Понятие и сущность административного процесса. Существует два основных подхода к пониманию административного процесса.В широком смысле под административным процессом понимается совокупность всех действий

Существует два основных подхода к пониманию административного процесса. В широком смысле под административным процессом понимается совокупность всех действий, совершаемых органами государственного управления для выполнения возложенных на них задач и функций (фактическое понимание). В узком смысле административный процесс — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность по рассмотрению и разрешению индивидуальных конкретных дел в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административно-процессуальных отношений в целях обеспечения законности и укрепления право­порядка (юридическое понимание).

Административный процесс — это урегулированный законом порядок, последовательность действий, совершаемых при разрешении индивидуальных дел сферы исполнительной деятельности для достижения определенного результата. Он направлен на реализацию правомерного применения норм материального административного права и имеет своей конечной целью повышение эффективности исполнительной деятельности государства. Данная функция, осуществляемая в процессуальной форме, реализуется, как правило, субъектами исполнительной деятельности.

С юридической, точки зрения административный процесс обеспечивает правовую реализацию материальных норм административного права.

В этом понимании он обеспечивает применение материальных норм в сфере исполнительной власти, государственного управления.

Административно-процессуальные нормы имеют двойное предназначение.

С одной стороны, они реализуют правоприменительные функции, т. к. обеспечивают материальные нормы, а с другой — играют правоохранительную роль, т. к. регламентируют порядок реализации этих норм, закрепленных процессуально.

Кроме того, административно-правовые отношения часто воспринимаются как процессуальные, ото­двигая материальные нормы на второй план. Порядок рассмотрения административных для включает определенные гарантии законности, обеспечивая при этом права граждан на защиту.

Общим объектом административного процесса являются общественные отношения, регулируемые различными отраслями права — административным, гражданским, трудовым, финансовым и другими, кроме уголовного. Это дает возможность представить административный процесс как совокупность различных видов административных производств по реализации отношении, возникающих при осуществлении индиви­дуальных дел независимо от того, к какой отрасли пра­ва относятся регулируемые общественные отношения.

Дата добавления: 2014-01-07