Административный процесс. Производство по делам об административных правонарушениях

Особенности применения мер административной ответственности

За одно и то же правонарушение можно применить только одно основное или основное и дополни­тельное административные взыскания. Однако это не препятствует сочетанию мер административной, дисциплинарной и материальной ответственности, если таковое предусмотрено законодательством.

При совершении лицом нескольких административных проступков взыскание налагается за каждое их них в отдельности, за исключением случаев, когда эти дела рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом). В подобных ситуациях взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное правонарушение. В этом случае к основному взысканию присоединяется (по усмотрению органа (лица), принимающего решение) одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных правонарушений.

Особенности административной ответственности юридических лиц

Особое место занимает проблема административ­ной ответственности юридических лиц. Она не получила достаточно приемлемого разрешения ни в тео­рии, ни в законодательстве, т. к. один из признаков административного правонарушения - виновность — весьма неоднозначен для коллективного органа.

Применительно к юридическим лицам термин «административная ответственность» некорректен; уме­стнее использовать оборот «ответственность в административном порядке». Ранее административная ответственность применялась к юридическим лицам за отдельные правонарушения, например, за уклонение от участия в дорожном строительстве.

Переход к рыночным отношениям, образование субъектов различных организационно-правовых форм закономерно возродили административную ответст­венность юридических лиц в виде штрафа. В ряде случаев введена административная ответственность од­новременно как юридических, так и физических лиц. Административные признаки субъекта правона­рушения — юридического лица — чаще определяются в деяниях должностных лиц, и тогда их можно привле­кать к ответственности. Если такое не усматривается, то к ответственности привлекается юридическое лицо.

В настоящее время коллективные образования (юридические лица) являются субъектами специфиче­ских для них административных правонарушений, в основном земельного, налогового законодательства, правонарушений в области строительства.

Тема 10

10.1. Понятие и сущность административного процесса.

10.2. Правовой статус субъектов административного процесса.

10.3. Особенности административного процесса.

10.4. Задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях.

10.5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

10.6. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

10.7. Стадии административного производства и их виды.

10.8. Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении.

10.9. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий (общие правила).

10.10. Отличие административно-юрисдикционной деятельности от управленческой деятельности.

10.11. Дисциплина и дисциплинарная ответственность • в деятельности органов исполнительной власти.

Дата добавления: 2014-01-07