История России 13 страница

Основными итогами внутренней политики Екатерины II стали:

− укрепление и модернизация самодержавия;

− дальнейшая «европеизация» страны и усиление позиций дворянства;

− оживление общественной жизни, появление зачатков гражданского общества и радикальных революционных идей;

− усиление крепостничества с одновременным высказыванием идей о смягчении или даже отмене крепостного права;

− зарождение понятий свободы и прав личности;

− зарождение капиталистического уклада и начало разложения феодально-крепостнических отношений.

4. Внешняя политика

Во второй половине XVIII в. влияние России на международной арене продолжало возрастать. Екатерина II проводила активную и весьма успешную внешнюю политику. Ее основными задачами были:

− борьба за выход к южным морям (Черному и Азовскому);

− решение вопроса о возвращении древних русских земель (территория Украины и Белоруссии);

− стремление сыграть роль гаранта независимости английских колоний в Северной Америке и соблюдение интересов России в этом регионе;

− борьба с революционной Францией и распространением влияния Великой Французской революции.

К активным действиям на юге русское правительство подталкивали интересы безопасности страны; потребности дворянства в новых, богатейших землях; необходимость выхода на морское побережье для развития промышленности и торговли. В этой связи произошли две русско-турецких войны.

Первая война состоялась в 1768–1774 гг. Турция, подстрекаемая Австрией и Францией, осенью 1768 г. объявила войну России. Военные действия велись на территории Молдавии, Валахии, Азовском побережье. В 1770 г. русская сухопутная армия под командованием талантливого полководца П.А. Румянцева одержала блестящие победы на речках Ларга и Кагул, вышла к Дунаю. Российский флот под командованием графа А.Г. Орлова и адмирала Г.А. Спиридова в Чесменской бухте у берегов Малой Азии полностью уничтожил турецкую эскадру, заблокировав остальной флот противника в Черном море. В 1771 г. русские овладели Крымом, что должно было означать конец войны. Однако турки сорвали начавшиеся переговоры. Война затянулась. В 1774 г. армия под командованием генерал-майора А.В. Суворова разбила войска великого визиря, открыв путь на Стамбул. Угроза полного поражения заставила Турцию подписать в том же году Кучук-Кайнарджийский мирный договор, по которому Россия получала: выход к Черному морю; степи Причерноморья (Новороссию); право иметь Черноморский флот; право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы. К России переходили крепости Керчь, Кинбурн, Еникале. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Восстанавливалась автономия Молдавии и Валахии, а Россия признавалась защитницей законных прав христианских народов Османской империи.

Вторая русско-турецкая война произошла в 1787–1791 гг.

Ей предшествовали события 1783 года, когда в ответ на попытку Турции вернуть Крым под свою власть, русские войска заняли полуостров и основали там опорную базу своего флота крепость Севастополь. Практически одновременно Россия и грузинский царь Ираклий II подписали Георгиевский трактат, по которому Восточная Грузия переходила под покровительство России. Такое развитие ситуации не устраивало Турцию, не желавшую примириться с утверждением России на Черном море.

Летом 1787 г. Турция ультимативно потребовала возвращения Крыма, признания своих прав на Грузию и, получив отказ, открыла военные действия. В ходе войны армия под командованием А.В. Суворова разгромила противника в сражениях у Кинбурна (1787), при Фокшанах и на реке Рымник (1789), штурмом взяла считавшуюся неприступной крепость Измаил (1790). На море успешно действовал российский флот адмирала Ф.Ф. Ушакова. Он одержал победы в Керченском проливе и у мыса Гаджибей, а в 1791 г. уничтожил турецкий флот у мыса Калиакрия. В том же году в Яссах был подписан мирный договор, по которому Турция признавала Крым в составе России, отдавала ей территорию между Бугом и Днестром, соглашалась на русский протекторат над Грузией

В результате состоявшихся войн были созданы предпосылки для ускорения хозяйственного освоения степного юга России и расширения связей со странами Средиземноморья. Был уничтожен очаг агрессии против украинских и белорусских земель со стороны Крымского ханства.

