Второй этап НТР и его последствия для СССР. Противоречивость в развитии советской науки, слабое внедрение ее достижений в жизнь

Второй этап НТР и его последствия на Западе. Становление общества высоких технологий.

Реформизм 60-х годов. Углубление НТР.

Особенности послевоенного восстановления. Вступление СССР в эпоху научно-технической революции.

Лекция 2(15). СССР и вызовы постиндустриальной эпохи

1. Особенности послевоенного восстановления. Вступление СССР в эпоху научно-технической революции. В результате Второй мировой войны погибло не менее 50 млн. чел. Материальный ущерб выражался огромной цифрой – 3300 млрд. долларов. Перед государствами участвующими в войне встали сложнейшие задачи восстановления разрушенных населенных пунктов и производственных мощностей, демобилизации многомиллионных армий и осуществление реконверсии - перевода экономики страны на производство гражданской продукции. Решение этих задач было сопряжено с огромными трудностями. Было необходимо найти средства для проведения восстановительных работ, трудоустроить огромное количество демобилизованных солдат, дать им жилье, обучить гражданской профессии тех, у кого ее не было, обеспечить работой население занятое ранее на производстве военной продукции, стабилизировать кредитно-денежную систему и многое другое. Это были общие для всех проблемы, но была и национальная специфика. США была единственной из ведущих стран мира получившую выгоду от войны. К концу войны США производили 55% всей промышленной продукции западного мира, в их распоряжении находилось 75% мировых запасов золота. Доллар был ведущей валютой западного мира.

Страны Западной Европы можно разделить на три группы:

Англия на территории, которой не велись боевые действия (она подвергалась только бомбежкам). Потери Великобритании во Второй мировой войне составили 370 тыс. чел. Англия утроила свой государственный долг. Многие международные рынки были ею утеряны. В послевоенный период Британская империя перестала существовать, большая часть ее колоний обрела независимость, хотя определённые связи с бывшей метрополией сохранились в рамках Содружества;

В Германии, временно утративший свой суверенитет, разделенной на зоны оккупации, экономическая ситуация была близка к коллапсу. В 1945 г. уровень промышленного производства составил всего 12% от довоенного. Ощущался острый дефицит продовольствия, жилья, медикаментов. Кроме того, Германия вынуждена была выплачивать репарации странам победителям. Людские потери в ходе войны составили 12,5 млн. чел.

Остальные европейские страны-участники войны. Так уровень промышленного производства во Франции упал до 38%, а сельского хозяйства до 60% от довоенного, в стране свирепствовала инфляция.

Практически везде в Европе процесс послевоенного восстановления сопровождался острейшей идейно-политической борьбой, в центре которой было два вопроса: о роли государства в осуществлении реконверсии о характере социальных отношений в послевоенном обществе. Постепенно были созданы два подхода к решению этих вопросов. Во Франции, в Англии, Австрии в тот период сложилась модель государственного регулирования, предполагавшая прямое вмешательство государства в экономику. Пришедшие к власти в этих странах социал-демократы провели национализацию ряда отраслей промышленности (транспорт, ТЭК) и банков, а также стали осуществлять государственное программирование основных параметров экономики. В социальной сфере была сделана ставка на развитие социальной инфраструктуры, укреплению профсоюзного движения. Правительство США отказалось от прямого государственного вмешательства в экономику, государственное регулирование экономики осуществлялось в основном экономическими (косвенными) методами за счет осуществления целенаправленной кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики. В социальной сфере была сделана ставка на развитие социальной инфраструктуры, но это сопровождалось ослаблением профсоюзного движения (Закон Тафта – Хартли, утверждавший жесткий государственный контроль за деятельностью профсоюзов).

Огромную роль в восстановлении экономики европейских стран сыграла программа экономической помощи странам, пострадавшим от нацистской агрессии, провозглашенная 5 июня 1947 г. государственным секретарем США Дж. Маршаллом. В ходе реализации «плана Маршалла» (1948 – сер. 1960-х гг.) была проведена реструктуризация технологически устаревших и нерентабельных отраслей промышленности европейских стран, безболезненно проведена реконверсия, европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам, снижена социальная напряженность, восстановлен и укреплён европейский средний класс, созданы условия для устойчивого экономического роста национальных экономик европейских стран в эпоху «экономического чуда» (сер.1950-х гг. – сер.1970-х гг.).

Из 17 стран участвующих в этой программе, Англия, Франция, Италия и ФРГ приобрели более 60% выделенных средств. Полученную финансовую помощь, в виде кредитов и безвозмездных субсидий, страны-реципиенты в основном потратили на закупку промышленного оборудования в США. В результате, американская экономика была, обеспечена дополнительным спросом на промышленную продукцию, что способствовало ее развитию, выходу страны из послевоенной экономической рецессии, появлению новых рабочих мест, а, следовательно, снижению социальной напряженности внутри страны. Реализация плана Маршалла усилила позиции американского капитала в Европе (частные инвестиции США увеличились в четыре раза), обеспечила американским компаниям обширные рынки сбыта.

