Основные понятия СНС

Основные понятия и классификации в СНС

В статистической практике используются понятия внутренней и национальной экономики.

Внутренняя экономика охватывает деятельность на экономической территории данной страны как резидентов, так и нерезидентов.

Национальная экономика охватывает деятельность только национальных резидентов независимо от их местонахождения: на территории данной страны или за ее пределами.

Для определения границ внутренней экономики в СНС используются следующие понятия:

· Экономическая территория;

· Резидент;

· Центр экономического интереса.

Понятие экономической территории данной страны точно не совпадает с административно-политическим понятием. Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К экономической территории данной страны также относятся:

- воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т.п.;

- так называемые «территориальные анклавы» за рубежом, т.е. зоны в других странах, используемые правительственными учреждениями данной страны (на основе аренды или собственности) для дипломатических, военных, научных и других целей, например посольства, консульства и др. дипломатические учреждения.

Экономическая территория данной страны не включает территориальные анклавы других стран или международных организаций на территории данной страны.

«Свободные зоны» или предприятия данной страны, функционирующие за пределами ее границ, относятся к экономической территории той страны, где они физически располагаются.

Институциональные единицы (домашние хозяйства, предприятия, организации) считаются резидентами данной страны, если центр их экономических интересов связан с экономической территорией данной страны, т.е. если они участвуют в экономической деятельности на экономической территории страны в течении года или более длительного срока. Понятие резидента не совпадает с понятием гражданства или национальности. Практически к резидентам данной страны относятся лица, проживающие на территории данной страны за исключением лиц, приезжающих на относительно короткий срок, т.е. менее года (туристов, артистов, спортсменов, ученых, сезонных рабочих и т.д.); исключаются также члены иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений; состав воинских подразделений других стран, находящихся на территории данной страны.

Нерезиденты – граждане, имеющие постоянное место жительства за границей, даже если они временно находятся на территории данной страны, а также находящиеся в ней иностранные дипломатические, торговые и прочие официальные представительства с дипломатическими привилегиями.

Экономическое производство – физический процесс, деятельность, выполняемая под контролем институциональной единицы, при которой осуществляются затраты труда или капитала, продуктов и услуг для производства других продуктов и услуг, т.е. в которой труд и активы используются для трансформации товаров и услуг в выпуск новых продуктов и услуг.

Производственная деятельность в соответствии с принципами СНС включает производство продуктов и услуг рыночных и нерыночных, т.е. предоставляемых бесплатно или реализуемых по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос. Она включает производственную деятельность предприятий, производящих товары и услуги, деятельность государственных учреждений и организаций, деятельность общественных организаций, а также производственную деятельность домашних хозяйств, результатом которой является продукция личных подсобных хозяйств населения; индивидуальную трудовую деятельность; строительство собственными силами и различные услуги – торговые, посреднические и т.п.; проживание в собственном жилище и т.д.

В принципе производственная деятельность включает как легальную, так и нелегальную деятельность, которая воплощается в производстве товаров и услуг.

Основные группировки и классификации в СНС

В основе построения СНС в международной практике лежит представление о национальной экономике как системе с определенной структурой. Поэтому перед статистикой ставится задача характеристики структуры экономики по разным признакам. Почти все показатели в СНС разрабатываются в различных группировках.

Группировка экономики по сферам деятельности. Переход к международной методологии статистики значительно расширил границы производственной экономической деятельности за счет включения в нее сферы услуг. По концепции СНС и сфера материального производства, и сфера услуг признаны производственными. СНС рассматривает процесс производства как производство не только материальных благ, но и услуг. Результатом функционирования сферы производства материальных благ являются продукты, имеющие вещественную форму; сферы услуг – услуги, оказываемые всему обществу или его отдельным членам и коллективам.

Классификация по видам экономической деятельности. В условиях перехода на систему национального счетоводства органами государственной статистики разработан общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), который является принципиально новым классификатором для отечественной статистики, не имеющим прототипов в системе учета по концепции БНХ.

Классификатор форм собственности. Лежит в основе группировки всех показателей СНС по этому признаку. Объектом классификации являются формы собственности, установленные законодательством РФ. Основными группировками, выделенными в КФС, являются: российская собственность, иностранная собственность и смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием.

Группировка экономических операций.

Единицей учета экономической деятельности и национальных счетов является операция. Операция, как правило, регистрируется в момент, когда наступает срок уплаты по этой операции. Поэтому большинство операций регистрируется не по фактически выплаченным, а по начисленным суммам.

Экономические операции по способу осуществления могут быть двусторонними (участвуют два экономических агента) и односторонними (совершаются в пределах одного экономического агента). Примером двусторонней операции является большинство операций с благами и услугами. Односторонней операцией является потребление производителями собственной продукции или услуги (жилья, которое используется самим владельцем).

