Аттестация рабочих мест по условиям труда. Классификация, расследование и учет несчастных случаев

Классификация, расследование и учет несчастных случаев

В целях социальной защиты трудящихся все несчастные случаи классифицированы следующим образом:

1. Несчастный случай в быту

2. Несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью:

а) на производстве: на территории предприятия (на рабочем месте, вблизи рабочего места, связан с производством, не связан с производством); вне территории предприятия (командировка, задание предприятия); на транспорте представляемом предприятием;

б) вне производства: по пути на работу или с работы, при выполнении государственных или общественных поручений, при выполнении заданий общественных или профсоюзных органов, при выполнении гражданского долга, спасении жизни людей, защиты правопорядка, при выполнении функций донора.

Несчастный случай на производстве — это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя.

Опасный производственный фактор — это производственный фак­тор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здо­ровья. К опасным производственным факторам относятся: движущиеся машины и механизмы; различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы; незащищенные подвижные элементы произ­водственного оборудования (приводные и передаточные механизмы, режущие инструменты, вращающиеся и перемещающиеся приспособления и др.); отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструмента, электрический ток, повышенная температура поверхностей оборудования и обрабатываемых материалов и т.д.

Профессиональное заболевание — это заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда.

В соответствии с Инструкцией о порядке извещения, расследова­ния, регистрации и учета профессиональных заболеваний профессио­нальные заболевания подразделяются на:

— острое профессиональное заболевание - заболевание, возник­шее после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных профессиональных факторов. Например, к вред­ному профессиональному фактору относится работа с химическими веществами без использования средств индивидуальной защиты;

— хроническое профессиональное заболевание — заболевание, возникшее после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов (повышенный уровень концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, повышенный уровень шума, вибрации и т.д.).

Поря­док расследования несчастных случаев на производстве определен Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279.

Положение устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций, независимо от их организационно-правовой формы, а также для индивидуальных предпринимателей.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений дру­гим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утомление, поражение электрическим током, молнией и ионизирую­щим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конст­рукций, стихийных бедствии и других чрезвычайных ситуаций), по­влекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязан­ностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставлен­ном организацией.

В случае получения работником травмы работодатель или уполно­моченное им лицо обязан:

— обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости доставку его в учреждение скорой медицинской помощи или любое иное лечебно-профилактическое учреждение;

— организовать формирование комиссии по расследованию не­счастного случая;

— обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте и оборудо­вания такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии);

— сообщать в течение суток по форме, установленной Министер­ством труда Российской Федерации, о каждом групповом несчастном случае (два и более пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным исходом и несчастном случае со смертельным исходом в:

— государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;

— прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

— орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

— соответствующий федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

— в территориальный орган государственного надзора, если не­счастный случай произошел в организации (на объекте) подконтроль­ной этому органу;

— организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

— территориальное объединение профсоюзов.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образу­емой из представителей работодателя, включающих специалиста по охране труда, а также профсоюзного органа или иного уполномочен­ного работниками представительного органа, В состав комиссии входит не менее трех человек и он утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на участке, где произошел несчастный случай, в указанном расследовании не участвует.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая проводится в течение 3 суток с момента его происшествия, а группового несчастного случая, несчастного слу­чая со смертельным исходом — в течение 15 дней.

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от рабо­тодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии, проводящей расследование, работода­тель за счет средств своей организации обязан обеспечить:

— выполнение технических расчетов, лабораторных исследова­ний, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

— фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов;

— предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

Результаты расследования несчастных случаев на производстве оформляются актами по форме Н-1. Эти документы государственной отчетности хранятся на предприятии в течение 45 лет и используются при учете и анализе производственного травматизма.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматри­ваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадав­шим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Анализ травматизма - представляет собой одну из важнейших задач предприятия, обеспечивающих такие его экономические показатели как производительность труда и качество выпускаемой продукции. Процесс предупреждения производственного травматизма, являю­щийся весьма

Целью анализа причин несчастных случаев на производстве явля­ется разработка конкретных мероприятий по их устранению. В резуль­тате анализа должны быть установлены причинные связи несчастных случаев с конструктивными недостатками производственного обору­дования, с недостатками организации выполнения производственных процессов и обучения работающих безопасным приемам и методам труда.

Анализу несчастных случаев на производстве предшествует расследование и учет.

Анализ причин должен включать в себя следующие этапы:

1. Выявление всех причин несчастного случая, которые привели к травме.

2. Установление взаимосвязи тех причин, которые непосредственно привели к несчастному случаю.

3. Определение основной причины несчастного случая (желательно технической), вызвавшей травмирование пострадавшего.

Порядок расследования профессиональных заболеваний. Расследо­вания профессиональных заболеваний производятся в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке извещения, рассле­дования, регистрации и учета профессиональных заболевании. По результатам расследования составляется акт по форме Н-1.

Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работни­кам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (далее Основы) и статьей 159 Кодекса законов о труде Российской Федерации работодатель обязан возме­стить работнику вред, причиненный ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с испол­нением им трудовых обязанностей. Возмещение вреда состоит в вы­плате потерпевшему денежных сумм в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие данного трудового увечья; в компенсации дополнительных расходов; в выплате в установ­ленных случаях единовременного пособия; в возмещении морального вреда.

Работодатель несет материальную ответственность за вред, причи­ненный здоровью работника трудовым увечьем, происшедшим как на территории организации, так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставлен­ном работодателем.

Под увечьем понимается любая травма: механическая, термическая, поражение электрическим током, химическая, психическая и другая, повлекшая за собой кратковременную или длительную утрату трудо­способности, если она является результатом несчастного случая, свя­занного с исполнением трудовых обязанностей. Непременным условием ответственности работодателя за вред, причиненный работ­нику, является причинная связь полученного увечья или иного по­вреждения здоровья с исполнением им трудовых обязанностей.

Ответственность работодателя зависит от того, при каких обстоя­тельствах причинен вред:

если вред причинен источником повышенной опасности, работо­датель обязан возместить его в полном объеме, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпев­шего, т.е. работодатель в этих случаях отвечает и при отсутствии своей вины, например, если вред причинен случайно;

если вред причинен не источником повышенной опасности, рабо­тодатель несет ответственность лишь при наличии свой вины и осво­бождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Понятие вины работодателя понимается в широком смысле, как необеспечение им здоровых и безопасных условий труда.

В случае смерти работника в результате трудового увечья право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или лишившиеся ко дню его смерти права на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занимается уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет.

Аттестация рабочих мест по условиям труда является важной составляющей организации охраны труда на предприятии. Задачами аттестации рабочих мест являются:

- определение фактических значений опасных и вредных произ­водственных факторов на этих рабочих местах;

- оценка фактического состояния условий труда на рабочих мес­тах;

- предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;

- разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению усло­вий труда.

Аттестацию рабочих мест по условиям труда осуществляет аттеста­ционная комиссия предприятия.

Проведение аттестации рабочих мест включает следующие этапы:

- определение фактических значений опасных и вредных произ­водственных факторов на рабочих местах;

- оценка фактического состояния условий труда на рабочих мес­тах;

— разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению усло­вий труда.

Результаты работы аттестационной комиссии предприятия оформ­ляются документом, на основании которого создается план меропри­ятий предприятия по улучшению условий труда.

Дата добавления: 2014-01-07