Порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации (первичной)

Порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии в области подтверждения соответствия

Настоящий порядок устанавливает процедуры рассмотрения и прохожде­ния документов при первич­ной аккредитации, аккредитации на новый срок, расширении области аккре­дитации, при внесении изменений в регистрационные данные и при инспекци­онном контроле органов по сертификации продукции, услуг, систем качества и испытательных лабораторий (центров), а также порядок взаимодействия структурных подразделений Федерального агентства, подведомственных и иных организаций, имеющих экспертов по аккредитации, при проведении работ по аккредитации.

Процедура рассмотрения и прохождения документов по аккредитации включает следующие основные этапы:

- рассмотрение заявления об аккредитации, содержащего информацию о заявителе;

- принятие и оформление решения о назначении эксперта по аккредита­ции или экспертной организации для проведения работ по проверке соответст­вия заявителя критериям аккредитации;

- экспертиза комплекта документов и подготовка экспертного заключения;

- принятие и оформление решения по проведению проверки соответствия заявителя критериям аккредитации по месту осуществления его деятельнос­ти, в соответствии с утвержденной программой проверки;

- рассмотрение результатов проверки, подготовка и оформление комп­лекта материалов по аккредитации, а также вынесение решения об аккредита­ции заявителя, либо об отказе в ее предоставлении;

— регистрация аккредитованной организации или индивидуального пред­принимателя в Реестре Федерального агентства:

- оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации и приложения к нему (области аккредитации).

Заявитель представляет заявление об аккредитации с указанием ин­формации и приложением комплекта документов, предусмотренных Положе­нием и оформленных в установленном порядке, в Федеральное агентство не­посредственно или направляет почтовым отправлением с описью вложения.

С даты получения заявления об аккредитации с комплектом документов Управ­ление развития, информационного обеспечения и аккредитации в течение 5 дней:

- регистрирует заявление об аккредитации:

- проверяет правильность оформления заявления об аккредитации и ком­плектность представленных документов;

- проверяет наличие государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (путем провер­ки представленных копий документа о внесении записи в Единый государс­твенный реестр юридических лиц и документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе (для юридических лиц) или копий документа о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и документа о постановке заявителя - индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);

- проверяет независимость заявителя от производителя (исполнителя) и приобретателя (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») путем анализа копий уставных документов;

- извещает заявителя в письменной форме о принятии документов к рас­смотрению или возвращает комплект документов с мотивированным отказом. В случае повторного поступления комплекта документов заявление об аккре­дитации регистрируется датой его повторного поступления. Документы, при­нятые к рассмотрению, направляет для подготовки предложений в Управление технического регулирования и стандартизации.

Управление технического регулирования и стандартизации готовит и в 5-дневный срок представляет в Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации предложения, в том числе по назначению экспер­та по аккредитации или экспертной организации в соответствии с заявленной областью аккредитации для проведе­ния работ по экспертизе комплекта документов заявителя и его аттестации.

Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации пред­ставляет заявление об аккредитации конкретного заявителя и предложение о на­значении эксперта по аккредитации или экспертной организации для проведения работ по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации на рассмот­рение Рабочей комиссии по аккредитации (далее - Рабочая комиссия).

Рабочая комиссия рассматривает представленные материалы и принима­ет решение о назначении эксперта по аккредитации или экспертной органи­зации, которым будет поручено проведение работ по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации.

В соответствии с решением Рабочей комиссии Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации в недельный срок направляет эксперту по аккредитации или в экспертную организацию комплект докумен­тов заявителя с поручением о проверке соответствия заявителя критериям ак­кредитации.

Эксперт по аккредитации или экспертная организация в двадцатиднев­ный срок от даты получения комплекта документов заявителя:

- выполняет экспертизу комплекта документов заявителя;

- оформляет экспертное заключение;

- направляет в орган по аккредитации экспертное заключение и в случае положительного заключения предложения по проверке соответствия заяви­теля критериям-аккредитации по месту осуществления его деятельности, по составу комиссии и проект программы проверки.

