Группа Всемирного банка

Ядром группы является Международный банк реконструкции и развития — МБРР (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD), который вместе со своим филиалом — Меж­дународной ассоциацией развития образует так называемый Всемир­ный (Мировой) банк. В группу Всемирного банка помимо двух вышеназванных организаций входят также Международная фи­нансовая корпорация, Многостороннее агентство по инвестици­онным гарантиям и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.

Членом МБРР может быть только страна, вступившая в МВФ. Число членов МБРР на середину 2003 г. — 184. Общий объем ре­сурсов, предоставленных с момента начала операций, — 371 млрд долл. США, в том числе в 2002 финансовом году 11,5 млрд. Креди­ты банка выдаются в разных валютах в зависимости от потребности заемщика.

В конце 90-х гг. в деятельности МБРР произошли серьезные изменения. Стремясь соответствовать своему лозунгу «Наша меч­та — мир без бедности», МБРР стал уделять значительно большее внимание проблемам развивающихся стран. Банк поддерживает усилия, направленные на достижение устойчивого развития, по­средством предоставления займов и гарантий, а также оказанием консультативных услуг.

В 90-х гг. в адрес МБРР было высказано немало критических замечаний, которые сводились в основном к тому, что некоторые проекты, осуществленные с помощью ресурсов Банка, нанесли ущерб окружающей среде. Банк также упрекали в том, что он не предпринимает усилий для развития частного сектора.

В целом МБРР проводит достаточно успешные банковские опе­рации и в качестве позитивного достижения отмечает, что начиная с 1948 г. всегда получал чистую прибыль.

Хотя уставный капитал МБРР превышает 189,5 млрд долл. США, однако оплаченный капитал составляет только около 11,5 млрд долл. Поэтому МБРР является регулярным заемщиком на между­народных рынках капитала. Устав Банка не предполагает разовых или периодических обязательных взносов в капитал банка.

Число голосов, которое имеет тот или иной член МБРР, опре­деляется его долей в уставном капитале банка. Самый крупный акционер МБРР — США (16,87% акций и 16,41% голосов). Япония имеет 8,08% акций и 7,87% голосов. Россия вступила в МБРР в 1992 г. (2,85% акций и 2,79% голосов). Президент МБРР избирает­ся от США.

В связи с изменением приоритетов сократилась доля кредитных ресурсов, выделяемых МБРР на развитие энергетики и добываю­щей промышленности, и возросло значение таких секторов эко­номики, как государственное управление и финансы. Банк выде­ляет значительные средства на борьбу с эпидемией ВИЧ/СПИД.

Переориентация деятельности МБРР на развивающиеся страны вызвала необходимость создания особой организации, которая могла бы предоставлять финансовые ресурсы на льготных усло­виях: не все развивающиеся страны имели возможность брать кре­диты в МБРР или в МФК по действовавшим в тот период процен­тным ставкам. Эту задачу и должна была выполнить созданная в 1960 г. Международная ассоциация развития (MAP — International Development Association, IDA), которая предоставляет кредиты в ос­новном странам, которые по классификации ООН относятся к числу развивающихся.

Совокупный объем кредитования MAP за 1960—2002 гг. соста­вил 135 млрд долл. MAP предоставляет беспроцентные кредиты на длительные сроки — 35—40 лет, при этом льготный период состав­ляет 10 лет.

Во Всемирном банке используются два критерия, на основании которых страна имеет право получать финансовые ресурсы от МБРР или MAP. Первый (основной) критерий устанавливает вер­хнее значение душевого национального дохода (НД). На 2003 г. этот показатель определен в объеме 875 долл. США (по фактически достигнутому уровню НД в 2001 г.). Второй критерий — степень кредитоспособности страны. Поэтому в исключительных случаях MAP может временно выделять ресурсы странам, душевой НД в которых выше уровня, определенного для данного года, но кото­рые не в состоянии брать кредиты в МБРР по причине слабой кре­дитоспособности. При этом такие страны должны проводить ак­тивную политику реструктуризации экономики. Исключение так­же сделано для некоторых небольших островных государств.