В ходе Великой отечественной войны СССР потерял около 30% национального богатства и около 27 млн. чел. Было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень. Только в промышленности были выведены из строя основные фонды стоимостью в 42 млрд. руб. Объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился на 40%. После войны уровень сельскохозяйственного производства по сравнению с довоенным оказался ниже, чем уровень после Первой мировой и Гражданской войн. Общий экономический ущерб, нанесенный нашему государству, составил 2,6 трлн. руб. в довоенных ценах.

Послевоенный период 1945–1953 гг. является апогеем сталинизма. В этот период происходит укрепление административно-командной системы управления экономикой, тоталитарно-бюрократической структуры власти, новый виток репрессий и идеологическое закрепощение общественного сознания.

В экономической сфере послевоенный период характеризуется восстановлением народного хозяйства и созданием условий для развития научно-технического прогресса. Восстановление разрушенного в ходе войны народного хозяйства в нашей стране началось еще до окончательной победы и проводилось по мере освобождения территории. Отличительной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ со строительством новых промышленных предприятий. За годы первой послевоенной пятилетки (1946–1950 гг.) в результате восстановления промышленного и сельскохозяйственного производства, быстро проведенной конверсии военного производства в 1948 г. был достигнут довоенный уровень промышленного производства, восстановлено и построено новых 6200 промышленных предприятий, проведена денежная реформа и отменена карточная система, объем промышленной продукции по сравнению с 1940 г. вырос на 73%, капитальные вложения – в три раза, производительность труда – на 37%, а произведенный национальный доход – на 64%. В тоже время ряд регионов страны поразил голод. Довоенный уровень сельскохозяйственного производства был достигнут только в начале 1950-х гг. Наблюдался дисбаланс отраслевой структуры экономики – доминировало развитие промышленности группы «А» (производство средств производства) в ущерб развитию промышленности группы «Б» – производство товаров народного потребления. Уровень жизни населения был достаточно низок, это связано как с трудностями послевоенного восстановления разрушенного хозяйства, так и с прочетами руководства страны. Регулирование экономического развития происходило традиционно в русле плановой экономики – репрессивными, административными методами приводящим к снижению заинтересованности работника в результатах труда, подавлению личной хозяйственной инициативы, неэффективному использованию имеющихся в распоряжении чиновника экономических ресурсов, и т.д. Эти негативные моменты на тот момент преодолевались в результате колоссального подъема энтузиазма, трудового героизма народа.

В условиях развертывающейся «Холодной войны», набирающей темпы международной гонки вооружений, приоритетным направлением развития народного хозяйства оставался военно-промышленный комплекс. На базе ВПК формировался научно-технический потенциал, концентрировались экономические ресурсы, создавалась материально-техническая база необходимая для дальнейшего индустриального развития СССР. Условия военно-технического соперничества со странами запада и милитаризация советской экономики стимулировали спрос на новейшие научно-технические разработки, и ускоряли процесс их внедрения в производство. С нуждами ВПК во многом связали свою работу выдающиеся ученые И. В. Курчатов, С. П. Королев, М. В. Келдыш, Ю. Б. Харитон, А. Д. Сахаров, конструкторы А. Н. Туполев, В. П. Глушко, П. Д. Грушин, Н. А. Пилюгин, В. Н. Челомей, М. К. Янгель и др. Таким образом, начавшаяся «Холодная война» стала мощнейшим катализатором научно-технического прогресса (НТП).

В ряде ключевых направлений научно-технического прогресса СССР в 1950-е годы оказался на уровне или впереди лучших мировых достижений. Крупнейшими достижениями отечественной науки и техники того времени стали: первая советская ЭВМ (1949), создание первой в мире АЭС (экспериментальная АЭС в Обнинске – 1954 г.), создание турбореактивного пассажирского лайнера Ту-104 (1955), запуск самого мощного в мире синхрофазотрона (1957); испытание на космодроме Байконур 21 августа 1957 г. ракеты межконтинентальной дальности Р-7, позволившей осуществить запуск в космос искусственного спутника Земли (4 октября 1957 г.); спуск на воду атомного ледокола «Ленин» (конец 1957 г.); ходовые испытания атомной подводной лодки (июль 1958 г.); полет Ю. А. Гагарина в космос (12 апреля 1961 г.) и т.д.

К этим годам относится мировое признание большей части всех советских работ, удостоенных Нобелевских премий в области точных естественных наук: изыскания академиков Н. Н. Семенова (1956), П. А. Черенкова, И. М. Франка и И. Е. Тамма (1958), Л. Д. Ландау (1961), Н. Г. Басова и А. М. Прохорова (1964). Позднее нобелевскими лауреатами стали П. Л. Капица (1978), Ж. И. Алферов (2001), А. А. Абрикосов и В. Л. Гинзбург (2003).

