История России 12 страница

В отличие от революций, «дворцовые перевороты» не вели к изменению социально-экономического строя страны и не преследовали цели изменения государственного устройства. Они отражали узкокорыстные интересы различных группировок дворянства, меняли конкретных лиц, а не систему. Социальной базой переворотов, их движущей силой была гвардия.

Остановимся на основных предпосылках переворотов, носивших преимущественно социально-политический характер:

− аппарат управления страной в то время только складывался, поэтому огромную роль в государстве играла гвардия. Она использовалась для личной охраны императоров, организации различных учреждений и контроля за их деятельностью. С некоторого времени служить в гвардии стало престижно, и гвардейские полки пополняются за счет дворянских детей,

− в XVIII в. шел процесс расширения прав и привилегий дворян, которые начинали чувствовать себя все более независимыми, а участникам дворцовых переворотов щедро раздавали крепостных и земли;

− отсутствовали юридические нормы престолонаследия и гласность при его осуществлении. В результате развернулась борьба между дворянскими группировками за возведение своего ставленника.

28 января 1725 г. умер Петр I. Ранее Уставом от 5 января 1722 г. самодержцу было предоставлено право назначать наследника по собственному желанию, но Петр не успел этого сделать. У императора не осталось сыновей, а его дочери были рождены до оформления церковного брака с Екатериной. Поэтому реальными претендентами на престол оказались вдова императора и его внук Петр (от сына по первому браку). При дворе обнаружилось две группировки знати, которые вступили в борьбу за воцарение своего ставленника:

− выдвиженцы эпохи Петра I во главе с А.Д. Меньшиковым – сторонники Екатерины;

− старые родовитые аристократы во главе с князем Д.М. Голицыным – сторонники внука Петра.

Была еще третья группа иностранных царедворцев во главе с А.И. Остерманом, отстаивавшая собственные интересы, но она вступила в борьбу позднее. Пока Сенат и высшие сановники обсуждали вопрос о наследнике, гвардейские полки открыто поддержали Екатерину I (1725–1727).

В исторической литературе закрепилось мнение, что Екатерина I была правительницей слабой, а страной фактически руководил А.Д. Меньшиков. В тоже время существует точка зрения о том, что императрицу не следует считать лишь марионеткой в руках ловких царедворцев. В 1726 г. при Екатерине I был создан Верховный тайный совет, наделенный большими полномочиями. По мнению М.Н. Зуева, совет существовал при императрице и находился под ее контролем. Во внутренней политике новых преобразований не осуществлялось, наоборот, началась ревизия итогов петровских преобразований (снижение роли Сената, сокращение числа чиновничьих структур, изменение системы налогообложения, изменения в армии и другие). Незадолго до смерти своим преемником императрица назначила сына царевича Алексея Петра.

Двенадцатилетний Петр II (1727–1730) сначала прислушивался к советам А.Д. Меньшикова, но тот вскоре заболел, чем воспользовались князья Голицыны и Долгорукие. Новыми временщиками стали князь А.Г.Долгорукий и его сын Иван. По мнению С.Ф. Платонова, в управлении страной в этот короткий период времени не было никакой определенной тенденции, хотя двор и переехал в Москву.

Скоропостижная смерть юного императора поставила вопрос о новом правителе. После долгих консультаций Верховный тайный совет постановил короновать племянницу Петра I Анну Иоанновну (1730–1740). «Верховники» имели цель: ограничить самодержавие и установить аристократический режим правления по типу шведского. Были разработаны специальные кондиции (условия), на основе которых императрица должна была управлять, став послушным орудием Верховного тайного совета. Анна, подписав кондиции, прибыла в Москву, но здесь по просьбе дворян и при их поддержке отказалась от выполнения условий. Ключевые позиции в стране при ней оказались в руках иноземцев во главе с фаворитом герцогом Э.И. Бироном. Период правления Анны получил название «бироновщина». Под этим понятием историки подразумевают не только засилье иноземцев при дворе, но и бесконтрольность их власти. В целом, при Анне Иоанновне происходило укрепление самодержавия, сокращение обязанностей дворян и расширение их прав над крестьянами. Верховный тайный совет был упразднен, в 1731 г. создан Кабинет министров, возобновлена деятельность Тайной канцелярии