При решении второй внешнеполитической задачи противником России являлась Речь Посполитая. В последней трети XVIII в. эта страна переживала тяжелый политический кризис, чем не преминули воспользоваться монархи Пруссии, Австрии и России. Россия выступала под предлогом защиты и освобождения украинских и белорусских земель, некогда входивших в состав Киевской Руси.

В 1772 г. по инициативе прусского короля произошел первый раздел Речи Посполитой, по которому Россия получила восточную часть Белоруссии до Минска и часть латвийских земель. В 1793 г., согласно второму разделу, к России отошли земли центральной Белоруссии во главе с Минском и Правобережная Украина. После третьего раздела, состоявшегося в 1795 г., России достались Литва, Курляндия, Волынь, Западная Белоруссия.

Значение разделов выглядит противоречиво. С одной стороны, вырос политический престиж России, которая, кроме того, стала одной из самых населенных стран Европы. Произошло воссоединение украинских и белорусских земель. Но, с другой стороны, польское государство более чем на сто последующих лет потеряло свои государственность и суверенитет, что привело к обострению национальных проблем в Российской империи. Активность польского дворянства в борьбе за национальную независимость вызвала ответную реакцию, выразившуюся в развертывании русификаторской политики правительства.

При решении третьей задачи Екатерина II в 1780 г приняла «Декларацию о вооруженном нейтралитете», поддержанную большинством европейских держав. Документ провозглашал право торговых судов нейтральных стран на вооруженную защиту в случае нападения на них кораблей воюющей державы. Это объективно способствовало победе американской революции, так как Англия, пытавшаяся организовать блокаду Северной Америки и захват нарушавших ее торговых судов нейтральных стран, вынуждена была отказаться от своих планов.

В 1784 г. продолжавшаяся колонизация районов Сибири и Дальнего Востока привела к высадке отряда Г.И. Шелехова на американском континенте и появлению постоянных русских поселений на Аляске и в Калифорнии.

Четвертая внешнеполитическая задача была связана с событиями во Франции. В 1789 г. в этой стране началась буржуазная революция, в результате которой установились республиканские порядки. Екатерина II оказала решительную помощь французской аристократии, а после казни короля и королевы разорвала дипломатические и торговые отношения со страной, запретила труды французских просветителей. Восстание Т. Костюшко в Польше в 1794 г. помешало императрице открыто выступить против Франции. Это сделал ее сын, император Павел I (1796–1801).

В конце 1790-х гг. наполеоновская Франция, стремившаяся утвердить свое господство в Европе, захватила Мальту и Ионические острова в Средиземном море, а также Египет. В ответ Россия вошла в антифранцузскую коалицию, наряду с Пруссией, Австрией и Англией. В 1798-1800 гг. русский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова овладел Ионическими островами, сильной французской крепостью на острове Корфу, высадил десант в порту Бриндизи, вступивший позднее в Неаполь и Рим.

В 1799 г. началось наступление сухопутной армии А.В. Суворова, действовавшей совместно с австрийскими войсками. В течение пяти недель Северная Италия была очищена от французов, а русские войска вступили в Милан и Турин. Успехи А.В. Суворова вызвали зависть со стороны австрийцев, под нажимом которых Павел I перебросил войска в Швейцарию на соединение с другой русской армией во главе с генералом А.М. Римским-Корсаковым. Героический переход армии Суворова через Альпы завершился полным успехом, но к этому времени усилились противоречия внутри антифранцузской коалиции, и русская армия была возвращена на родину. Началось политическое сближение с Францией, рассматривавшейся в качестве союзника в борьбе с влиянием Англии в европейских делах.

Таким образом, внешнеполитические итоги второй половины XVIII в. были весьма успешными для дальнейшего развития России. В отличие от имевших заморские территории империй Западной Европы русское население проживало совместно с присоединенными к империи народами. Национальная элита органично вливалась в состав российского дворянства, а государство почти не вмешивалось во внутреннее устройство окраин. В результате совместное существование объективно способствовало сближению народов, позволяя им выживать на огромных пространствах Евразии.