Материальная основа науки непрерывно расширялась. С начала 50-х до конца 60-х гг. расходы на науку выросли почти в 12 раз. В 50-е – первой половине 60-х гг. произошло существенное количественное и территориальное расширение сети научно-исследовательских институтов и количества научных работников. Только в системе Академии наук СССР за 1956–1958 гг. было организовано 48 НИИ. Предпринимается масштабная попытка приближения науки к производству с переброской сложившихся научных коллективов и высших учебных заведений в провинцию. С 1957 г. близ Новосибирска создается Академгородок, занявший ведущие позиции в области прикладной математики и физики. Число научных сотрудников в Академгородке росло вплоть до ликвидации СССР. Академики М. Лаврентьев, С. Христианович и их соратники сделали ставку на привлечение в научный центр талантливой молодежи, развитие фундаментальных исследований, прочные и широкие связи НИИ с производством посредством опытных и экспериментальных баз и конструкторских бюро, включением в структуры университета физматшколы и прочих образовательных учреждений. Такая структура Академгородка облегчала реализацию принципиально новых идей.

Одновременно было создано Сибирское отделение Академии наук с Дальневосточным, Западно-Сибирским и Восточно-Сибирским филиалами, возникли научно-исследовательские институты в Красноярске и на Сахалине.

Эффективной оказалась система среднего и высшего образования, сложившаяся в СССР в 50-е годы. По доле молодежи, обучавшейся в вузах, СССР была на третьем месте в мире после США и Канады. Расходы СССР на образование составили в 1950 г. 10 % национального дохода, тогда как в США – 4%. Это дало свои результаты - первое удвоение численности научных кадров в СССР произошло в 50-е годы, второе – в 1960–1967 гг.

Дальнейшее наращивания индустриального потенциала, динамичное развитие научного потенциала страны создало условия для перехода к научно-технической революции (НТР). В июне 1955 г. Председатель Совмина СССР Н. Булганин публично заявил, что «страна стоит накануне особого этапа, далеко превосходящего по своему значению промышленные революции, вызванные появлением пара и электричества».

Научно-техническая революция – коренное качественное преобразование производительных сил, качественный скачок в структуре и динамике развития производительных сил, коренная перестройка технических основ материального производства на основе превращения науки в ведущий фактор производства, в результате которого происходит трансформация индустриального общества в постиндустриальное.

На сегодняшний день НТР прошла два этапа: первый – с середины 40-х – 60-е гг., второй – с 70-х гг. – начало XXI в. Границей между двумя этапами НТР считают создание и внедрение в народное хозяйство ЭВМ четвертого поколения, на основе которых была завершена комплексная автоматизация и начат переход к новому технологическому состоянию всех отраслей экономики.

Основными направлениями первого этапа НТР стали атомная энергетика; электронно–вычислительная техника; ракетно–космическая техника; спутниковая связь. В данный период были совершены следующие открытия и изобретения: 40-е г. – телевидение, транзисторы, компьютеры, радар, ракеты, атомная бомба, синтетические волокна, пенициллин; 50-е гг. – водородная бомба, искусственные спутники Земли, реактивный пассажирский самолет, электроэнергетическая установка на базе ядерного реактора, станки с числовым программным управлением (ЧПУ); 60-е гг. – лазеры, интегральные схемы, спутники связи, скоростные экспрессы.

Важной характеристикой второго этапа НТР стали «высокие технологии»: информатизация общества на основе персональных компьютеров и всемирной системы общедоступных электронных сетей «Интернет»; расширение диапазона и значения генной инженерии от получения новых микроорганизмов с заранее заданными свойствами до клонирования высших животных; исследования в области физики полупроводниковых наногетероструктур: 70-е гг. появляются микропроцессоры, волоконно-оптическая передача информации, промышленные роботы, биотехнология; 80-е гг. – сверхбольшие и объемные интегральные схемы, сверхпрочная керамика, компьютеры пятого поколения, генная инженерия, термоядерный синтез; 90-е гг. – работы по получению полной генетической карты человека, создание первого теплокровного животного, полученного из генетического кода другого взрослого существа путем клонирования.

Начало XXI в. намечается переход к третьему этапу НТР - исследования направлены на развитие нанотехнологий.

В отличие от капиталистических стран в СССР с его сверхцентрализованной, а потому и более затратной, инертной к научно-техническому прогрессу экономикой, преимущественно экстенсивным экономическим ростом НТР в большей степени развивалась под воздействием внешнеполитических факторов: сначала военной конфронтации с Западом, а потом в соответствии с доктриной «мирного соревнования двух систем». Поэтому применение достижений НТР происходило в основном в военной области.