Еще при жизни Анна Иоанновна назначила своим преемником внука старшей сестры младенца Ивана VI Антоновича (1740–1741), а регентом – Э.И. Бирона. Однако, при дворе развернулась борьба между иноземцами за влияние на политику. Это создало угрозу развала страны и вредило интересам дворянства, которое свои надежды стало связывать с дочерью Петра I Елизаветой.

В ноябре 1741 г. произошел новый дворцовый переворот, опиравшийся на финансовую поддержку Швеции и Франции и недовольство гвардии. Елизавета Петровна (1741–1761) во многом пыталась вернуться к политике своего отца, укрепляя абсолютную власть монарха, активизируя внешнюю политику, проводя мероприятии в пользу дворян и купечества. Но она не уделяла много внимания государственным делам, отличалась осторожностью и непривычной мягкостью. По мнению С.М. Соловьева, правление Елизаветы создало благоприятные условия для дальнейшего развития России, подготовило и воспитало новых государственных деятелей, составивших в будущем славу Екатерины II. Еще при жизни она назначила наследником своего племянника, пригласив его из Голштинии.

После смерти Елизаветы императором стал Петр III (1761–1762). Оценка деятельности Петра III в отечественной историографии долгое время оставалась негативной. Но с точки зрения историка А.С. Мельникова, некоторые мероприятия императора безусловно носили прогрессивный для своего времени характер и стали прологом политики «Просвещенного абсолютизма» (например, манифесты «О даровании вольности и свободы российскому дворянству» и «Об уничтожении Тайной розыскной канцелярии»). Однако общим неприятием России и всего русского Петр III быстро настроил против себя гвардию, часть армии, церковь и высших сановников. Особенно неразумной и антинациональной стала его внешняя политика. В итоге император был свергнут, а на престол взошла его супруга Екатерина II. «Эпоха дворцовых переворотов» закончилась.

Подводя итоги, следует отметить, что при всем различии политики правящих императоров, все они стремились в этот период укрепить свою абсолютную власть, расширяли привилегии дворян, вели наступление на права крестьянства.

2. Основные тенденции социально-экономического развития страны

Во второй половине XVIII в. территория России значительно расширилась, особенно в южном и юго-западном направлениях. Население в середине века составляло 18 млн., а в конце – 36 млн. человек. Основная часть его находилась в сельской местности, в городах проживало менее 4 % (к концу века около 10 %). Примерно 45 % всех жителей страны и 53 % общего числа крестьян составляли частновладельческие крепостные крестьяне.

Ведущей отраслью экономики оставалось сельское хозяйство. Шел рост феодально-крепостнических производственных отношений как вглубь, так и вширь. Они охватывали новые территории (Украину, Крым, Предкавказье) и категории населения (в 1755 г. заводские крестьяне были закреплены в качестве постоянных работников на уральских заводах). Хозяйство развивалось экстенсивно.

За счет усиления эксплуатации крестьян крепостничество росло вглубь. Процветала торговля крестьянами, их могли безвинно наказать, сослать без суда и следствия на каторгу. По указу 1763 г. крестьяне сами оплачивали расходы, связанные с подавлением их выступлений, если они признавались зачинщиками, в 1767 г. им было запрещено подавать жалобы императрице на своих помещиков. Крестьяне потеряли свои последние, чисто номинальные права.

Если в первой половине века главным эксплуататором крестьян было государство, а роста феодальной ренты не наблюдалось, то во второй половине возросло притеснение со стороны помещиков. Это было вызвано освобождением дворян от обязательной службы, приобретением ими «вкуса к роскоши» и начавшейся «революцией цен».

