Безопасности

Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:

в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;

пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.

Пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

Допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий.

Индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара.

Нормативное значение пожарного риска для зданий, сооружений и строений установлено ст.79 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.

Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования СОПБ зданий, сооружений и строений.

Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов установлены ст.93 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности:

1. Величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год.

2. Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений.

3. Для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год.

При этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска.

4. Величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год.

5. Величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год.

Пожарная безопасность объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений, установленных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.

Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления (ст. 63 ФЗ-123).

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Таким образом, на лекции были рассмотрены организационно-правовые основы обеспечения пожарной безопасности.

Отдельные положения организации обеспечения пожарной безопасности объектов защиты будут рассмотрены на других видах занятий.

Семинарское занятие. Организационно-правовые основы обеспечения пожарной безопасности.

1. Понятие нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности.

2. Система нормативных документов по пожарной безопасности.

3. Техническое регулирование в области пожарной безопасности.

4. Организация системы обеспечения пожарной безопасности.

Практическое занятие. Разработка проекта нормативного документа по пожарной безопасности.

1. Требования к разработке инструкции о мерах пожарной безопасности.

2. Разработка проекта объектовой инструкции о мерах пожарной безопасности.

В конце занятия преподаватель отвечает на вопросы по материалу лекции и объявляет задание на самостоятельную работу, самоподготовку и выдает задание на все виды занятий.

Задание на самостоятельную работу. Изучить порядок классификации и кодирования нормативных документов в области пожарной безопасности. Организацию Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единую информационную систему по техническому регулированию. Организацию работы пожарно-технических комиссий и добровольных пожарных формирований.

Задание на самостоятельную подготовку

1. По учебнику «Государственный пожарный надзор» изучить п.2.1.

2. Законспектировать статьи 1, 2, 3,4, 16, 18, 19, 20, 34, 37 ФЗ-69 «О пожарной безопасности».

3. Права и обязанности граждан в области ПБ (ст. 34) – выучить наизусть.

Вопросы для самоконтроля

1. Что представляет собой нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности.

2. Что понимается под пожарной безопасностью.

3. Система обеспечения пожарной безопасности, дать определение.

4. Что относится к НПА.

5. Что относится к нормативным документам по пожарной безопасности.
6. Порядок разработки нормативных правовых актов, рассмотрение и согласование нормативных документов по пожарной безопасности в МЧС России.

7. Что является основанием для отказа в согласовании нормативных документов.

8. Какие органы исполнительной власти осуществляют рассмотрение и согласование нормативных документов в МЧС России.

9.Порядок регистрации и опубликования нормативных документов.
10. Организация разработки проекта нормативного документа.
11. Основание для разработки нормативных документов.

12. Разработка нормативного документа.

13. Какие требования предъявляются к пояснительной записке к проекту нормативного документа.

14. Введение в действие и применение нормативных документов.

15. Опубликование нормативных документов.

16. Порядок согласования специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют обязательные требования пожарной безопасности.

17. Информирование о порядке предоставления государственной услуги и составе нормативно-технических советов.

18. Что включает в себя предоставление государственной услуги.
19. Перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги.

20. В какие сроки проводится согласование СТУ.

21. Принцип и создание постоянно действующих нормативно-технических советов.

22. Квалификационные требования предъявляемые к кандидатурам на включение в состав нормативно-технического совета.

23. Какие вопросы анализируется при рассмотрении СТУ.

24. Какие сведения должно содержать заключение нормативно-технического совета о согласовании СТУ.

Приложение: Задание к семинарскому и практическому занятию. Рекомендации по подготовке к занятиям и докладов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.

Дополнительная:

1. Фомин А.В., Юнцова О.С., Плотникова Е.В. Государственный пожарный надзор: Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям.- СПб.: СПбИГПС МЧС России, 2009.

Дата добавления: 2014-01-07