Правовая среда пространства ВЭД

ВЭД - предпринимательская деятельность, связанная с перемещением через таможенную границу РФ товаров (продукции) и капитала (финансовых средств), а также оказание услуг и выполнение работ на территории иностранного государств.

Правовой формой реализации этой деятельности служат внешнеторговые контракты, являющиеся специфическим видом хозяйственного договора. В качестве примера можно назвать договоры по экспорту или импорту продукции, договор о строительстве какого-либо объекта на территории иностранного государства. Кроме традиционных видов ВЭД (обмен товарами, оказание услуг и т.д.), появляются и новые виды, такие как передача высокого качества телефонных, радио- и телевизионных сигналов с помощью спутников и кабелей, купля-продажа программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, топологий интегральных микросхем.

Объектами правового регулирования ВЭД являются отношения по экспорту-импорту между хозяйствующими субъектами, а также отношения, связанные с оказанием слуг и выполнением работ на территории иностранных государств. Экспортно-импортные отношения возникают по поводу поставки товаров (продукции) за рубеж или на территорию России. Отношения, возникающие при ведении внешнеэкономической деятельности, могут также касаться, перемещения капитала (финансовых средств) на территорию иностранного государства при осуществлении инвестирования или проведении расчётов.

РФ представляет собой многоуровневое образование, состоящее из собственно РФ, и субъектов Федерации, включая муниципальные образования, входящие в состав РФ. При этом законодательный приоритет в реализации внешнеторговых отношений принадлежит РФ. Приоритет государства в регулировании внешнеэкономических отношений определяется 71 статьей Конституции, а также Законом "О госрегулировании ВЭД" от 13.10.95 года (ФЗ- № 157). Конституция РФ, исходя из принципа равенства всех субъектов Федерации при осуществлении внутренней и внешней функции, определяет границы действия как самого субъекта так и Российской Федерации как единого государства. Это вытекает из того, что государство, осуществляя полномочия в регулировании ВЭД, обладает внутренним суверенитетом, который не может быть делим. Распространяя свой суверенитет на всю территорию страны, государство определило и законодательно закрепило факт совместной реализации своей внешней и внутренней функции между им самим и субъектами РФ.

Госрегулирование ВЭД базируется также на определенной организационной системе исполнительной власти. Общие вопросы регулирования ВЭД решает Совет Министров - Правительство РФ. В качестве его постоянного органа функционирует Валютно-экономическая комиссия, которая рассматривает стратегические вопросы развития ВЭД, решает вопросы использования валютных средств, выдачи государственных гарантий под иностранные кредиты и т.д.

Перспективные вопросы развития ВЭД, ее роль в осуществлении структурной политики разрабатывает Министерство экономики РФ, являющееся центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственную экономическую политику. Минэкономики РФ, согласно Положению, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 2 марта 1993 г.№ 185, в части регулирования ВЭД: разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств предложения по формированию внешнеэкономической политики, развитию внешнеэкономических связей; определяет ресурсные возможности осуществления внешнеэкономических операций по важнейшим товарам и услугам, объемы федеральных валютных поступлений и платежей; подготавливает с участием заинтересованных министерств и ведомств предложения по заключению межправительственных договоров по вопросам экономических связей, в т.ч. по экономическим соглашениям с государствами СНГ, включая объемы и номенклатуру взаимных поставок продукции; участвует в установленном порядке в согласовании вопросов экономического сотрудничества РФ с зарубежными странами, торгово-экономическими союзами, международными экономическими и финансовыми организациями; в пределах своей компетенции организует работу российских частей межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами.

Минэкономики определяет квоты на экспорт товаров, вывоз которых подлежит количественным ограничениям (с 1 июля 1994 г. квотируется экспорт лишь тех товаров, вывоз которых должен быть ограничен в соответствии с международными обязательствами России).

Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1994 г. № 655 при Минэкономики создана Госрегистрационная палата (ГРП). Она наделена функциями регистрации предприятий с иностранными инвестициями, ведения госреестра предприятий с иностранными инвестициями и аккредитации представительств иностранных компаний, выполнявшимися ранее Российским агентством международного сотрудничества и развития (РАМСИР). На ГРП возложены также ведение сводного государственного реестра аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний и регистрация российских инвестиций за рубежом.

Госвоздействие на осуществление ВЭД предприятий:

¾ обеспечение упрочения экономики, ее стабильности и развития.

¾ обеспечение безопасности здоровья граждан и защиты окружающей среды.

¾ обеспечение возможности доступа отечественных хозяйствующих субъектов на зарубежные рынки.

¾ обеспечение государственных нужд.

¾ 5.) обеспечение конкурентоспособности отечественных предпринимателей.

¾ обеспечение стимулирования развития отдельных отраслей экономики и содействие научно-техническому прогрессу.

¾ обеспечение нужд отдельных отраслей экономики.

¾ Регулирование экспорта и импорта путем квотирования и лицензирования.

¾ Тарифное регулирование экспорта-импорта.

Дата добавления: 2014-01-07