2. Реформизм 1960-х годов. Углубление НТР. 60-е годы XX в. вошли в историю как время бурных потрясений, охвативших почти все ведущие страны мира, и одновременно как пик либерального реформаторства. Крупные социальные преобразования осуществленные в это время, существенно видоизменили облик западного общества, подготовили почву для его перехода в новую фазу развития.

НТР способствовала появлению новых форм организации производства. В 1960-е гг. стали широко распространяться монополистические конгломераты, контролировавшие большие группы крупных предприятий в разных отраслях экономики. Быстро росли транснациональные корпорации объединявших отраслевое производство в масштабе нескольких стран, что выводило процесс интернационализации хозяйственной жизни на принципиально новый уровень.

С середины 1950-х и на протяжении 1960-х гг. экономика западных стран находилась на фазе подъема. Несомненным толчком к этому послужил план Маршала. Особенно высокие темпы роста наблюдались в ФРГ, Италии и Японии. Происходившие там изменения в последствии были названы «экономическим чудом». Стремительный рост экономики позволил заметно улучшить качество жизни. Уровень безработицы в эти годы упал до 2,5 – 3%. Главным средством обеспечения высоких и устойчивых темпов роста, в соответствии с кейнсианскими рецептами, считалась инвестиционная активность государства и стимулирование спроса создание «общества массового потребления». Политики Запада провозгласили курс на создание «общества всеобщего благоденствия». В 1964 г. в США была провозглашена программа построения «великого общества». Президент США Л.Джонсон заявил: ««Великое общество» базируется на изобилии и свободе для всех…Короче, почти коммунизм, но с частной собственностью».

Под воздействием НТР происходили существенные изменения в социальной структуре капиталистического общества. Практически во всех развитых странах в два-четыре раза сократилась доля населения, занятого в аграрном секторе. К 1970 г. в сельском хозяйстве США осталось только 4% от всего самодеятельного населения страны. Перемещение сельских жителей в города положило начало формированию мегаполисов. Наряду с ускорением роста городского населения огромными темпами увеличивалась доля занятых в сфере обслуживания и торговли. Если число занятых в этой сфере в 1950 г. составляло 33% от всего самодеятельного населения в западных странах, то в 1970 г. – уже 44%, превысив долю занятых в промышленности и на транспорте. Менялся облик рабочего, росли его квалификация, уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки; уровень оплаты, а вместе с этим уровень и стиль жизни. Общественное положение промышленных рабочих все более сближалось с показателями жизни служащих и специалистов. На основе структурных изменений в народном хозяйстве менялся отраслевой состав рабочего класса. Шло сокращение занятых в отраслях с высокой тяжестью труда (горнодобывающая, традиционные отрасли легкой промышленности и т. д.) и увеличение занятых в новых отраслях (радиоэлектроника, ЭВМ, атомная энергетика, химия полимеров и т.д).

К началу 70-х гг. численность средних слоев населения колебалась от 1/4 до 1/3 самодеятельного населения. Наблюдался рост доли мелких и средних собственников. Активное развитие получила смешанная форма собственности.

Однако страны Запада не смогли избежать социально-политических потрясений. В США это вылилось в форме «бунта молодых», массового антивоенного движения, борьбы с расовой дискриминацией. Во Франции в массовые студенческие выступления в мае 1968 г. и т.д. Оппозиционные правительствам силы выступали с критикой устоев «общества потребления» Преодоление этих кризисных явлений способствовало укреплению ценностей современной демократической системы.

Реформистский курс осуществлялся и в СССР. Вторая половина 1950-х первая половина 1960-х гг. связана с реформаторской деятельностью Н.С. Хрущева. Наиболее ярким событием в политической жизни страны стало осуждение культа личности Сталина на XX съезде КПСС и последующий за этим слом репрессивной системы. Избранный на пост Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущев стал проводить курс, связанный с социальной ориентацией экономики, увеличением капитальных вложений в отрасли группы «Б» (т.е. производство предметов потребления) и сельское хозяйство, некоторой децентрализацией управления экономикой путем расширения прав руководителей предприятий и колхозов.

На практике приоритетным по-прежнему оставалось производство средств производства, составившее к началу 60-х гг. ок. 3/4 общего объёма промышленного производства. В 1950-х – начале 60-х гг. объём производства в машиностроении, химии и нефтехимии, электроэнергетике и ряде других отраслей увеличился в 4-5 раз. Вдвое вырос объём производства в лёгкой, пищевой и других отраслях промышленности, производящих товары для нужд населения.