Во второй половине века окончательно сложилось два больших района, где использовались разные формы эксплуатации:

− на плодородных землях Черноземья и юга – барщина;

− в районах с неплодородными почвами – оброк.

С 1760-х годов началось разложение феодально-крепостнических отношений, проявившееся, прежде всего, в барщинном хозяйстве. Это выразилось в следующем:

− для феодализма характерен натуральный характер хозяйства. Теперь же хлеб становился товаром, возросло его потребление горожанами, армией, винокуренной отраслью, резко увеличился вывоз на экспорт;

− вместо традиционного наделения крестьян землей и прикрепления к ней увеличивалась барская запашка, сокращался и даже исчезал крестьянский надел, усиливалось имущественное расслоение крестьян, рост отходничества на заработки в город, что фактически отрывало крестьян от надела;

− личная зависимость крестьян от феодала сохранялась, но под давлением сопротивления крестьян правительство пыталось хоть как-то регулировать их взаимоотношения с помещиками;

− в целом преобладал низкий уровень развития техники, но отдельные помещики пытались идти по пути рационализации своих хозяйств, применяли технические устройства и многопольный севооборот.

Таким образом, крепостное хозяйство стало использовать несвойственные ему формы и методы организации труда, что означало начало его разложения.

Рост промышленного производства в XVIII в. был более значительным. Это вызывалось увеличением потребности армии и флота, ростом несельскохозяйственного населения, прогрессировавшим спросом на мировом рынке на железо и парусное полотно. Большое значение сыграло издание в 1775 г. Манифеста о свободном открытии промышленных предприятий представителями всех слоев общества.

В тяжелой промышленности особенно быстро развивалась черная металлургия на Урале, началась добыча золота в Сибири. Шел подъем в легкой промышленности, особенно текстильной.

В России имелись различные формы организации промышленного производства. Основными из них были ремесленная и мануфактурная. Развитие ремесла в городе привело к изданию в 1785 г. специального «Ремесленного положения» об объединении ремесленников в цеха с избранием старшин. Широкое развитие ремесло получило в промысловых селах (Иваново. Хохлома, Гжель). Одновременно наблюдался рост мануфактур, которых к концу века было около двух тысяч. Однако подавляющее число работников на них составляли крепостные, а в качестве вольнонаемных использовались крестьяне-отходники.

Благодаря Манифесту 1775 г. появились крестьянские мануфактуры. Их владельцами являлись предприимчивые крепостные, работали крестьяне того же помещика, но в качестве наемных рабочих. Юридически собственниками таких мануфактур были помещики, поэтому их владельцы пытались выкупиться на волю за любые деньги.

В целом, во второй половине XVIII в. в экономике России развивался процесс доиндустриальной модернизации. Новой тенденцией стало формирование капиталистического уклада, свидетельствовавшего о начале разложения старых порядков. Однако господствующие позиции по-прежнему сохранялись за феодально-крепостническими отношениями, резервы которых еще не были исчерпаны.

В стране продолжался процесс формирования Всероссийского рынка. Усиливалась специализация в различных отраслях хозяйственной деятельности. Различные товары продавались и обменивались на многочисленных торгах и ярмарках (Макарьевской, Нежинской, Ирбитской и др.). При этом характер ярмарок несколько изменился, они стали превращаться в экономические центры страны, а в торговле «капиталистые крестьяне» все больше вытесняли купцов. Развитию Всероссийского рынка способствовала отмена внутренних таможенных пошлин в 1754 г.

Внешняя торговля осуществлялась через порты Прибалтики и Причерноморья. Вывозились металлы, пенька, парусное полотно, кожи, с конца века – зерно. Ввозились сахар, изделия из металла, шелк, кофе, чай, фрукты. Причем вывоз значительно превышал ввоз. Ведущим торговым партнером оставалась Англия.