В целом, в XVIII в. России, вставшей на путь модернизации, удалось сделать очень многое. Она превратилась в мощнейшую державу, экономический и военный потенциал которой не уступал самым развитым странам. Никогда еще Россия не вела (и не будет вести впредь) столь много успешных войн, никогда еще не были столь высоки престиж русского оружия и международный авторитет России. Никогда так бурно не развивались образование, наука, культура. Это был поистине блестящий век, век русской славы.

Вместе с тем построенные в основном на феодальной основе экономика и государственность России, сделав могучий рывок и догнав, казалось, самые развитые страны, к началу XIX в. вновь оказались перед необходимостью модернизации. Ресурсы «самодержавно-крепостнического строя» были еще не исчерпаны. Однако по мере перехода Европы на капиталистический путь развития она как бы «переключала скорости», резко изменяя качество и темпы своего роста. Угнаться за ними на старой крепостнической основе Россия уже не могла.

Лекция 9. Российское государство в первой половине XIX века

ПЛАН

1. Социально-экономическое развитие страны в первой половине XIX века.

2. Внутренняя политика Александра I.

3. Внутренняя политика Николая I.

4. Общественная жизнь страны.

5. Внешняя политика России в первой половине XIX века.

1. Социально-экономическое развитие страны в первой половине XIX века

К середине XIX века Российская империя являлась крупнейшим государством мира с территорией около 18 кв. километров. В начале столетия европейская часть страны в административном отношении делилась на 47 губерний и 5 областей. За счет прироста территории к середине XIX в. число губерний и областей увеличилось до 69. Каждая губерния делилась на 10-12 уездов, а последние – на станы.

Население империи неуклонно увеличивалось как за счет естественного прироста (около 1 % в год), так и за счет присоединения новых территорий. В целом за полстолетия численность населения возросла почти в два раза – с 40 млн. человек до 74 млн. человек. Подавляющая часть жителей страны (около 90 %) проживала в сельской местности. Количество горожан за полвека увеличилось более чем в два раза, однако их удельный вес по отношению ко всему населению вырос незначительно (всего с 6,5 до 8 %). Количество городов возросло с 630 до 1032, крупнейшими из которых были Санкт-Петербург (540 тыс. человек в середине XIX в.) и Москва (462 тыс. человек).

Все население России делилось на сословия. К привилегированным сословиям относились дворянство, купечество, почетные граждане и духовенство.

Высшим сословием было дворянство, составлявшее около 2 % населения (свыше 360 тыс. человек в начале XIX в.) и подразделявшееся на потомственное и личное. С XVIII в. дворяне обладали монопольным правом на владение землями и крепостными крестьянами, были освобождены от телесных наказаний, рекрутской повинности и подушной подати. Права и привилегии дворянства были закреплены «Жалованной грамотой» 1785 г.

Российское купечество в зависимости от имущественного ценза и объемов торгового оборота подразделялось на три гильдии. Вхождение в гильдию было возможно при наличии капитала не менее 500 рублей. Купцы 1-й гильдии имели преимущественное право на крупную оптовую торговлю как внутри страны, так и за ее пределами. Купцы 2-й и 3-й гильдий могли заниматься только внутренней торговлей. Представители гильдейского купечества освобождались от телесных наказаний, рекрутчины и некоторых податей. Их сословный статус зависел исключительно от имущественного положения.

В 1832 г. появилась привилегированная категория почетных граждан. К потомственным почетным гражданам относились купцы 1-й гильдии, ученые, художники, дети личных дворян и духовенства, имевших образование. Личными почетными гражданами являлись чиновники до 12 ранга и дети духовенства, не имевшего образовательного ценза. Статус почетного гражданства обеспечивал свободу от рекрутчины, телесных наказаний и податей.