По характеру своего осуществления экономические операции делятся на две группы: а) операции на компенсационной основе, когда поток благ, услуг или денег вызывает ответный поток благ, услуг или денег (к этим операциям относится большая часть экономических операций); б) трансферты – операции при которых потоку услуг, благ или денег не противостоит встречный поток благ, услуг или денег.

Трансферты подразделяются на текущие (предназначенные для финансирования текущих расходов) и капитальные (идущие на финансирование капиталовложений) Примером текущих трансфертов являются прямые текущие налоги на доходы, на богатство, пени и штрафы, различные сборы и добровольные взносы, подарки, взносы по социальному страхованию и т. п. К капитальным относятся возмещение государством убытков от стихийных бедствий или военных действий, безвозмездные ассигнования в виде экономической помощи на капитальное строительство в других странах, безвозмездная передача права собственности на активы (кроме денег и материальных оборотных средств или средств для их приобретения)

Трансферты подразделяются на договорные и недоговорные. Примером договорных трансфертов служат доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды).

По характеру объектов экономические операции делятся на текущие и капитальные. Операции, вызывающие изменение национального богатства, являются капитальными. Операции касающиеся немедленного потребления, называются текущими. В отличии от группировки экономических единиц, классификация операций СНС проводится на одной основе, т. е. они классифицируются одновременно по отраслям и секторам.

Экономические операции в СНС делятся на три основные группы: а) операции с продуктами и услугами; б) распределительные операции; в) финансовые операции.

Операции с продуктами и услугами относятся к производству, обмену и использованию продуктов и услуг в отраслях и секторах народного хозяйства. Они включают не только операции с продуктами и услугами, произведенными в данный период, но и операции с уже существующими продуктами т. е. с продуктами произведенными в прошлые периоды и импортными.

Распределительные операции – это операции, цель которых – распределение и перераспределение добавленной стоимости, созданной производителями, а также перераспределение сбережений.

Финансовые операции связаны с изменениями финансовых активов и пассивов в различных секторах экономики.

Операции могут быть фактическими (имеющими рыночную оценку) и расчетными (получающими оценку на основании условных расчетов). К фактическим операциям относятся операции, связанные с распределением товаров и услуг, финансовые операции, операции по распределению. К расчетным операциям принадлежат натуральные выдачи рабочим и служащим, потребление продукции собственного производства, услуги убыточных финансовых органов, условная жилая рента.

Группировка экономики по секторам. Современная система национально счетоводства – это счета и показатели не только для экономики страны в целом, но и для ее отдельных секторов, отраслей и регионов.

Совершенно новой для отечественной статистической практики группировкой является группировка видов деятельности по секторам. Анализ различных показателей системы ведется в разрезе секторов. Группировка экономики по секторам – центральная проблема в статистической модели рыночной экономики.

В СНС термин «сектор» употребляется не в социально-экономическом смысле, как это имеет место в системе баланса народного хозяйства, а как совокупность сторон (субъектов), принимающих аналогичные «решения» в связи с основной деятельностью и определенными экономическими результатами.

Цель группировки институциональных единиц экономики по секторам – создание предпосылок для статистической характеристики, анализ и прогнозирование потоков, товаров и услуг, доходов и расходов, капитала и финансовых операций, а также для изучения поведенческих взаимоотношений между экономическими агентами. Она обеспечивает изучение финансовых активов и пассивов институциональных единиц. Разделение всей экономики по секторам посредством группировки институциональных единиц со сходными задачами и типами поведения и способами получения доходов делает счета системы более полезными для комплексного экономического анализа, создает возможности для отслеживания и направления деятельности отдельных групп институциональных единиц при проведении определенной экономической политики.

Акцент в СНС делается на анализ процессов в рамках институциональных секторов экономики на основе секторальных счетов, объединяющих группы экономических (институциональных) единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими в экономике функций, а так же методов финансирования издержек и источников доходов.

В разрезе секторов экономики для взаимосвязанной характеристики их функционирования методологией ООН предусмотрена разработка системы счетов, обеспечивающих взаимосвязанный анализ основных стадий экономического производства товаров и услуг, образования, распределения и перераспределения, а так же использование доходов на конечное потребление и сбережение в рамках каждого сектора. Для этой группировки единицей классификации является институциональная единица.

Сектор представляет собой совокупность институциональных единиц (т. е. хозяйствующих субъектов, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами), однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования.

По принятой в Российской Федерации концепции национального счетоводства в соответствии с типами экономического поведения институциональные единицы объединяются в следующие наиболее укрепленные структуры – секторы:

· предприятия по производству товаров, кроме финансовых услуг (нефинансовые предприятия);

· финансовые учреждения

· государственные учреждения

· некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства

· домашние хозяйства

· внешнеэкономические связи («остальной мир»)

Дата добавления: 2014-01-07