Тема №2. Социально-экономическая сущность и функций финансов

Тема №1. Возникновение финансов, их связь с государством и развитие товарно-денежных отношений.

Бюджеты всех уровней являются самостоятельными и не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих органов управления.

Общими принципами для всех стран являются: единство, полнота, реальность, гласность.

Финансы - термин возник в 13-14 вв. в торговых городах Италии, и обозначал денежный платеж. Далее он получил международное распространение и стал употребляться в компоненте связанных в системе денежных отношении.

Финансы- совокупность денежных отношении организованных государством в процессе которых осуществляется формирование и использование общественных фондов денежных средств, для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Признаки финансов

1. Материальной основой всегда служат денежные отношения;

2. Субъектами этих отношении обладают разными правами (государство обладает особыми полномочиями);

3. Финансовые отношения носят фондовый характер;

4. Регулярное поступление средств в фонды не может быть обеспечена без придания налогам, сборам и др. платежам государственного принудительного характера, что достигается посредством правовой деятельности государства и созданием соответствующего фискального аппарата.

Предпосылки возникновения финансов и бюджета.

1. В Центральной Европе в результате первых буржуазных революции, хотя и сохранялся монархически режим, но власть монарха была значительно урезана и, произошло отторжение от казны. Так образно возник общественный фонд-бюджет, которым глава государства не мог пользоваться.

2. Формирование и использование бюджета стали носить системный характер, т.е. возникли структуры государственных доходов и расходов с определенным составом и законодательным закреплением.(первые четыре направления государственных расходов: военные цели, управление, экономика, социальные нужды.). В это время появились понятия государственные финансы, государственный бюджет и кредит.

3. Налоги в денежной форме приобрели имущественный характер, тогда как ранее они формировались за счет натуральных податей.

В 20 в.государство стало широко участвовать в процессе производства и перераспределения общественного продукта стал усиливаться государственный спектр экономики, увеличивается занятость, появились новые государственные расходы (НИОКР, на защиту окружающей среды, на поддержку отсталых регионов), огромные расходы увеличили налоги.

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполнению основных функций.

Деньги- это всеобщи товарный эквивалент.

Финансы - это экономически инструмент о распределении и перераспределении ВВП и НД, и орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Функции финансов:

1. Распределительная появляется при:

- распределении НД между участниками материального производства.

- перераспределении НД:

А) межотраслевым и территориальным распределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплении.

Б) с наличием непроизводственной сферы, где НД не создается.

2. Контрольная - это контроль за распределением ВВП, по соответствующим фондам и контроль расходования их по целевому назначению. Он охватывает производственную и непроизводственную сферу и нацелен на повышение экономического стимулирования, на рациональное и бережное расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов, и природных богатств.

3. регулирующая функция связана с вмешательством гос-ва через экономические инструменты в процессе воспроизводства. К которым относятся: валютное регулирование, налоги, налогообложение, нормы ссудных процентов.

Дата добавления: 2014-01-07