С лицензированием

Виды правоспособности юридических лиц, их соотношение

Общепринятым является деление правоспособности юридических лиц на два вида: общую (универсальную) и специальную (ограниченную, целевую).

Гражданский кодекс РФ, следуя общим современным тенденциям развития гражданского законодательства, закрепил почти за всеми коммерческими организациями способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых не запрещенных законом видов деятельности, т.е. общую (универсальную) правоспособность (абз. 2 п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ)

Исключение составляют унитарные предприятия и иные виды организаций, предусмотренные законом. Для них установлен принцип специальной (ограниченной, целевой) правоспособности, согласно которому юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой целью обязанности (абз. 1 п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).

Сделки, совершенные в нарушение специальной (ограниченной, целевой) правоспособности, являются ничтожными на основании ст. 168 Гражданского кодекса РФ

Сделки, совершенные иными коммерческими организациями в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 Гражданского кодекса РФ, т.е. являются оспоримыми.

Однако, по мнению ряда ученых, в российском гражданском праве наряду с общей и специальной правоспособностью юридических лиц необходимо выделять исключительную правоспособность юридических лиц, ключевой признак которой заключается в том, что разрешение осуществлять определенный вид деятельности одновременно является запрещением на осуществление иных видов предпринимательской деятельности.

Исключительная правоспособность банка. Юридическую категорию исключительной правоспособности следует использовать в тех случаях, когда на основании лицензии у предпринимателя возникает право осуществлять лишь узкий круг определенных видов деятельности при одновременном введении запрета заниматься другими видами предпринимательства. Поэтому неправомерно перечисление в учредительных документах субъекта предпринимательства, обладающего исключительной правоспособностью, других разновидностей деятельности (кроме прямо разрешенных в лицензии).

Предпосылками появления данного подхода явились следующие отличия правоспособности кредитных организаций, страховых организаций, инвестиционных фондов от правоспособности других коммерческих организаций.

Во-первых, у юридических лиц с исключительной правоспособностью сфера деятельности регулируется законами. Учредительными документами расширить перечень вида деятельности нельзя.

Во-вторых, их деятельность не может совмещаться с иными видами деятельности.

В-третьих, для них получение лицензии расширяет их специальную правоспособность. Для этих категорий юридических лиц требование о лицензировании входит в состав общего запрета осуществлять любую деятельность, кроме прямо разрешенной и только при наличии специальной лицензии.

В-четвертых, принудительное лишение этих лиц лицензий является основанием для их ликвидации (ст. 23.1 ФЗ "О банках и банковской деятельности", ст. 32.8 Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации") либо полного прекращения соответствующей деятельности (п. 15 ст. 61.2 ФЗ "Об инвестиционных фондах").

В настоящее время данный подход подтвержден тем, что исключительная правоспособность закреплена законодательно применительно к хозяйственным обществам.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Иными правовыми актами вводить лицензирование какой-либо деятельности нельзя.

Дата добавления: 2014-01-06