Регулирование платежного баланса

В рыночной экономике состояние платежного баланса страны определяется в значительной, а зачастую в решающей сте­пени действиями большого числа субъектов внешнеэкономической деятельности. Поэтому применительно к одной, отдельной взятой стране на практике имеет место нарушение пропорций между его отдельными разделами. Так, в ряде государств (Германия, Китай, Россия, Саудовская Аравия, Япония и др.) экспорт товаров, как правило, превышает их импорт, в других, напротив, ввозится боль­ше товаров, чем вывозится (Египет, Марокко, США и др.). В от­дельных случаях отрицательное сальдо торгового баланса является устойчивой тенденцией. Так, за последние два десятилетия был постоянно дефицитным внешнеторговый баланс США.

Когда наблюдается устойчивое активное сальдо платежного ба­ланса, это не является предметом особой озабоченности прави­тельства данной страны. Проблемы возникают тогда, когда баланс сводится с пассивным сальдо. В этом случае возникает необходи­мость дополнительных усилий для устранения диспропорций в платежном балансе путем стимулирования национального экс­порта товаров и услуг или напротив ограничения импорта товаров и услуг, а также привлечения иностранных капиталов. Если при­нятых мер оказывается недостаточно, тогда требуются срочные меры для чрезвычайного финансирования дефицита платежного баланса.

Формы и методы регулирования платежного баланса достаточ­но разнообразны и в зависимости от причин и факторов, порож­дающих его нестабильность, могут иметь кратко- и долгосрочный характер.

Важнейшим методом краткосрочного воздействия на платеж­ный баланс является девальвация национальной валюты, которая удешевляет национальный экспорт и удорожает импорт. Снижение курса национальной валюты (по отношению ко всем иностранным валютам или только некоторым из них) открывает дополнительные возможности для национальных экспортеров.

Если, например, до девальвации национальная валюта обмени­валась на доллар в соотношении 100 к 1, а после девальвации уста­новился валютный курс 120 к 1, то за каждый доллар экспортной выручки экспортер получит уже не 100 единиц национальной ва­люты, а 120. Следовательно, норма (и масса) прибыли в нацио­нальной валюте будет выше. Однако если значительное число го­сударств будет одновременно прибегать к девальвации, то это будет означать угрозу для стабильности мировой валютной системы.

Именно поэтому в Уставе МВФ имеется специальная (четвер­тая) статья, в которой, в частности, зафиксировано требование к членам МВФ избегать манипулирования обменными курсами или международной валютной системой для получения несправедли­вого преимущества в конкуренции с другими государствами-чле­нами.

Регулирование внешней торговли страны, в частности стиму­лирование экспорта (а в ряде случаев и ограничение импорта), яв­ляется также и важным методом регулирования ее платежного баланса. В принципе, все меры, направленные на стимулирование национального экспорта и ограничение импорта, так или иначе выполняют эту задачу.

Существует также ряд специфических методов воздействия на так называемые «невидимые» операции счета текущих операций (услуги, факторные доходы). Среди них можно назвать валютные ограничения (например, ограничение объема вывоза иностранной валюты, разрешенного к вывозу физическими лицами — резиден­тами данной страны, а также регулирование миграции рабочей силы). Вместе с тем страна может обеспечить более благоприятные условия для иностранных туристов, тем самым увеличивая поступ­ления от туризма.

В средне- и долгосрочном плане регулирование платежного ба­ланса предполагает проведение экономической политики, направ­ленной на сокращение внутреннего спроса путем уменьшения дефицита государственного бюджета, изменения процентных ста­вок, регулирования объема денежной массы в обращении. Сюда же можно отнести и меры, принимаемые государством, с одной стороны, для привлечения иностранного капитала, а с другой — для ограничения вывоза капитала из страны. Однако, как показы­вает международный опыт, административные усилия государства по ограничению вывоза капитала из страны далеко не всегда при­носят желаемые результаты. В ряде случаев для покрытия дефици­та платежного баланса возможно заимствование финансовых ре­сурсов, например, в МВФ.

В условиях глобализации возросло значение межгосударствен­ного регулирования платежных балансов, которое появилось еще в середине 70-х гг., когда вследствие энергетического кризиса и роста цен на нефть в платежных балансах ряда ведущих капитали­стических стран стала ощущаться напряженность.

Эффективность мер по регулированию платежного баланса за­висит от конкретной экономической ситуации в той или иной стране. Мировой опыт свидетельствует, что более успешно с труд­ностями, вызванными нарушениями в платежном балансе, справ­лялись те страны, которые осуществляли структурные преобразо­вания, результатом которых было улучшение конкурентоспособ­ности национальной экономики. Эта же задача стоит и перед народным хозяйством России.

Дата добавления: 2014-01-07