Развитие рынка, рост государственных расходов потребовали совершенствования кредитно-финансовой системы. В 1769 г. были выпущены первые бумажные деньги – ассигнации, а в 1786 г. создан Ассигнационный банк. В связи с превышением государственных расходов над доходами Екатерина II впервые прибегла к государственным займам в Голландии и Италии.

В экономической политике Екатерины II практиковались элементы «экономического либерализма». Она проводила бессословные меры, поощрявшие предпринимательство, но делала это непоследовательно. Развивая принципы свободной торговли в отношении внутреннего рынка, императрица оставалась на принципах протекционизма в том, что касалось внешней торговли. Таможенные тарифы 1757, 1766, 1782 гг. вводили высокие защитительные пошлины на товары, производившиеся в России.

Рассматриваемый период стал временем усиления сословного строя страны. Каждая категория населения приобрела сословную замкнутость, определяемую соответствующими правами и привилегиями (или их отсутствием), зафиксированными в законах и указах. Все население делилось на следующие сословия: господствующее (дворяне), привилегированные и полупривилегированные (духовенство, казаки, купечество, горожане, иностранные колонисты), непривилегированные (крестьяне, солдаты и солдатские дети). Укрепление и насаждение такой системы было одним из способов удержать власть в руках господствующего сословия.

Непрерывное усиление крепостной зависимости, рост налогов и повинностей вызвали ожесточенное сопротивление населения. Главной его формой оставалось бегство на окраины (в степи, казачьи области, на Урал и в Сибирь). Беглые крестьяне грабили на дорогах, нападали на помещичьи усадьбы. Часто восставали монастырские крестьяне. В 1771 г. в условиях чумы произошло восстание в Москве – «Чумной бунт». Большой размах приобрели выступления работных людей на заводах Урала и Карелии. Многие из них были подавлены силой оружия.

Выступления носили стихийный характер, не ставили четких целей, но свидетельствовали о нарастании в стране народного движения. В 1760-х годах в разных концах страны появились самозванцы, присваивавшие себе имя императора Петра III. Стали распространяться подложные письма и указы о якобы скором освобождении крепостных крестьян.

В такой обстановке в России вспыхнуло мощное народное выступление, возглавил которое донской казак Е.И. Пугачев. Движение началось в среде казачества, но вскоре к нему примкнули другие слои населения: крепостные крестьяне, приписные и работные люди, низы города, народы Урала и Поволжья. Война с правительством продолжалась с 1773 по 1775 гг. закончилась поражением, но показала, какие глубокие противоречия таятся в недрах русского общества. Позднее «Пугачевщины» боялась не только Екатерина II, но и декабристы, о ней вспоминали в 1861 г., принимая решение об отмене крепостного права.

Историки по-разному оценивают значение восстания Е.И. Пугачева. Одни (прежде всего, марксисты) говорят как о крестьянской войне, носившей характер классовой борьбы крестьян, способствовавшей социальному прогрессу в феодальном обществе, ближайшим следствием которого стала отмена приписки крестьян, а в перспективе – содействие буржуазному развитию страны. Другие считают, что «Пугачевщина», наоборот, отпугнула российских реформаторов, усилила позиции консерваторов, что затормозило социально-экономическое развитие страны, способствовало закреплению тенденции к установлению военно-полицейского режима в России.

3. Политика «Просвещенного абсолютизма» императрицы Екатерины II

Екатерина II (1762–1796) пришла к власти в результате дворцового переворота, сумев привлечь на свою сторону гвардию, дворянство, часть горожан и купцов, людей творческих профессий. Отличительной чертой императрицы было огромное трудолюбие. Она занималась не только государственными делами, но и вопросами здравоохранения, науки, искусства.

Взойдя на престол, Екатерина II обнаружила ум и способности государственного деятеля. Граф Н.И. Панин предлагал ей создать императорский совет, но Екатерина отказалась, так как это могло ограничить самодержавие. Императрица ликвидировала Кабинет министров, гетманство на Левобережной Украине, разделила Сенат на шесть департаментов, превратив его из законодательного в простой административный орган. Все это свидетельствовало о стремлении к единовластию.