Духовенство, составлявшее свыше 1 % населения страны, традиционно подразделялось на черное (монашествующие) и белое (приходские священники). Лица духовного звания с 1801 г. также освобождались от всех податей и повинностей в пользу государства.

Казачество, которое насчитывало около 1,5 млн. человек, являлось военизированным полупривилегированным сословием. Главной обязанностью всех казаков-мужчин в возрасте от 18 до 50 лет была военная служба в иррегулярных войсках, что освобождало их от рекрутчины и прочих повинностей. К середине столетия казачество делилось на 9 казачьих войск (Черноморское, Донское, Терское, Астраханское, Оренбургское, Уральское, Сибирское, Забайкальское, Амурское).

К непривилегированным сословиям относились крестьяне и мещане (городские обыватели), которые платили подушную подать и другие налоги, поставляли рекрутов и не освобождались от телесных наказаний.

Крестьянство, численность которого в середине столетия превышала 63 млн. чел., разделялось на три категории: государственных, частновладельче­ских (помещичьих) и удельных (принадлежавших императорской фамилии). Положение помещичьих крестьян было наиболее тяжелым. Они находились в полной зависимости от своих владельцев, не имели никаких прав и являлись объектом купли-продажи. Государственные крестьяне считались лично свободными, но помимо подушной подати платили еще и денежный оброк в казну. Удельные крестьяне кроме прочих повинностей платили оброк в пользу императорской фамилии.

Мещане по своему социальному статусу приближались к государственным крестьянам, т.к. считались лично свободными. В середине XIX в. их численность приближалась к 2 млн. человек.

Особое место в социальной структуре российского общества занимали разночинцы, которые были свободными, но не принадлежали ни к податным, ни к привилегированным сословиям. Разночинцы – это, как правило, выходцы из мещанства, купечества, духовенства, деклассированного дворянства, мелкого чиновничества, занимавшиеся в основном умственным трудом. Общая их численность в середине XIX века составляла 24 тыс. человек мужского пола.

Ведущей отраслью экономики продолжало оставаться сельское хозяйство, в котором было занято около 90 % населения. Рост сельскохозяйственного производства осуществлялся в основном экстенсивным путем, т.е. за счет простого расширения пахотных земель. В целом по всей стране посевные площади увеличились в 1,5 раза.

Особенностями аграрного развития в первой половине XIX в. были:

− ускорение складывания регионов хозяйственной специализации. В северных и северо-западных губерниях большое развитие получило льноводство. Районы юга России и Поволжья специализировались на производстве зерна. В Закавказье и в Крыму развивалось виноградарство, на Украине – свекловодство;

− постепенное изменение структуры сельскохозяйственного производства, что выражалось в следующем;

− расширение посевов пшеницы вместо «серых хлебов» (ржи, овса, ячменя);

− значительное увеличение посевов технических культур (льна, конопли, сахарной свеклы, табака и т. д.);

− активное развитие в центральном Нечерноземье огородничества; к середине XIX века вместо традиционной репы большую роль стал играть картофель, ставший основной огородной культурой;

− в очень ограниченных масштабах в некоторых помещичьих хозяйствах началось использование сельскохозяйственных машин (веялок, сеялок, молотилок и т.д.);

− увеличение товарности зернового производства, как в помещичьих, так и в некоторых крестьянских хозяйствах.

Несмотря на прогрессивные тенденции, сельское хозяйство развивалось медленными темпами, что выражалось в низком уровне урожайности хлебов (в среднем сам-3) и крайне слабом развитии техники.