Особое внимание уделялось развитию сельского хозяйства. При этом главный акцент делался на экстенсивный путь развития отрасли путем освоения целинных и залежных земель в Западной Сибири и Казахстане. Это позволило добиться за пять лет прироста сельскохозяйственной продукции на 34%, создать на востоке страны новые районы сельскохозяйственного производства. Однако с конца 50-х гг. наметился поворот к прежним административным методам руководства сельским хозяйством. Попытки добиться резкого увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции административными, бюрократическими методами под давлением внешнеполитических факторов (концепция о мирном соревновании двух систем) привели к обострению продовольственной проблемы и резкому всплеску социальной напряжённости (расстрел мирной демонстрации трудящихся в Новочеркасске 1962 г.). В этих условиях партийно-государственное руководство впервые в истории России и СССР пошло на закупку зерна за рубежом, что положило начало растущей зависимости страны от продовольственного импорта.

В 1957 г. был осуществлен переход на территориальные принципы управления. Было упразднено подавляющее число союзных и республиканских министерств, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях Советов народного хозяйства (Совнархозов). Их образование было определенным шагом в децентрализации управления народным хозяйством, в расширении прав и материальных возможностей на местах, в демократизации экономики. Вместе с тем это создавало трудности в проведении единой общегосударственной научно-технической политики, распыляло ресурсы, снижало эффект от имевшегося раньше преимущества от концентрации средств.

Восстановление разрушенного войной хозяйства и дальнейшая индустриализация создали условия для повышения уровня жизни населения. Так с 1956 г. по 1965 г. было проведено поэтапное повышение заработной платы. Реальные доходы рабочих и служащих с 1950 по 1958 г. выросли в 1,6 раза и увеличивались в последующем. В 1956 году была введена пятидневная рабочая неделя, ее общая продолжительность была сокращена до 42 часов. В том же году был принят закон о пенсиях, бывший по тем временам лучшим в мире (самый низкий пенсионный возраст, максимальная пенсия 120 рублей при средней зарплате 75 рублей в месяц). Резко возросла обеспеченность населения больницами, школами, дошкольными детскими учреждениями.

Особых успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 60-е годы по числу строящихся квартир на 1 тыс. жителей СССР занимал первое место в мире, причем, в отличие от прошлых лет, строилось благоустроенное жилье, с водопроводом, канализацией, ванной. Интенсивно шла газификация жилого фонда. В итоге это позволило в 1958 г. впервые отказаться от планирования «коммуналок» и начать решение вопроса о посемейном расселении в отдельные квартиры. За 1956–1960 гг. в новые квартиры переселились четвертая часть жителей СССР. К концу 70-х гг. 80% семей в городах были обеспечены отдельными квартирами. Параллельно шло интенсивное строительство в городах объектов социальной инфраструктуры. Произошла индустриализация быта: появились химчистки, стиральные машины, газовые и электрические плиты. Телевидение пришло в дома простых людей. Расширилась сфера бытовых услуг. Росла сеть магазинов. Ставилась задача приблизить к городскому быту жизнь села.

Общее улучшение условий жизни в стране выразилось в увеличении продолжительности жизни. Если в среднем по СССР она составляла в 1926–1927 гг. 44 года, а в 1953–1954 гг. – 63, то в 1958–1959 гг. – 68 лет. По сравнению с дореволюционным временем средняя продолжительность жизни к концу 50-х гг. увеличилась более чем вдвое. В 1896–1897 гг. люди жили в среднем по 32 года.

Освоение новых земель и месторождений полезных ископаемых, строительство тысяч новых предприятий, сотен новых городов и поселков создавало новые рабочие места, что, в свою очередь, обеспечивало здоровый социально-психологический климат в государстве, уверенность в получении работы, жилья, минимальных бытовых и социально-культурных благ и услуг, уверенность в завтрашнем дне. Это подкрепляло уверенность партгосноменклатуры в превосходстве и всесильности командно-административных методов и плановой экономики в целом. На XXII съезде КПСС в 1961 году Хрущев заявил о построении в стране к 1980-м годам коммунистического общества. Выдвижение масштабных, но невыполнимых целей порождало масштабные проблемы в экономической и социальной сферах.

В 1965 г. началось проведение экономической реформы (называемой иногда «косыгинской реформой»), которую можно воспринимать как попытку поворота экономики СССР на интенсивный путь развития в условиях НТР. Она выразилась, с одной стороны, в централизации управления народным хозяйством путем ликвидации совнархозов и воссоздания отраслевых министерств. С другой стороны, возрождался хозрасчетный принцип ведения хозяйства на предприятиях, создавались фонды материального стимулирования, вводилась плата в бюджет за используемые предприятиями основные производственные фонды, предприятиям предоставлялись более широкие права в области планирования и т.д. Все эти мероприятия были призваны содействовать повышению заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства, в повышении уровня интенсификации труда и экономики страны в целом.