Таким образом, ряд стран имеет право получать ресурсы только от МБРР, другие страны — только от MAP (65 стран по итогам 2002 финансового года). Есть также небольшая группа государств, которые могут получать кредиты от обеих организаций.

Однако критерий кредитоспособности в отдельных случаях ока­зывается решающим. Так, Украина, где душевой доход в 2001 г., по данным МБРР, равнялся 710 долл., имеет право получать ресурсы только от МБРР, а Азербайджан и Узбекистан (душевой доход в 2001 г. 650 и 560 долл. США соответственно) — частично от МБРР и частично от MAP.

Основная часть финансовых средств MAP поступает в виде доб­ровольных взносов государств-членов в рамках кампаний по сбору добровольных пожертвований от государств-членов. В июле 2002 г. в Лондоне были успешно завершены переговоры о 13-м пополне­нии ресурсов MAP. Общая сумма, которую предполагается израс­ходовать в течение трех лет (начиная с 1 июля 2002 г.), составит 18 млрд СДР (около 23 млрд долл. США). При этом предполагает­ся проводить мониторинг результатов осуществляемых на средства MAP программ. Некоторую часть средств MAP получает за счет возврата ранее выданных кредитов, а также из бюджета МБРР.

Сто семьдесят пять государств являются членами Международ­ной финансовой корпорации (МФК— International Finance Corporation, IFC). В 2002 финансовом году финансовые обязательства МФК составили свыше 3 млрд долл. (204 объекта в 75 странах). Портфель обязательств — 21,6 млрд долл. США (в том числе 6,5 млрд долл. США в виде синдицированных кредитов).

МФК ставит своей целью содействие экономическому развитию путем оказания поддержки частному сектору. Поэтому она инвес­тирует средства в жизнеспособные частные предприятия в разви­вающихся странах и странах с переходной экономикой, а также предоставляет своим клиентам долгосрочные кредиты, гарантии, оказывает им консультативные услуги. МФК инвестирует в про­екты, осуществляемые в тех регионах и секторах, где ощущается недостаток частных инвестиций. Особенностью участия МФК в том или ином инвестиционном проекте является то, что она не принимает государственных гарантий, однако может оказать со­действие в осуществлении проекта, в котором государство имеет некоторую долю собственности, если создаваемое предприятие будет осуществлять свою деятельность на коммерческой основе. МФК не может инвестировать в предприятие частного сектора в развивающейся стране более половины капитала предприятия или быть самым крупным акционером частного предприятия.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАГИ, или МИГА — Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA) за период своей деятельности выдало гарантий на общую сумму 10,6 млрд долл. США, втом числе на 1,36 млрд долл. в 2002 финан­совом году.

МИГА предоставляет иностранным инвесторам гарантии от убытков, связанных с некоммерческими рисками. Кроме того, оно оказывает техническую помощь в распространении информации о возможностях для инвестирования средств. Агентство также ока­зывает посреднические услуги в урегулировании споров, связанных с инвестициями.

Общее число инвестиционных споров, принятых к рассмотре­нию Международным центром по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС — International Center for Settlement of Investment Disputes, ICSID) с 1966 г., достигло 103. В 2002 финансовом году их число составило 16.

МЦУИС обеспечивает международные механизмы урегулиро­вания и разрешения инвестиционных споров в арбитражном по­рядке, тем самым содействуя улучшению инвестиционного кли­мата и привлечению иностранных инвестиций. Авторитет Центра достаточно высок, и многие международные соглашения об инвес­тициях содержат ссылки на арбитражное разбирательство именно в МЦУИС. Центр занимается также исследовательской работой и публикацией материалов по вопросам арбитражного права и зако­нодательства, регулирующего иностранные инвестиции.

Дата добавления: 2014-01-07