В условиях начавшегося разложения феодально-крепостнического строя Екатерине II предстояло выработать конкретную политику, отвечавшую требованиям времени. Эта политика получила название «Просвещенный абсолютизм». Императрица использовала отдельные положения идеологии Просвещения, предварительно выхолостив их, так как в России буржуазия и пролетариат только зарождались, а ведущая роль принадлежала дворянству.

«Просвещенный абсолютизм» – это особая форма самодержавия, характерной чертой которой является осуществление реформ, вызванных зарождением буржуазных отношений и обострением социальной борьбы. Ее цель – оказание помощи дворянству в приспособлении к товарно-денежным отношениям при сохранении основ крепостнической системы.

Французские энциклопедисты – Вольтер, Дидро, Руссо, Монтескье, Д'Аламбер – сформулировали основы концепции просветительства в отношении общественного развития. Их идея состояла в следующем: от природы все люди свободны и равны, но человечество в своем развитии нарушило законы естественной жизни, что привело к несвободе, несправедливости и угнетению. Вернуться к справедливым законам можно лишь с помощью просвещения народа, который сам этого осуществить не сможет. Помочь делу просвещения и установлению справедливости должны «мудрецы на троне», то есть просвещенные монархи. Эта политика была характерна для тех стран Европы, в которых особенно были прочны позиции дворянства, но при этом быстро развивались буржуазные отношения. Идеи просветителей взяли себе на вооружение Фридрих II в Пруссии, Иосиф II в Австрии, Густав V в Швеции, Екатерина II в России, но вложили в них полукрепостнический смысл: понимание равенства распространялось только на господствующее сословие, особенно подчеркивалась роль монарха в государстве.

Среди основных задач «Просвещенного абсолютизма» можно назвать:

− укрепление самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления;

− расширение прав и свобод русского дворянства в целях превращения его в подлинно привилегированное и просвещенное сословие, способное «не за страх, а за совесть» служить государству;

− проведение мер, направленных, с одной стороны, на усиление власти помещиков над крестьянами, а с другой, призванных смягчить социальную напряженность;

− создание условий для экономического развития страны;

− распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования;

− повышение авторитета России за границей, укрепление ее международного положения.

В 1763 г. Екатерина II начала переписку с Вольтером, в которой отказывалась от апологетики крепостничества при сохранении идеи самодержавия. Она доказывала необходимость и закономерность самодержавия в России, ссылаясь на природную среду, размеры страны, нрав ее населения. Задачу монарха правительница видела в издании «наилучших законов», а правительства – в их исполнении. В 1763–1764 гг. была завершена секуляризация (передача в ведение казны) монастырских земель, а в 1765 г. – начало свою деятельность Вольное экономическое общество, главной целью которого стало содействие дворянскому предпринимательству.

Вершиной политики «Просвещенного абсолютизма» стал 1767 год. Для установления «тишины и спокойствия» в стране, укрепления своего положения на престоле императрица созвала в Москве специальную комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен Соборного Уложения 1649 г. В работе комиссии участвовало 573 депутата от дворян, государственных учреждений, горожан, государственных крестьян, казачества (не были представлены только крепостные крестьяне).

Депутаты должны были представить в Уложенную комиссию наказы с мест. В качестве руководящего документа Екатерина II подготовила свой «Наказ» из 22 глав (655 статей). Отсутствие отечественной социальной науки заставило императрицу, мечтавшую о переустройстве России на либеральных основах, обратиться к идеям западных просветителей. Ее «Наказ» представлял собой цельное произведение, хотя и состоял из тщательно подобранных цитат из произведений Монтескье, Беккариа и др. В документе давалось теоретическое обоснование политики «Просвещенного абсолютизма», доказывалась необходимость сильной самодержавной власти, крепостного права, сословности. В тоже время законность провозглашалась основой всего общественного устройства, ставился вопрос о существовании государственной власти во имя народа. Такая постановка проблем была внове даже для Запада.