Главной причиной, сдерживавшей развитие аграрного производства, был прогрессирующий кризис крепостного хозяйства. Разложение крепостнической системы проявлялось в следующих чертах:

− разложение натурального хозяйства за счет развития всероссийского рынка и втягивания сельскохозяйственных производителей в товарно-денежные отношения;

− разложение классического барщинного хозяйства. В черноземных районах оно проявлялось в непомерном увеличении барщины, крайней формой чего был перевод крестьян на месячину (т.е. лишение крестьянина надела и выдача ему продовольственного пайка). В нечерноземной полосе крестьян переводили на денежный оброк, что приводило к массовому отходничеству (уход крестьян на заработки в город после окончания сезона полевых работ);

− рост задолженности помещиков государству в результате ухудшения их экономического положения. К середине XIX в. число заложенных крестьян доходило до 60 %;

− косвенным подтверждением кризиса крепостничества были попытки правительств как Александра I, так и Николая I смягчить зависимость крестьян от помещиков.

Некоторые современные историки считают, что применительно к первой половине XIX века нельзя говорить о тотальном кризисе крепостничества. Крепостная экономика еще имела резервы для своего развития. Можно говорить только о застое или замедлении темпов развития, что усугублялось по мере отставания от передовых стран Запада.

Почти 2/3 объема промышленного производства приходилось на мелкую промышленность, что было тесно связано с крестьянскими промыслами. Продукция крестьянской промышленности сбывалась через перекупщиков, но в некоторых случаях они сами организовывали реализацию своих товаров.

Крупная промышленность росла за счет распространения капиталистических мануфактур, а позже благодаря перерастанию мануфактур в фабрики. Особенно бурно развивались хлопчатобумажное и текстильное производства. К середине века доля наемного труда здесь составляла 95 %. Рынок рабочей силы обеспечивался в основном крестьянским промысловым отходом. Вотчинная и посессионная промышленность, где использовался крепостной труд, в данный период переживала паление темпов производства и застой. В первую очередь это относится к черной металлургии и суконной промышленности.

По мнению большинства исследователей, в 1830-е гг. в России начался промышленный переворот, т.е. переход от ручного труда к машинной технике и от мануфактуры к фабрике (этот процесс завершился в 1880-х – 90-х гг.). В первую очередь промышленный переворот начался в текстильном производстве. Здесь использовались импортные машины, в основном английского и немецкого производства. В металлургии при господстве принудительного труда внедрение новой техники происходило гораздо медленнее.

Внутренняя торговля страны в связи с ростом промышленного производства динамично развивалась. Наиболее развитой была ярмарочная торговля. В первой половине XIX века насчитывалось около 4 тыс. ярмарок, крупнейшими из которых были Нижегородская, Ирбитская, Ростовская, Харьковская и др. В крупных городах с начала века стала развиваться постоянная магазинная торговля. Тем не менее, в городах наиболее массовой была торговля вразнос.

Внешняя торговля за полстолетия выросла в два раза, но по темпам отставала от внутреннего товарооборота и составляла от него около 20 %. При этом благодаря протекционистской политике правительства вывоз продукции превышал ввоз. По сравнению с предыдущим столетием структура российского экспорта существенно изменилась. В связи с завершением промышленного переворота в ряде стран Запада, вывоз сельскохозяйственной продукции и сырья значительно превышал экспорт железа и промышленных товаров. Главным торговым партнером оставалась Англия, на долю которой приходилось около 70 % российского экспорта. В структуре российского импорта преобладали промышленные товары, и в первую очередь – продукция машиностроения.

Транспорт и пути сообщения внутри страны развивались сравнительно медленно. Основным видом транспорта был водный. В 1810–11 гг. в дополнение к существующим вошли в строй Мариинская и Тихвинская системы каналов. Хотя первый пароход появился в России еще в 1815 г., суда по каналам передвигались в основном бурлаками. Количество пароходов росло медленно, к середине столетия их насчитывалось около 330.

Гужевой транспорт преобладал на юге страны, где не хватало водных путей. Зимой по всей России главным видом транспорта становился санный. В 1837 г. в России была введена в строй первая железная дорога, связавшая Петербург и Царское Село, и не имевшая никакого экономического значения. Первая «настоящая» железная дорога соединила Петербург с Москвой в 1851 г. Несмотря на то, что первый русский паровоз был изобретен еще в 1834 г., вся железнодорожная техника поставлялась из заграницы. В целом по уровню развития внутренних коммуникаций разрыв между Россией и многим странами Западной Европы был очень значительным.

