Лицензирование внешнеторговых сделок

Компенсационные сделки характерны для крупномасштабных долгосрочных компенсационных соглашений с обратной закупкой товаров.

4. Сделки «о разделе продукции».

5. Сделки «развитие-импорт».

ЭТАПЫ ТИПОВОЙ КОММЕРЧЕСКОЙ СДЕЛКИ

1 -й этап: установление делового контакта с партнёрами:

· Предложение поставщика – оферта твёрдая или свободная, деловые письма, проект контракта, факс-телекс, сообщения.

· Ответ покупателя на размещение заказа – акцепт, контроферта, встречный запрос.

· Обращение покупателя о конкурентном предложении – запросы, заказы, инициативные письма.

· Вызов на торги продавца – приглашение, уведомление.

· Ответ продавца на запрос – оферта, проформа, проект контракта.

· Подтверждение продавцом контракта.

· Согласие на участие в торгах – тендер.

· Платёжные способности покупателя – справки, запросы, банк или коммерческие отзывы.

2-й этап: оформление заказов покупателей:

· Принятие заказов продавцом – безусловный акцепт, проект контракта, индент.

· Оформление сделки – акцепт твёрдой оферты продавца, встречная оферта.

· Указание о поставке – график поставки, закупочный ордер, индент.

3-й этап: обеспечение поставки и расчётов:

· Определение контрактной цены – консульский счёт, счёт-фактура, фирм-каталоги, прейскуранты, бирж-котировки, конкурентный лист.

· Определение базисных условий поставки – Инкотермс-90.

· Согласование условий расчёта и способа платежа – аккредитативное письмо, инкассовое поручение, чеки, платёжные расписки и требования.

4-й этап: исполнение заказа продавцом:

· Подготовка товара к погрузке – процедура счёта – предварительный счёт, счёт-проформа, счёт-спецификация. Упаковочный лист, сертификаты, извещение о готовности товара к отгрузке.

· Поставка и транспортировка, страхование – счёт-фактура, капсульный счёт, сертификаты, извещение о поставке, транспортная накладная, извещение об отгрузке, транзитный сертификат, страховой полис.

· Таможенная очистка – таможенные декларации.

· Выставление платёжного счёта – коммерческий счёт, платёжное требование, счёт к оплате, кредит, выписка из счёта, счёт продаж.

Выдача лицензий на экспорт и импорт товаров в России регламентируется Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ.

Квота – максимальный объём (в стоимостном или натуральном выражении) поставок определённого товара в пределах оговорённого режима.

Квоты можно классифицировать следующим образом:

· Общие квоты (для государственных нужд, региональные, аукционные) – определяются Министерством экономического развития и торговли РФ;

· Естественные квоты, связанные с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, нефтетерминалов в портах. Нефтедобывающие и перерабатывающие предприятия получают доступ к нефтепроводам пропорционально объёмам добычи или переработки нефти.

· Исключительные квоты, вводимые Правительством в исключительных случаях, связанные с обеспечением национальной безопасности России, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств.

Лицензия – выдаваемое компетентными государственными органами разрешение на осуществление конкретных экспортных и импортных операций.

Лицензии бывают двух видов:

· генеральная – выдаётся на один календарный год, причём внешнеторговые операции осуществляются по одной или нескольким сделкам;

· разовая – оформляется по каждой отдельной сделке.

Лицензии выдаются компетентными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ:

1. Министерство экономического развития и торговли РФ лицензирует товары двойного применения (то есть товары могут быть использованы для гражданских и военных нужд): отдельные виды оборудования, сырья, материалов, технологий, которые могут быть использованы как для производства гражданской продукции, так и для производства вооружений; химикаты и оборудование, имеющие мирное назначение, но пригодные и для создания химического оружия; оборудование, технологии и материалы, используемые для создания ракетной техники; наркотические средства, яды и психотропные средства; ядерные материалы и технологии, соответствующее оборудование; изделия с содержанием драгоценных металлов и камней, янтаря.

2. Министерство здравоохранения и социального развития РФ выдаёт лицензии на лекарственные препараты, фармацевтические продукты и материалы, дикорастущие растения, диких животных, кости ископаемых животных.

3. Федеральное агентство связи РФ выдаёт лицензии на радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства. Механизм выдачи лицензии можно рассмотреть на примере поставок некоторых изделий из стали в рамках «Соглашения между РФ и Европейским объединением угля и стали» о торговле некоторыми изделиями из стали.

