Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Антимонопольные требования к предоставлению государственных и муниципальных преференций.

Понятие определено в статье 4 пп. 20. Субъекты предоставления конкуренции – это ОИ власти всех уровней, органы МСУ, а также иные субъекты которым переданы функции исполнительной власти. Субъекты получения преференций – хозяйствующий субъект. Объект – это имущество, объекты гражданских прав, имущественные льготы. Цель преференции: это получение хоз субъектом преимущество в управлении другими субъектами на рынке которые обеспечивают более выгодные условия для осуществления деятельности. Цели предоставления преференций определяются в части1 статьи 19 закона о защите конкуренции путем перечисления исчерпывающего перечня. В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 19 определяются виды имущества которые не рассматриваются в качестве преференции

Поряок предоставления преференции (статья 20). По общему правилу преференции предоставляются с предварительного согласия антимонопольного органа, путем направления властным органом соответствующего ходатайства. Перечень документов и сведений устанавливается законом, правительство РФ вправе дополнить этот перечень. Рассмотрение ходатайства осуществляется в 30 дневный срок. Если при рассмотрении ходатайства выявляется факт отсутствия преферениции то антимонопольный орган обязан уведомить об этом заявителя. Виды решений: отказ в предоставлении преференции; решение о продлении рассмотрения ходатайства при наличии условий, предусм законом; решение об удовлетворении ходатайства, введение ограничений(по кругу субъектов, по целям предоставления и т.д.), соответствующие субъекты должны предоставить в течении 30 дней должны предоставить документы подтверждающие введение ограничений.

Последствия невыполнения требований о предоставлении преференций(статья 21)

Предписание хозяйствующим субъектом властным органом о принятии мер по возврату имущества; предписание о принятии мер по прекращению использования преференций в иной форме.

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 178 УК РФ. Порядок применения ответственности регулируется главами 9,8 закона о защите конкуренции а также КоАПом. Приказ Фас от 25.12.2007 года № 447, Постановление ВАС от 30.06.2008 года № 30 с учетом внесения изменения постановлением от 10.10.2010 года. Порядок осуществления антимонопольного органа проверок в целях нарушения антимонопольного законодательства предусмотренных статьями 25.1-26.1 закона о защите конкуренции.

Первая группа составов нарушения антимонопольного законодательства:

• Это составы которые присутствуют в законе о защите конкуренции(ст. 11, ч. 4 ст. 14, ст.15, ст.16) в отношении данных видов составов антимонопольный орган принимает след виды решений: вынесение предписания об устранении нарушения (ч.2-3 ст.23); обращение с исками в суд (ч.6 ст.23)(в том числе с иском о принудительном разделении или выделении хоз субъекта(ст.38), основание для принуд реорганизации: систематическое осуществление монополист деятельности-пп.1.ст.4, привлечение к ответственности более двух раз за предшествующие три года; обязательные условия в целях реорганизации:1. В результате реорганизации не должны создаваться лица входящие в одну группу.2. возможность обособления структурных подразделений в целях создания юр лиц.3. отсутствие технологически обусловленной взаимосвязи между структурными подразделениями.4. возможность вновь созданных ЮЛ самостоятельно действовать на соответствующем товарном рынке); вынесение предписания антимонопольному органу о взыскании в бюджет дохода полученного в результате монополистической деятельности, при невыполнении предписания антимонопольный орган обращается в суд… порядок рассмотрения дел по этим составам в целях принятия соответствующих мер устанавливается главой 9 закона о защите конкуренции. Сроки рассмотрения дела: 1 месяц на возбуждение дела, который может быть продлен, но не более чем на 2 месяца; Срок рассмотрения не должен превышать 3 месяцев. Законом устанавливаются требования к содержанию решения и на основании одного решения может быть выдано несколько предписаний отдельным субъектам. Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в трех месс срок и обжалование его в суд порядке приостанавливает действия соответствующего решения(предписания).
• Это составы административных правонарушений (КоАП). Статьи 14.31,14.32,14.33,19.5,19.8. порядок возбуждения дела по данным составам регламентируется главой 9 закона и соответствующим регламентом, а порядок рассмотрения это нормы КоАП.

Дата добавления: 2014-01-07