Бюджетное планирование

Бюджетное планирование — система организационных мероприятий, обеспечивающая составление проекта бюджета. В ходе бюджетного планирования выявляются финансовые возможности по формированию доходов бюджета и определяются финансовые потребности, обеспечивающие достижение целей и задач государственного управления и местного самоуправления. В результате складывается система бюджетного перераспределения на предстоящий финансовый год. Одной из важнейших задач бюджетного планирования является сбалансирование бюджета, так как финансовые потребности, как правило, значительно превосходят финансовые возможности.

Порядок составления проектов бюджетов определяет БК РФ. Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Составление проекта бюджета основывается на:

– Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

– прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

– основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Методами бюджетного планирования являются:

1) метод экономического анализа; 2) метод экстраполяции; 3) нормативный метод; 4) балансовый метод; 5) программно-целевой метод; 6) индексный метод.

В настоящее время в России составление проектов бюджетов строится на основе метода «от достигнутого», когда статьи бюджета предстоящего финансового года определяются путем индексации показателей бюджета предыдущего финансового года. Одним из индексов является годовой темп роста цен на различные товары и услуги.

Финансовый орган разрабатывает специальные методики, по которым осуществляется расчет каждой из статей доходов и расходов бюджета.

Выделяют несколько этапов бюджетного планирования.

1. Предварительная оценка общего объема дохода. Данная деятельность осуществляется финансовым органом.

2. Определение потребностей финансирования бюджетной сети. Данная деятельность осуществляется финансовыми подразделениями министерств, ведомств, учреждений.

3. Сбалансирование бюджета, корректировка плановых бюджетных назначений исходя из возможностей мобилизации доходов в бюджет. Это совместная работа финансовых органов и финансовых подразделений министерств, ведомств, учреждений.

4. Подготовка окончательного варианта проекта бюджет, его обсуждение на заседании Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Принятие решения о направлении проекта бюджета на рассмотрение и утверждение в законодательный (представительный) орган власти.

Дата добавления: 2014-01-07