Осуществление реформы дало стимул развития экономики. В период 1966–1970 гг. по сравнению с предыдущим пятилетием произошло ускорение темпов роста объемов производства, национального дохода, производительности труда. Было построено и реконструировано 1900 предприятий, промышленное производство в целом по стране увеличилось на 50 %. Именно в восьмой пятилетке был осуществлен пуск Красноярской ГЭС, началось освоение нефтегазовых богатств Тюмени, был построен и стал выпускать автомобили ВАЗ в г. Тольятти, появились научно-промышленные объединения.

Однако, по мнению современных экономистов, реформа была обречена на неуспех из-за целого ряда причин. Наиболее существенными из них были:

– непоследовательность и половинчатость, содержавшиеся непосредственно в самом замысле реформы. Сочетание экономических начал с жестко централизованной плановой экономикой, как показывает мировой и отечественный опыт, дает лишь кратковременный эффект, а затем вновь происходит доминирование административных принципов и подавление экономических;

– некомплексный характер реформы. Ни о какой демократизации производственных отношений, изменении форм собственности и перестройке политической системы речь даже не шла;

– слабая кадровая подготовленность и обеспеченность реформы. Инерция мышления руководящих хозяйственных кадров, давление на них прежних стереотипов, отсутствие творческой смелости и инициативы у непосредственных исполнителей преобразований обусловливали половинчатость замысла реформы и обрекали ее в итоге на неудачу;

– противодействие реформе со стороны партийного аппарата и его руководителей (Л.И. Брежнева, Н.В. Подгорного, Ю.В. Андропова), боявшихся, что экономика может выйти из-под партийного контроля, а реформа поставит под сомнение сущность социалистического строя;

– чехословацкие события 1968 г., где аналогичные новации привели к началу демонтажа политической системы, что очень испугало советское руководство.

После отказа от «косыгинской реформы» вновь стали доминировать исключительно административные методы управления, из года в год принимались однотипные решения, которые в итоге привели к стагнации в народном хозяйстве. Незавершенность реформ 1960-х гг. в СССР говорила о невозможности дальнейшей модернизации экономической системы.

3. Второй этап НТР и его последствия на Западе. Становление общества высоких технологий. По мере вступление мировой цивилизации в эпоху научно-технической революции во второй половине XX в. западными социологами Беллом, Тоффлером, Ароном, Ростоу, Гэлбрейт, Драккером и др[74]. стала разрабатываться концепция «нового индустриального» и постиндустриального общества. Согласно данной концепции с НТР связаны следующие экономические, социальные и политические изменения в жизни общества:

- в экономике основным фактором производства становится научное знание, основным продуктом производства – услуги. Производство автоматизируется и компьютеризируется, используются экологически чистые, ресурсосберегающие технологии. Труд приобретает высококвалифицированный, индивидуализированный, творческий характер. Структура занятости населения: сельское хозяйство – до 3%, промышленность – около 33%, услуги – около 66%;

– социальная сфера характеризуется сохранением социальной дифференциации; ростом численности среднего класса; профессиональной дифференциацией в зависимости от уровня знаний, квалификации. Происходит стирание классовых различий, ликвидация бедности, социальной поляризации, рост качества жизни (средняя продолжительность жизни – более 70 лет);

– политическая сфера характеризуется политическим плюрализмом, сильным гражданским обществом; возникновением новой формы демократии – «демократии консенсуса», углубленной дебюрократизацией и демократизацией общества.

– в духовной жизни особое значение приобретает наука и образование (его непрерывность), развитие индивидуализированного сознания.

Принято считать, что изобретение микропроцессоров и развитие электронно-информационной техники, достижения в области биотехнологии и генной инженерии открыли второй этап НТР, этап совершенствования производительных сил или «общества высоких технологий».

Настоящий переворот в производстве ЭВМ произошел на рубеже 60-70-х годов на основе новой элементной базы, появления микропроцессоров и сложных интегральных схем - вычислительная техники третьего-четвертого поколений впервые соединила в себе компактность, быстродействие, относительную дешевизну, стала доступной значительному кругу учреждений, предприятий и организаций. Это было событие исключительного значения. На основе применения микропроцессоров начался процесс комплексной автоматизации производства, сопровождавшийся многократным сокращением числа станков и механиков, обслуживающего персонала и т. д. Получают развитие такие средства труда, как автоматические линии, автоматизированные участки, цеха, станки с числовым программным управлением, обрабатывающие центры. Одновременно процесс автоматизации информации распространился и на другие сферы хозяйства – управление, финансы, конструкторские работы и т. д. Сама информационная техника становится специальной отраслью промышленности, а наука превращается в мощную индустрию знаний.

На втором этапе НТР, начавшемся в 70-е гг., рассмотренные процессы приобретают как бы «второе дыхание». Сегодня наибольшее количество занятых (от половины до 2/3 самодеятельного населения) приходится на сферу информации и услуг (третичный тип занятости), а затем уже – промышленности и аграрного сектора. Рабочий класс не составляет большинства населения в развитых странах. Эти изменения свидетельствуют о возрастании интеллектуальных функций труда, повышении общеобразовательного уровня лиц, занятых в различных сферах экономики.

