Тема № 15.Бюджетный процесс в Р.Ф

Тема № 14. Бюджетный процесс в развитых зарубежных странах.

Бюджетный процесс - представляет собой регламентированную законодательную деятельность органов власти по составлению, рассмотрению и контролю центрального, регионального и местных бюджетов.

Стадии бюджетного процесса:

1. составление бюджета;

2. рассмотрение и утверждение бюджета;

3. исполнение бюджета;

4. составление отчета и анализ исполнения бюджета.

Все стадии взаимообусловлены и взаимозависимы и являются не только отражением политики в целом. Продолжительность стадии различна по странам.

Первая, начинается в Германии за 6 месяцев, в Японии за 7 месяцев, во Франции за 14 месяцев, в США за 18 месяцев, до начала бюджетного года. Обычно проект бюджета разрабатывает Минфин. В США служба управления и бюджета при президенте. В ряде стран, н-р: США, Франция до начало составления бюджета президент обращается к народу с бюджетным посланием, в котором формулирует основные направления бюджетной политики.

В некоторых странах: США, страны Европы до начало составления бюджета составляющий орган направляет запросы о требуемых расходах и возможных расходах. В ходе составления бюджета происходит длительный обмен сведениями между органами всех уровней и решение спорных опросов иногда требует вмешательства президента.

Вторая. После одобрения высшим исполнительным органом (кабинет министров, канцлер, президент) проект бюджета направляется в законодательный орган для рассмотрения и утверждения. Где рассматривается каждой палатой отдельно (Франция) или совместно (США, Германия). После рассмотрения в него вносятся коррективы с объяснительной запиской, которая решается согласительной комиссией, после чего он принимается законодательно.

Третья. Это работа бюджета в течение бюджетного года. Важным элементом этого является кассовое исполнение бюджета, в результате которого лежит единство кассы, т.е. все деньги поступают на единый счет казначейства. В ряде стран существует принцип секвеста.

Четвертая. В развитых странах этот процесс длится от 4 месяцев до 1 года. Составляет отчет исполняющий бюджетный орган, утверждает – законодательный орган.

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную, нормами бюджетно-процессуального права, деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, иных участников бюджетного процесса по составлению проектов бюджетов, их рассмотрению и утверждению, исполнению и осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также осуществлению бюджетного контроля на всех стадиях бюджетного процесса.

Стадия – совокупность процессуальных действий, связанных с выполнением поставленной цели.

Стадия в бюджетном процессе – это регулируемый нормами бюджетного права самостоятельный и завершенный этап деятельности представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, иных участников бюджетного процесса, связанных с образованием, распределением и использованием бюджета.

Признаки стадий:

Дата добавления: 2014-01-07