Принципи забезпечення безпеки життєдіяльності

Принципи забезпечення безпеки життєдіяльності випливають з основних положень Женевської конференції захисту населення, що стосується. Такими принципами є:

· принцип безумовного примату безпеки, відповідно якому концепція прогресу поступається місцем концепції безпеки;

· принцип ненульового (прийнятного) ризику, який полягає в старанні досягти такого рівня ризику на підприємствах, які можна було б розглядати як прийнятний. Його параметри повинні бути обґрунтовані;

· принцип платні за ризик. Розмір оплати залежить від потенційної небезпеки техногенних об'єктів і є пропорційній величині можливого збитку. Ця оплата може бути розумним самообмеженням споживання суспільства. Ці засоби прямують на створення системи попередньої безпеки і підвищення оплати на виробництвах, де не забезпечується безпека (наприклад, вугільні шахти), а також на певні виплати за ризик, що повинні стимулювати проведення засобів, направлених на забезпечення безпеки;

· принцип добровільності, згідно з яким ніхто не має права відправляти людину на ризик без його згоди;

· принцип невід'ємного права кожного на здорове навколишнє середовище. Це право повинно бути гарантовано і захищено законом. Цей принцип передбачає обов'язки фізичних і юридичних осіб забезпечувати таке право і проводити свою діяльність так, щоб не задавати шкоди навколишньому середовищу;

· принцип правової забезпеченості передбачає, що всі аспекти функціонування системи захисту населення і території регламентується відповідними законами і іншими нормативно-правовими актами;

· принцип свободи інформації безпеки людини, що стосується, полягає в обліку громадської думки під час рішення питань небезпечних підприємств, що стосуються будівництва;

· принцип раціональної безпеки передбачає максимально можливе економічне обдумане зниження вірогідності виникнення надзвичайних ситуацій і пом'якшення їх наслідків;

· принцип превентивної безпеки – максимально можливе значення вірогідності виникнення надзвичайних ситуацій;

· принцип необхідної достатності і максимально можливого виконання наявних сил і засобів визначає об'єм засобів тих, що стосуються захисту населення і територій у разі надзвичайних ситуацій.

Основними принципами забезпечення безпеки життєдіяльності населення у межах чинного законодавства України є:

1) встановлення основних пріоритетів охорони навколишнього середовища;

2) визначення стратегії і тактики гармонійного розвитку виробничого і природного потенціалу на рівні:

· роботи галузей виробництва;

· рішення питань у сфері використання, поховання і регенерації відходів;

· військової діяльності і конверсії військово-промислового комплексу;

· забезпечення державної системи екологічного моніторингу;

3) формування єдиної державної системи запобігання травмуванню, захворюванню, аваріям, катастрофам і надзвичайним ситуаціям і реагування на них;

4) визначення і реалізація основних засобів тих, що стосуються збалансованого використання і відновлення природних ресурсів;

5) механізм реалізації основних напрямів державної політики України в галузі екологічній безпеці, безпеки праці і іншого за рахунок:

· розробки і впровадження системи законодавства;

· організаційних основ охоронних засобів і способів;

· впровадження економічних механізмів безпеки життєдіяльності;

· впровадження відповідної політики у сфері безпеки життєдіяльності;

· розвитку міжнародної співпраці.

Методами і засобами тих, що стосуються забезпечення безпеки життєдіяльності є:

· розробка і реалізація національних програм і концепцій в питаннях забезпечення безпеки життєдіяльності населення;

· професійна підготовка фахівців і загальна підготовка населення в питаннях безпеки життєдіяльності;

· впровадження експертного забезпечення в безпеці життєдіяльності;

· матеріально-технічне забезпечення безпеки життєдіяльності;

· розробка і впровадження інфраструктури безпеки життєдіяльності різних рівнів за регіональним принципом;

· стимулювання науково-проектних розробок, що дають можливість підвищити рівень безпеки життєдіяльності.

Система державних органів управління і нагляду за безпекою життєдіяльності

Державне управління безпекою життєдіяльності на Україні здійснюється відповідно чинному законодавству. За законодавством загальнодержавні завдання і функції управління покладені:

· Кабінет Міністрів України;

· Державний комітет України з нагляду по охороні праці;

· Міністерство Охорони здоров'я України;

· Міністерство внутрішніх справ України;

· Міністерство охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки;

· Міністерство праці і соціальної політики України;

· Міністерство в питаннях надзвичайних ситуацій і у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;

· Міністерство статистики України;

· Держстандарт України.

Питаннями безпеки життєдіяльності по певних напрямах займаються також:

· Прокуратура України;

· Міністерство юстиції;

· Судові органи при порушенні і розгляді відповідних кримінальних або суспільних суднових справ.

При Кабінеті Міністрів України створено Національну Раду з питань безпеки життєдіяльності населення.

Основними завданнями, що вирішує Національна Рада, є:

· Розробка і здійснення засобів побудови цілісної системи державного управління безпеки життєдіяльності;

· Організація і забезпечення контролю за виконанням законодавчих актів і рішень Уряду України;

· Розробка Національної програми і законопроектів, пов'язаних з реалізацією державної політики у сфері безпеки життєдіяльності населення;

· Координація діяльності центральних і місцевих органів державної виконавчої влади у сфері охорони життя і інше.

Державний комітет України з нагляду за охороною праці реалізує політику у сфері охорони праці, здійснює - Держнагляд.

Міністерство охорони здоров'я України є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади, який здійснює управління, нагляд і контроль за виконанням санітарного законодавства і забезпеченням охорони здоров'я працівників і епідеміологічного благополуччя населення.

Міністерство праці і соціальної політики України здійснює державну експертизу умов праці, контроль за якістю проведення атестації робочих місць, встановлює їх відповідність чинним нормативним актам з охорони праці.

Міністерство внутрішніх справ Україні здійснює державне управління у сфері пожежної, а також безпеки автомобільного руху у межах своїх повноважень.

Міністерство охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки є спеціально уповноваженим державним органом управління у сфері ядерної безпеки.

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи забезпечує реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту, запобігання, реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та військового характеру.

Прокуратура України здійснює вищий нагляд за дотриманням і правильним застосуванням законів про безпеку життєдіяльності.

У інших міністерствах і центральних органах державної виконавчої влади створюються і працюють відповідні управління, відділи або служби, які здійснюють державне управління охороною праці на галузевому рівні.

Дата добавления: 2014-01-07