На втором этапе НТР в экономике ведущих стран Западной Европы, Северной Америки, Дальнего Востока и Юго-восточной Азии делается ставка на развитие ресурсо- и трудосберегающих, экологически чистых технологий. Это было вызвано воздействием таких факторов как мировой экономический кризис 1974-1975 гг., топливно-энергетический и сырьевой кризисы, высокая стоимость труда, высокий уровень инфляции, вызванный ростом государственных расходов на социальные нужды. В итоге повсеместный переход к наукоемким производствам и технологиям привел к глубокой структурной перестройке хозяйства ведущих стран.

Большую роль сыграло то, что к середине 70-х гг. в связи с процессом международной разрядки стали высвобождаться значительные средства, ранее направляемые в военно-промышленные комплексы (ВПК) ведущих стран. Запад все более переориентировал свою экономику на социальные нужды. Научно-технические программы стали теснее увязываться с социальными. Это не замедлило сказаться на повышении технической оснащенности и качестве труда, росте доходов трудящихся, росте потребления на душу населения. В сочетании с реформированием модели государственного регулирования экономики такая переориентация хозяйства позволила на основе развития НТР капиталистическим странам избежать депрессивного состояния и начать переход на более высокую стадию общественного устройства.

На втором этапе НТР западные страны столкнулись с серьезными экономическими и общественно-политическими кризисами, что послужило причиной начала достаточно глубоких внутренних преобразований. Основной проблемой была хроническая безработица. В условиях НТР, она является результатом быстрых структурных изменений в экономике вследствие высвобождения большого числа рабочих в старых отраслях. Кроме того, это результат углубляющегося процесса международного разделения труда и, как следствие, массовой миграции рабочей силы, и, наконец, рационализации производства в условиях жесткой конкуренции.

Во второй половине 1970-х гг. к власти в ведущих странах мира приходят неоконсерваторы (М.Тетчер, Р. Рейган). Провозглашенный ими курс социально-экономических преобразований основывался на резком сокращении роли государства в экономике. Начались процессы приватизации государственной собственности, сокращения социальных выплат, стимулирования личной хозяйственной инициативы, укрепления здоровой конкуренции, ослабление позиций профсоюзов и т.д.

Только сочетание новаций НТР и социально-политических реформ позволило капиталистическим странам в полной мере воспользоваться достижением научно-технического прогресса, обеспечив большинству населения своих стран материальный достаток и высокий уровень демократических свобод.

4. Второй этап НТР и его последствия для СССР. Противоречивость в развитии советской науки, слабое внедрение ее достижений в жизнь. С одной стороны экономическое развитие СССР было достаточно устойчивым. Советский Союз опережал США и страны Западной Европы по таким показателям, как добыча угля и железной руды, нефти, цемента, производству тракторов, комбайнов. С другой стороны, налицо было отставание по качественным факторам развития экономики. Основные показатели экономического роста страны неуклонно продолжали ухудшаться. Советская экономика стала невосприимчивой к инновациям, очень медленно осваивала достижения науки и техники.

Гонка вооружений требовала наращивания выпуска военной продукции, что обусловливало милитаризацию экономической сферы. Военные расходы поглощали до 20 % валового национального продукта.

По-прежнему преобладал экстенсивно-сырьевой характер экономического развития. Со второй половины 1960-х гг. начались невиданное освоение нефтегазовых месторождений Сибири и экспорт топлива за границу. В страну потекли так называемые «нефтедоллары», которые направлялись на латание узких мест в народном хозяйстве. Этот процесс объективно увеличивал сырьевую ориентацию отечественной экономики, ее зависимость от конъюнктуры на мировых сырьевых рынках.

В 1971–1985 гг. темпы экономического развития снизились до уровня стагнации. Этот период получил название «застоя». Социалистическая, государственно-монополистическая плановая экономика так и не смогла перейти на интенсивный путь развития.

Внедрение достижений НТР – инновационных информационных технологий – превращало труд в высококвалифицированный, индивидуализированный, творческий процесс, и в целом, способствовало демократизации и децентрализации экономики, что противоречило существующей политической и экономической системе. В СССР ввиду монополизации экономики, использования дешевой рабочей силы, бюрократического управления экономикой и постоянного расширения ресурсной базы за счет освоения новых месторождений полезных ископаемых интенсификация производства была экономически не выгодна. Отсутствие спроса со стороны промышленности на внедрение научных разработок приводило к свёртыванию программ развития наукоёмких отраслей экономики.

В середине 1980-х гг. свыше 50 млн. чел. в промышленности, строительстве и на транспорте были заняты ручным трудом, характерным для доиндустриальных технологий. Продолжавшийся количественный рост работников материального производства отражал низкий уровень производительных сил, не соответствующий современным требованиям.