2. Внутренняя политика Александра I

11 марта 1801 г. в результате дворцового переворота был свергнут Павел I. Императором стал его старший сын Александр I (1801–1825), который был причастен к заговору.

Во внутренней политике Александра I традиционно выделяют два периода:

1. 1801–1812 гг. – «Дней Александровых прекрасное начало», попытки проведения либеральных преобразований.

2. 1815–1825 гг. – «Аракчеевщина», во внутренней политике стали доминировать консервативные тенденции, наметился переход к реакции.

Попытки проведения реформ начала царствования объясняются следующими факторами:

− административная система империи не соответствовала времени и нуждалась в реформировании;

− крестьянский вопрос, впервые поставленный в период правления Екатерины II, требовал решения. Стало очевидно, что крепостное право является главным тормозом для дальнейшего развития страны;

− очевидное нарастание различий в общественном и экономическом развитии России и стран Запада;

− личность самого Александра I, который будучи воспитанным в духе идей Просвещения, неоднократно говорил о необходимости законности, свобод и представительного правления и даже намекал о своей приверженности республике.

Сразу после восшествия на престол Александр I пообещал, что будет править в соответствии с заветами своей бабки Екатерины II, что соответствовало чаяниям дворянства и обеспечило популярность молодому императору. Первым делом Александр отменил наиболее одиозные указы Павла I, восстановил Жалованные грамоты дворянству и городам, провел политическую амнистию и ликвидировал Тайную экспедицию.

30 марта 1801 г. был учрежден Непременный совет из 12 человек в качестве законосовещательного органа при императоре. При этом Александр в своей политике стремился опираться не на вельмож екатерининского правления, а на помощь своих молодых друзей и единомышленников. С этой целью в 1801 – 1803 гг. действовал Негласный комитет, в который входили молодые сподвижники царя П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский, Н.Н. Новосильцев и В.П. Кочубей. На его заседаниях обсуждалась программа реформ, вопрос о введении конституции, крестьянский вопрос.

Реформа в области образования. В начале XIX века серьезные изменения произошли в сфере образования. Вся территория страны делилась на 6 учебных округов, в которых создавались 4 разряда учебных заведений: одноклассные приходские и трехклассные уездные училища, шестиклассные губернские гимназии и университеты. Отдельно были созданы привилегированные учебные заведения для дворян: Демидовский лицей в Ярославле в 1805 г. и Царскосельский лицей в 1811 г.

При Александре I было учреждено сразу 5 университетов: Дерптский (1802), Виленский (1803), Казанский и Харьковский (1804), Главный педагогический институт в Петербурге (1804, в 1819 преобразован в университет). Университетский устав 1804 г. предоставлял университетам право выбирать ректора и профессорско-преподавательский состав, иметь собственный суд. В этом же году был издан сравнительно либеральный цензурный устав, по которому при университетах создавались цензурные комитеты, состоящие из профессоров и магистров.

Административные реформы. В 1802 г. вместо старых петровских коллегий было учреждено 8 министерств (военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, народного просвещения, финансов, коммерции, юстиции). Коллегиальная форма организации исполнительной власти себя не оправдала; министерства функционировали на принципе единоначалия и личной ответственности министров перед царем. Реформа завершилась в 1811 г. с изданием «Общего учреждения министерств» – документа, разработанного М.М. Сперанским, в котором четко определялись структура, компетенция и функции новых органов.

Параллельно с созданием министерств был реформирован Сенат, разделенный на несколько департаментов и ставший высшим судебным и контрольным органом. Формально в его компетенцию входило также право делать представления императору о противоречиях в законодательстве.