Основанием для выдачи экспортных лицензий являются:

· документ, подтверждающий выделение квоты;

· подписанный или парафированный контракт с иностранным партнёром;

· оригинал или заверенная копия договора комиссии.

Отказ в выдаче экспортной лицензии может быть следствием:

· неправильного оформления заявления на получение лицензии;

· несоответствия сведений, указанных в заявлении, данным, содержащимся в контракте;

· отсутствия у предприятия-изготовителя или организации-заявителя квоты экспорта данной группы товара на дату подачи заявления;

· неиспользования по вине экспортёра ранее выданных экспортных лицензий в течение срока их действия.

За выдачу лицензии взимается сбор. При решении вопроса о выделении квоты и выдаче лицензии учитываются факторы:

· соблюдение экспортёром всех требований законодательства;

· степень реализации экспортёром ранее выданных лицензий;

· принадлежность заявителя к традиционным поставщикам товара в страны ЕС.

Важнейшие из них: ткани, нити и пряжа, некоторые виды готовой одежды. Лицензирование импорта существует лишь в отношении специфических товаров: вооружений, продукции двойного назначения, химических средств защиты растений, шифровальных средств, промышленных отходов.

СЕРТИФИКАЦИЯ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ

Импортируемая продукция, ввозимая на российскую территорию, должна отвечать требованиям безопасности, установленным российским ГОСТом. Это соответствие должны подтверждать сертификаты, выданные по правилам системы сертификации. Они могут также свидетельствовать о признании зарубежных сертификатов. Сертификация зарубежных товаров может проводиться органами по сертификации, аккредитованными в международной системе сертификации или в соответствии с положениями межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Протоколы, полученные зарубежным продавцом или производителем товара за пределами РФ, недостаточны для таможенного оформления ввоза товара на территорию России. Требуется ещё сертификат соответствия. Для этого надо обратиться в один из органов сертификации, аккредитованных в системе ГОСТ либо в зарубежной национальной системе сертификации (при условии прохождения им проверки Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации).

В качестве органов по обязательной сертификации и испытательных лабораторий могут быть аккредитованы зарегистрированные некоммерческие объединения и организации любых форм собственности, обладающие соответствующей компетенцией. Деятельность по аккредитации организуют и осуществляют: Госстандарт РФ и Госсанэпидемнадзор.

Орган по сертификации не только выдаёт сертификаты и лицензии на применение знака соответствия, но и занимается инспекционным контролем сертифицированной продукции. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят испытания конкретной продукции и выдают соответствующие протоколы.

При сертификации отдельных товаров к ним могут предъявляться дополнительные требования. Так, на ввозимые в РФ измерительные приборы должен оформляться сертификат об утверждении типа средств испытаний. Для этого они проверяются на соответствие метрологическим нормам и требованиям безопасности.

Для продуктов растительного и животного происхождения, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, помимо обычной сертификации необходимо соблюдение ветеринарных, гигиенических норм. Поэтому Министерство здравоохранения и социального развития РФ дополнительно выдаёт гигиенический сертификат. Продукция, не прошедшая предварительного гигиенического контроля и не получившая положительного заключения Госсанэпидемслужбы, не допускается к сертификации.

Для реализации импортной продукции требуется отметка в сертификате соответствия реквизитов гигиенического сертификата на данный продукт. Если они указаны, то не требуется оригинал или копия гигиенического сертификата.

Гигиеническая оценка продукции осуществляется исключительно органами Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Ведомственные санитарные службы их выдавать неправомочны. Для детского питания, оборудования, упаковочных материалов, контактирующих с пищевыми продуктами и продовольственным сырьём, табачных изделий обязателен гигиенический сертификат, выдаваемый Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В основу гигиенической оценки импортной продукции должны быть поставлены сертификаты фирмы-производителя и официальной соответствующей инстанции, подтверждающие качество и безопасность продукции. Гигиенические сертификаты оформляются не на каждую поставку (партию) товара, а на вид продукции. Срок действия сертификата соответствия не может превышать срока действия гигиенического сертификата, определяемого в зависимости от вида продукции и условий его производства.

Перечень подлежащих обязательной сертификации товаров определяется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ. Подтверждение безопасности не обязательно при ввозе товаров физическими лицами для собственных (не коммерческих) нужд, а также ввозе для официального пользования представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций.

Кроме того, в соответствии с российским законодательством для ввоза товаров на таможенную территорию РФ необходимо также представить:

· сертификат о стране происхождения товара;

· ветеринарный сертификат для товаров животного происхождения;

· сертификат для товаров растительного происхождения.

Дата добавления: 2014-01-07