Работа комиссии началась торжественно и спокойно, но неожиданно в центре внимания оказался крестьянский вопрос. Некоторые депутаты выступили с критикой отдельных сторон крепостничества. Однодворец А. Маслов даже предложил передать крепостных крестьян в особую коллегию, которая выплачивала бы из их податей жалование помещикам, но от власти последних крепостные были бы освобождены. Ряд депутатов говорил о необходимости четкой регламентации крестьянских повинностей.

Императрица оказалась не готова к развернувшемуся обсуждению. Комиссия проработала более года, но была распущена на каникулы под предлогом начавшейся войны с Турцией, так и не составив нового Уложения. Зато императрица смогла выяснить позиции различных категорий населения, собрать богатый материал для ознакомления с нуждами и пожеланиями граждан, чем не раз пользовалась в своей последующей законодательной деятельности.

Некоторые историки видят в созыве Уложенной комиссии лишь демагогический фарс, разыгранный императрицей. Но другие специалисты, наоборот, считают ее работу реальной попыткой Екатерины II модернизировать Россию, создав в ней законную самодержавную монархию.

Работа Уложенной комиссии показала, что в русском общественном мнении значительное место занимает критика крепостничества. Желая влиять на это мнение, Екатерина II обратилась к журналистике и стала издавать сатирический журнал «Всякая всячина». В нем критиковались человеческие слабости, пороки, суеверия, и по сути делалась попытка увести общество от обсуждения самого злободневного вопроса. Против такого подхода выступил выдающийся русский просветитель Н.И. Новиков. В издаваемых им журналах «Трутень» и «Живописец» критиковались не абстрактные пороки, а конкретные явления и лица. В развернувшейся полемике журналов победил Н.И. Новиков. Императрица отказалась от журналистской деятельности, а просветитель вскоре попал на четыре года в Шлиссельбургскую крепость.

В 1773–1775 гг. Россия пережила «Пугачевщину», которая до крайности напугала императрицу. Ответом правительства на выступление стало усиление дворянской диктатуры, проведение серии реформ по централизации и унификации органов управления в центре и на местах, законодательное закрепление сословных прав населения. Политика «Просвещенного абсолютизма» была заужена лишь до дворянского сословия, для которого наступил «Золотой век».

Проанализировав причины «Пугачевщины», Екатерина II сделала вывод об ослаблении контроля за населением и неготовности сословий к конструктивной работе с властью. Как следствие, в 1775 г. был принят документ под названием «Учреждение для управления губерний Российской империи». Вся страна делилась на 50 губерний во главе с губернаторами, обладавшими расширенными полномочиями и подчинявшимися непосредственно императрице. В каждой губернии проживало 300-400 тысяч душ мужского пола и для оказания содействия властям располагался полк солдат. При губернаторе создавалось губернское правление, ему же подчинялся губернский прокурор. Финансами занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Появилось государственное учреждение с социальными функциями – Приказ общественного призрения, который ведал школами, больницами, богадельнями.

Губернии делились на уезды по 20-30 тысяч душ в каждом, во главе которых стоял капитан-исправник или земский исправник, избираемый местным дворянством. Административными центрами уездов стали города или переименованные в них крупные села. В губерниях и уездах были узаконены дворянские собрания, избиравшие предводителей дворянства, которые информировали императора о нуждах дворян.

В отдельную административную единицу выделялся город. Во главе стоял городничий, наделенный широкими правами и полномочиями. Вводился строгий полицейский контроль. Город делился на части или районы, находившиеся под контролем частного пристава, а части – на кварталы во главе с квартальным надзирателем.

Каждое сословие получило свой суд. Помещиков судил земский суд, крепостных – их хозяин, государственных крестьян – верхняя (в губернии) и нижняя (в уезде) расправы.