Более значительные попытки реформирования системы государственного правления были связаны с именем М.М. Сперанского, который по поручению Александра I в короткие сроки разработал план глубоких преобразований. Согласно «Введению к уложению государственных законов» 1808 г. предполагалось:

− введение в административную практику прогрессивного принципа разделения властей;

− частичное введение института представительства;

− некоторое расширение политических прав купцов, мещан и государственных крестьян.

В связи с этим предполагалось создание волостных, уездных и губернских дум в качестве законодательной ветви власти, венчать которую должна была Государственная дума. «Вертикаль» исполнительной власти представляли «управления» также создававшиеся на уровне волости, уезда и губернии во главе с министерствами. Систему судебных органов должен был венчать Судебный сенат. Предполагалось деление общества на три сословия: дворянство, «среднее состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне) и «народ рабочий» (крепостные, домашние слуги и рабочие). Из них только первые два обладали избирательным правом. Высшим учреждением должен был стать Государственный совет как связующее звено между императором и всеми госструктурами. План Сперанского ни в коем случае не предполагал автоматическую смену самодержавия на конституционную монархию, т.к. за императором сохранялось единоличное право утверждения законов.

Практическая реализация проекта началась в 1810 г., когда вместо Непременного совета был открыт Госсовет в качестве высшего законосовещательного органа. Однако из-за противодействия дворянства и нерешительности Александра остальные преобразования не были осуществлены. Самого Сперанского считали «выскочкой» и обвиняли в шпионаже в пользу Франции. В итоге в марте 1812 г. последовали его опала и ссылка, а к реализации его программы больше не возвращались.

Либеральный проект преобразования России в условиях начала XIX века оказался преждевременным. Социальная база для его осуществления оказалась слишком узкой. Дворянство в своем большинстве выступало против любых попыток ограничения самодержавия, что хорошо почувствовал Александр I, помнивший несчастную судьбу своего отца.

В 1815–1818 гг. во внутренней политике еще наблюдались колебания между либеральными и консервативными тенденциями. В 1815 г. была дарована конституция Польше – самая либеральная в Европе. Выступая на открытии польского сейма, Александр намекнул, что готов ввести конституцию на всей территории России. В связи с этим Н.Н. Новосильцевым была разработана «Государственная уставная грамота Российской империи», по которой предполагалось создание законосовещательного двухпалатного парламента. Но и этот проект был отклонен.

В этот период первую роль при императоре стал играть военный министр А.А. Аракчеев. Современники под «аракчеевщиной» понимали всевластие этого временщика, что не совсем правильно, т.к. он был всего лишь послушным исполнителем воли Александра. По инициативе царя под руководством Аракчеева в России с 1816 г. вводились военные поселения с целью сокращения расходов на армию. В соответствии с планом реформы на казенных землях расселялись воинские части, которые с местными жителями, превращенными в солдат, сочетали военную службу с ведением хозяйства. В общей сложности на военные поселения было переведено около трети армии, что действительно сократило расходы на нее. Однако мелочная регламентация, муштра и строгий режим делали жизнь военных поселян очень нелегкой, что приводило к восстаниям. Ликвидирована эта система была только в 1857 г.

С 1821 г. Александр I окончательно разочаровался в своих либеральных начинаниях. Реакционный курс конца его правления проявился в усилении цензуры, гонениях на университеты, восстановлении палочной дисциплины в армии. В 1822 г. были запрещены тайные организации и масонские ложи, резко усилился надзор тайной полиции.

Попытки решения крестьянского вопроса при Александре I. При Александре I были предприняты первые шаги в улучшении положения крестьян. Специальными указами вводился запрет на печатание объявлений о продаже крестьян, прекращалась раздача государственных крестьян частным лицам, помещикам запрещалось ссылать своих крестьян на каторгу. В 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах», который предусматривал освобождение крестьян за выкуп с землей. Практическая польза от этой меры была незначительной, т. к. вопрос об освобождении крестьян фактически отдавался на усмотрение помещика. Всего до 1858 г. за время действия указа на волю вышло 152 тыс. душ мужского пола (1,5 % от всего крепостного населения).

Дата добавления: 2014-01-07