Государственный бюджет

Основным звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет.

По своей внешней форме государственный бюджет - основной финансовый план государства, который определяет его доходы и расходы, движение основной части централизованных финансов на год.

В процессе составления и принятия финансового плана государства государственный бюджет материализуется в централизованный фонд денежных средств государства, что является материальным воплощением (содержанием) государственного бюджета.

По внутреннему содержанию (экономическая сущность) государственный бюджет характеризует совокупность объективных денежных отношений, возникающих при формировании и расходовании основного централизованного фонда денежных средств государства.

Бюджетный кодекс РФ (ст.6) определяет бюджет как “форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления”, акцентируя, таким образом, внимание на внутреннем содержании анализируемой категории.

Бюджет является исторической категорией, появившейся с возникновением государства и развитием товарно-денежных отношений и действующей в целях обеспечения выполнения общественных функций. Поэтому его сущность остается неизменной при любых общественных формациях, но содержание определяется действием объективных и субъективных факторов.

В современных условиях основными функциями бюджета являются:

* перераспределение НД и ВВП;

* государственное регулирование и стимулирование экономики;

* финансовое обеспечение социальной политики.

Реализация функций бюджета, его использование в качестве инструмента макроэкономического регулирования возможно лишь благодаря бюджетному механизму, являющемуся частью финансового механизма.

Бюджетный механизм состоит из 2 подсистем: формирование доходов и расходование средств государственного бюджета.

Доходы бюджета - это экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования государственного бюджета.

Формой проявления доходов бюджета являются различные виды платежей в бюджет.

Материальным воплощением - денежные средства, собранные в бюджете.

Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а также решаемых обществом экономических задач.

В современных условиях статьями доходов государственного бюджета РФ являются:

1. Налог - часть национального дохода, взимаемая государством в виде обязательных платежей с юридических и физических лиц в государственный бюджет в заранее установленных законом размерах и в определенные сроки.

Функции налогов: - фискальная;

- регулирующая.

Виды налогов:

* по методу установления:

- прямые (налоги на отдельные объекты имущества или на доходы);

- косвенные (налоги, включаемые в цену товара и увеличивающие его цену).

• по направлениям расходования средств, поступивших от изъятия налога:

- общие (использование не определено)

- специальные (целевое использование).

2. Второй формой мобилизации доходов государственного бюджета являются займы. Они используются для покрытия дефицита государственного бюджета, их значение существенно возрастает в периоды кризисного состояния экономики, когда усиливается финансовая напряженность разных звеньев финансовой системы.

3. В исключительных случаях при формировании государственных доходов используется эмиссия, так как бумажно-денежная эмиссия выступает фактором инфляции. В настоящее время данный фактор формирования доходов государственного бюджета в РФ не используется.

Доходы федерального бюджета формируются за счет:

- налоговых;

- неналоговых доходов.

Основными составляющими налоговых доходов федерального бюджета являются:

• федеральные налоги и сборы - это налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации;

• государственная пошлина - обязательный и действующий на территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.

Источниками неналоговых поступлений федерального бюджета являются:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

• часть прибыли унитарных предприятий;

• прибыль Банка России;

• доходы от внешнеэкономической деятельности;

• иные источники неналоговых поступлений.

Дата добавления: 2014-01-07