В случае выявления несоответствий представленной информации критери­ям аккредитации в процессе экспертизы документов эксперт по аккредитации или экспертная организация оформляют отрицательное экспертное заключе­ние и направляют его в орган по аккредитации. В таких случаях орган по аккре­дитации может принять решение не проводить проверку и в течение 3 рабочих дней с момента получения отрицательного экспертного заключения сообщает заявителю мотивированное решение об отказе в аккредитации письмом за подписью заместителя Руководителя Федерального агентства.

Предложения по составу комиссии и срокам проведения проверки должны содержать кандидатуры специалистов и экспертов, соответствующие уста­новленным требованиям с учетом заявленной области аккредитации,

Письмо об образовании комиссии по проверке соответствия заявите­ля критериям аккредитации в пятидневный срок подготавливается Управлени­ем развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства, визируется начальником (заместителем начальника) Управления технического регулирования и стандартизации, Управления развития, инфор­мационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства и подписы­вается заместителем Руководителя Федерального агентства.

Программа проверки утверждается начальником (заместителем начальни­ка) Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации Фе­дерального агентства и направляется заявителю не позднее 3 рабочих дней до начала осуществления проверки.

Проверка заявителя проводится в сроки, указанные в письме об обра­зовании комиссии по проверке соответствия заявителя критериям аккредита­ции по месту осуществления его деятельности, в соответствии с утвержден­ной программой. Продолжительность проверки по месту осуществления де­ятельности заявителя не должна превышать 5 рабочих дней. Условия проверки согласовываются с заявителем.

По результатам проверки соответствия заявителя критериям аккредитации составляется Акт проверки в двух экземплярах. Заявитель должен быть озна­комлен с актом проверки.

В соответствии с Актом проверки может быть составлен план корректирую­щих мероприятий по устранению нарушений, отраженных в Акте. План коррек­тирующих мероприятий составляется на период не более двадцати дней от даты подписания Акта проверки и согласовывается с органом по аккредитации.

Один экземпляр Акта проверки остается заявителю, второй — направляет­ся в экспертную организацию.

По результатам выполнения плана корректирующих мероприятий заяви­тель представляет в орган по аккредитации отчет об устранении выявленных при проверке нарушений в течение 5 рабочих дней после окончания предус­мотренного планом корректирующих мероприятий срока.

После завершения проверки соответствия заявителя критериям ак­кредитации и по итогам выполнения заявителем плана корректирующих ме­роприятий, если он был составлен, экспертная организация в двухнедельный срок от даты подписания Акта проверки готовит и представляет в Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации комплект докумен­тов заявителя и предложения о возможности его аккредитации в заявленной области или отказе в аккредитации.

Предложения о возможности аккредитации заявителя на заседании Рабо­чей комиссии могут быть рассмотрены в случае наличия особого мнения од­ного или нескольких членов комиссии или при наличии предложений об отказе заявителю в аккредитации.

После завершения этапов процедуры рассмотрения и прохожде­ния документов по аккредитации Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации готовит проект приказа об аккредитации за­явителя или проект уведомления, содержащего мотивированный отказ в аккредитации.

Основанием для отказа в аккредитации заявителя в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) после завершения проверки соответствия заявителя критериям аккредитации является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие заявителя критериям аккредитации. Уведомление об отказе заявителю в аккредитации подписывается заме­стителем Руководителя Федерального агентства.

Приказ об аккредитации заявителя, аттестат аккредитации подписыва­ются Руководителем (заместителем Руководителя) Федерального агентства.

Приложение к аттестату аккредитации (область аккредитации) утверждает­ся заместителем Руководителя Федерального агентства.

Подписи Руководителя и заместителя Руководителя Федерального агент­ства заверяются печатью Федерального агентства по техническому регулиро­ванию и метрологии.

Эксперт по аккредитации или экспертная организация готовит необходи­мый для регистрации комплект документов заявителя, сшивает, нумерует его и передает на регистрацию в Реестр Федерального агентства.

Регистрация аккредитованного органа по сертификации или испыта­тельной лаборатории (центра) должна быть завершена в срок не позднее 90 дней с даты регистрации заявления об аккредитации в Федеральном агентстве.

Зарегистрированные оригиналы документов по аккредитации Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации передает под распис­ку аккредитованному заявителю или по его письменному заявлению отправляет по почте. Почтовые расходы по пересылке документов оплачивает заявитель.

Дата добавления: 2014-01-07