых установлены требования к фирменным наименованиям, относятся Федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "О производственных кооперативах" и др.

Так, в соответствии со ст. 4 Закона об акционерных обществах общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке, а также полное и (или) сокращенное фирменные наименования на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках. Должно содержать указание на тип общества (закрытое или открытое).

Согласно п. 3 ст. 1474 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование состоит в запрете использования юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в Единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица, вне зависимости от того, какое из юридических лиц раньше приступило к соответствующей деятельности.

Требование прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя, и возместить правообладателю причиненные убытки может заявить только правообладатель. Органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, на основании п. 5 ст. 1473 ГК РФ предоставлено право предъявить в суд только иск о понуждении к изменению фирменного наименования.

Иным лицам право требования от юридического лица прекращения нарушения положений § 1 гл. 76 ГК РФ не предоставлено.

ПРАКТИКА: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011

В удовлетворении исковых требований об обязании прекратить использование товарного знака отказано, поскольку материалами дела подтвержден факт законного преимущественного использования ответчиком спорного наименования.

Индивидуальный предприниматель Шушарин А.Н. обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ответчикам: ООО "Александрийские двери М" и ООО "Александрийские двери +" об обязании ответчиков прекратить использование товарного знака "Александрийские двери" в фирменном наименовании путем внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), а также о взыскании компенсации за незаконное использование товарного знака "Александрийские двери" в размере 2 000 000 рублей.

Арбитражный суда города Москвы обязал ООО Александрийские двери М" прекратить использование обозначения "Александрийские двери" в фирменном наименовании при осуществлении розничной торговли строительными материалами как сходного до степени смешения с товарным знаком истца.

В отношении требований к ООО "Александрийские двери +" решением суда первой инстанции отказано.

Суд, отказывая в иске ко второму ответчику, установил, что ООО "Александрийские двери +" зарегистрировано 28.10.2002, то есть ранее даты приоритета товарного знака истца, применив пункт 6 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пришли к выводу о правомерности использования вторым ответчиком своего фирменного наименования, в том числе, на вывеске магазина.

Как следует из положений абзаца второго пункта 4 статьи 54 ГК РФ, юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Следовательно, ООО "Александрийские двери +" пользуется преимуществом использовать обозначение "Александрийские двери", так как ИП Шушарин А.Н. зарегистрировал товарный знак лишь 04.02.2004.

Ст.53 ГК РФ ОРГАНЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА:

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Юридическое лицо может приобретать права и принимать на себя обязанности не только через свои органы, но и через представителей (орган представителем не является). При этом органы юридических лиц, в отличие от представителей, не являются самостоятельными субъектами права и соответственно не обладают собственной правоспособностью.

Представитель действует на основании и в рамках доверенности, полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Орган юридического лица действует от его имени без доверенности, но "в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами".

В первую очередь имеется в виду, что при вступлении юридического лица в некие гражданско-правовые отношения от имени юридического лица действуют его органы. Наиболее отчетливо это видно при заключении договоров (поставки, аренды, подряда и др.). Соответствующие договоры (как документы) чаще всего подписываются органом (генеральным директором). Орган выступает от имени юридического лица также при приобретении вещных прав на основании решения государственного или муниципального органа.

Дата добавления: 2014-01-06