Тема 6. Государственный бюджет

Бюджет представляет собой объективную экономическую категорию, поскольку он необходим в каждом государстве для удовлетворения потребностей государства и общества.

Любому государству нужен бюджет, ему присущи категории и инструменты:

- потребности государства и общества;

- доходы бюджета;

- расходы бюджета;

- налоги;

- займы;

- бюджетные ассигнования.

Следует обратить внимание на применение термина «бюджет», как финансовой категории. Бюджет раскрывает понятие «финансы».

Финансы Законодательно закрепленный фин.планом Финансовые ресурсы

Бюджет Бюджетный план Централизованный бюджетный фонд

Функции бюджета:

1. Общие:

- распределительная;

- контрольная.

2. Специфические:

- образование бюджетного фонда;

- использование бюджетного фонда;

- перераспределение ВВП;

- контрольная

Составными элементами любого государства являются:

-доходы;

-расходы;

-адресность бюджетных отношений;

- сбалансированность доходов и расходов.

При формировании доходов и осуществлении расходов в бюджетах, используются два основных метода:

1. Бюджетный (финансовый) – предполагает формирование доходов на основании безвозмездных отношений по поводу перераспределения конечных доходов хозяйствующих субъектов и физических лиц, а также безвозмездное и безвозвратное поступление средств из бюджетного фонда бюджетополучателя.

2. Метод кредитования – предполагает формирование доходов и осуществление расходов на заемной основе, т.е. на условиях срочности, платности и возвратности.

В большинстве стран активно используется второй метод. Особенно при формировании той части бюджетного фонда, которая будет использована на инновационную и инвестиционную деятельность.

В большинстве государств в состав бюджета включаются отношения по поводу формирования и использования целевых специализированных фондов, т.е. бюджетный фонд делится на две части:

1. Формируется и расходуется на основе принципа единства кассы, при которой отсутствует закрепление отдельных статей доходов за отдельными статьями расходов, т.е. все поступленные доходы обезличиваются, и затем по росписи расходов поступают к конкретным получателям бюджетных средств.

2. Формируется и расходуется по целевому признаку, т.е. средства, поступленные в целевой фонд выделяются либо путем специальных налогов и сборов по целевому бюджетному финансированию, либо выделяют отдельные субсчета, расходование идет на конкретные цели.

Использование принципа кассы позволяет использовать достаточно оперативно все доходы, поступающие на различные финансовые мероприятия.

Бюджет большинства государств формируется на многоуровневой основе. В унитарных государствах 2 уровня, в федеральных -3. Особенность многоуровнего бюджета в том, что в бюджеты нижестоящих расходами и доходами не входят в бюджет вышестоящих уровней.

Доходы бюджета выражаются денежным экономическим отношением в связи с формированием бюджетного фонда между государством и юридическими и физическими лицами. Характер этих отношений закрепляется законодательством.

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с законодательством. Находятся в распоряжении органов государственной власти.

Виды доходов бюджета:

1. Налоговые:

- федеральные;

- региональные;

- местные.

Дата добавления: 2014-01-07