Советский Союз внес весомый вклад в решение общецивилизационных проблем человечества, но постепенно эффективность советской науки падала. На 60-е годы приходится пик научных открытий в СССР за послевоенный период – 46 % (34 % – на 50-е годы, 18 % – на 70-е годы, 2% – на 80-е годы.). В начале 70-х годов 25 % достижений мировой науки приходилось на СССР (через 20 лет – 10%).

В 1975-1985 гг. расходы США на образование росли в 3 раза быстрее национального дохода и достигли 12 % его общей суммы. СССР, напротив, оказался единственной развитой страной, в которой расходы на образование отставали от роста национального дохода. К середине 80-х годов эти затраты составляли всего 7% от его объема. С 1975 г. темпы роста численности работников науки начали снижаться. Медленно улучшались качественные характеристики подготовки занятого населения. В 1975 г. расходы СССР на науку составляли 74 % от расходов США, тогда как 1980 г. – 68%, 1986 г. – 58%. Доля Советского Союза в мировых затратах на науку в 1975 г. составляла все-таки 21 % в 80-е годы упала до 12 %. В среднем количество лет затраченных на подготовку занятых в народном хозяйстве работников увеличился с 6,7 лет в 1959 г. примерно до 10 лет в середине 80-х годов (при затратах на образование 12-14 лет, желательных для современного этапа НТР).

Отставание от западных стран в научно-техническом прогрессе росло прежде всего в невоенных отраслях, причем количество официально зарегистрированных изобретений у СССР было больше, чем у США, Японии, Великобритании, ФРГ и других стран. Однако в рамках существующей системы большая их часть не была востребована в производстве. В 70-е годы СССР стал терять ранее завоеванные позиции в сфере освоения космоса, в самолетостроении, ряде других отраслей науки и техники. Далеко позади СССР оказался в области компьютеризации. Даже традиционная политика опережающего развития военных отраслей с максимальной концентрацией в них материальных и кадровых ресурсов в новых исторических условиях стала давать сбои, так как эти отрасли все больше зависели от общего технологического уровня народного хозяйства, от неэффективности экономических механизмов.

В 70–80-е годы снижается престиж инженерно технических работников. Если в 50-е годы зарплата советского инженера почти вдвое превышала заработок среднего рабочего, что соответствовало мировым тенденциям, то в 70–80-е гг. вопреки мировым тенденциям инженеры во многих отраслях промышленности стали получать меньше рабочих. Дипломированные специалисты все чаще уходили на рабочие должности (в 1983 г. цифра эта увеличилась по сравнению с 1970 г. в 6 раз). Таким образом, подрывались основы нормального развития инженерно-технических специальностей. Доля заработной платы и социальных отчислений в затратах на промышленное производство составляла 14% (в США – 35 %). При такой дешевой рабочей силе дорогостоящее оборудование окупалось лишь в течение века при необходимости завершении цикла в 7-8 лет. Вакансии ИТР все чаще замещались женщинами (40% в СССР, 6% в США), не всегда справлявшимися с жестким ритмом инновационных процессов. Недостаток обслуживающего персонала почти на 80% превращал инженера в управленца, занятого организационно-экономическими вопросами. В результате, превосходство СССР над капиталистическими странами в количестве ИТР и научных сотрудников сводилось на нет.

Социальная структура советского общества в 1970–1980-е гг. также не соответствовала потребностям постиндустриального развития. Привилегированное положение занимала группа руководящих работников, или партгосноменклатура. Ее доля в социальной структуре советского общества по сравнению с довоенным периодом увеличилась в 2,4 раза и к 1979 г. составила 6%. В материальном плане они были самыми обеспеченными и пользовались всевозможными привилегиями.

Рабочие по численному составу занимали первое место (60% в 1979 г.), но около половины из них были заняты на тяжелых и малоквалифицированных работах. Негативное влияние на их положение оказывал уравнительный характер оплаты труда.

Численность жителей села в силу ряда причин (значительная разница в качестве жизни городского и сельского населения, признание нерентабельными и ликвидация большого количества мелких деревень с многовековой историей и др.) снизилась в три раза (15% в 1979 г.) и в острой форме встал вопрос, кто будет работать в аграрном секторе. Убирать урожай в массово-принудительном порядке присылали горожан – в основном служащих и интеллигенцию.

Сложившаяся ситуация в середине 1980-х гг. порождала объективную необходимость коренных преобразований социально-экономических а вмести с ними и политических отношений советского общества. Однако в период «перестройки» взятый руководством страны курс на интенсификацию экономики и оздоровление экономической ситуации в стране положительных результатов не дал. Назревала необходимость коренного изменения существующих социально-экономической и политической систем.

Дата добавления: 2014-01-07