Таким образом, в стране были предприняты меры по укреплению позиций дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Одновременно более чем в два раза увеличилось число чиновников. Новая система местных органов управления просуществовала почти сто лет, а административное деление страны сохранялось вплоть до 1917 г.

В 1785 г. Екатерина II одновременно издала Жалованные грамоты дворянству и городам, которыми регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. Был подготовлен также проект Жалованной грамоты государственным крестьянам, но он так и остался лишь на бумаге.

«Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» были подтверждены прежние свободы от службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной (то есть частной) собственностью помещиков. Вводился принцип судебной неприкосновенности дворян в отношении недворян, и без решения дворянского суда никто не мог лишить первых дворянской чести, жизни и имения. Дворяне получили право создания своих губернских и уездных корпораций и выборов соответствующих предводителей дворянства. Губернские и уездные дворянские собрания получили возможность делать представления правительству о своих нуждах.

Таким образом, с завершением процесса дворянской эмансипации в России появились первые ростки гражданского общества, то есть общества, в котором экономические, социальные, культурные и другие общественные интересы реализуются за пределами непосредственной деятельности государства, появляются возможности для самореализации.

«Грамота на права и выгоды городам Российской империи» определяла систему управления в городах, права и обязанности городского населения. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и делились на шесть сословных категорий. Первая включала проживавших в городе дворян и духовенство. Во вторую входило купечество, подразделявшееся на три гильдии. Купцы первой и второй гильдий освобождались от подушной подати и платили налог по буржуазному принципу в размере 1 % с капитала. В третью категорию зачислялись цеховые ремесленники, а в четвертую – постоянно проживавшие в городе иностранцы. Пятую категорию составили именитые граждане (лица свободных профессий, предприниматели, служебная верхушка города). К шестой категории были отнесены все посадские люди, занимавшиеся промыслами или нанимавшиеся на работу. Каждые три года обыватели избирали органы самоуправления в лице Общей городской думы, Городского головы и судей. Общая городская дума избирала в качестве исполнительного органа шестигласную думу, в состав которой входило по одному представителю от каждой категории горожан. Дума решала разнообразные проблемы местной жизни, но исключительно с ведома и согласия городничего, назначаемого правительством.

Большое значение в жизни страны императрица придавала вопросам образования. Еще в 1760–70-е гг. она вместе с директором Сухопутного шляхетского корпуса И.И. Бецким предприняла попытку создания закрытых сословных учебных заведений. В основе их устройства лежала идея о приоритете воспитания над образованием и необходимости выращивания «новой породы людей». В Москве и Петербурге открылись Воспитательные дома, Смольный институт благородных девиц, Московское коммерческое училище, преобразованы Кадетские корпуса. В 1782–1786 гг. было положено начало школьной реформе. В уездных городах учреждались двухлетние малые, а в губернских – четырехлетние главные народные училища. В них вводились единые сроки начала и окончания занятий, классная урочная система, разрабатывались методики преподавания дисциплин, единые учебные планы.

Однако накопление либерального потенциала обществом было прервано. Огромным потрясением для Екатерины II стали события Великой Французской революции, реализовавшей на практике ее любимые идеи, но казнившей при этом короля Людовика XVI и его супругу Марию-Антуанетту. Кроме того, социальная база либерализма в России оказалась крайне хрупка. В стране практически отсутствовало третье сословие в лице буржуазии, а дворянство неоднозначно воспринимало либеральные мысли. Основная масса мелкопоместного дворянства и другие категории населения были консервативны и прагматичны в своем подходе к жизни и опасались усиления позиций аристократической верхушки общества. По мнению историка С.В. Бушуева, произошло «несоответствие привносимых сверху внешних форм и внутренних условий». Отныне книги Вольтера и других просветителей подлежали конфискации и уничтожению. В 1790 г. в сибирскую ссылку был отправлен А.Н. Радищев. Через два года арестовали и без суда заключили на пятнадцать лет в Шлиссельбургскую крепость Н.И. Новикова.

Дата добавления: 2014-01-07