Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Прожитковий мінімум та порядок його встановлення




Закон України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 р. відповідно до статті 46 Конституції України дав визначення прожиткового мінімуму як вартісної величини достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Прожитковий мінімум визначається нормативним методом у розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для тих, хто належить до основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років; дітей віком від 6 до 18 років; працездатних осіб; осіб, які втратили працездатність.

Стаття 2 Закону встановила випадки, за яких може застосовуватися прожитковий мінімум:

• для загальної оцінки рівня життя в Україні, що є основою для реалізації соціальної політики та розроблення окремих державних соціальних програм;

• встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;

• визначення права на призначення соціальної допомоги;

• визначення державних соціальних гарантій і стандартів обслуговування та забезпечення в галузях охорони здоров'я, освіти, соціального обслуговування та інших;

• встановлення величини неоподатковуваного мінімуму доходів громадян;

• формування Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Для оцінки рівня життя в регіоні, розроблення та реалізації регіональних соціальних програм, визначення права на призначення соціальної допомоги, що фінансується за рахунок місцевих бюджетів, органами місцевого самоврядування може затверджуватися регіональний прожитковий мінімум, не нижчий від установленого відповідно до цього Закону.

Набір продуктів харчування та набір непродовольчих товарів визначаються в натуральних показниках, набір послуг — у нормативах споживання не рідше одного разу на п'ять років. Набір продуктів харчування формується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я з використанням нормативів фізіологічної потреби організму людини в продуктах харчування виходячи з їх хімічного складу та енергетичної цінності, з урахуванням рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров'я.

До набору послуг включаються житлово-комунальні, транспортні, побутові послуги, послуги зв'язку, закладів культури, освіти, охорони здоров'я та ін. Набір послуг формується спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сферах надання відповідних послуг.

Набір непродовольчих товарів формується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері економіки з використанням нормативів забезпечення засобами гігієни, медикаментозними засобами, засобами захисту організму людини від впливу навколишнього середовища, а також засобами для влаштування побуту.

Закон визначає принципи при формуванні набору продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг. До них належать такі:

• забезпечення збереження здоров'я та підтримання життєдіяльності організму людини;

• врахування особливостей потреб осіб, які належать до різних соціальних і демографічних груп населення;

• врахування культурно-побутових потреб особистості;

• задоволення мінімальної потреби громадян у житлі, організації побуту, користуванні транспортом, закладами культури, у підтриманні зв'язку з навколишнім середовищем;

• задоволення потреби громадян у користуванні закладами освіти, охорони здоров'я;

• визначення житлово-комунальних послуг (з водопостачання, теплопостачання, газопостачання, електропостачання, водовід ведення, утримання та експлуатації житла і прибудинкових територій, сміттєзбирання, утримання ліфтів) виходячи із соціальної норми житла та нормативів споживання зазначених послуг;

• врахування особливостей потреб осіб, які належать до різних соціальних і демографічних груп населення.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про прожитковий мінімум" постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2000 р. № 656 затверджено набори продуктів харчування, набори непродовольчих товарів та набори послуг для основних соціальних і демографічних груп населення. Зокрема встановлено набір продуктів харчування для дітей; поживний склад середньодобових наборів продуктів харчування для дітей; набір продуктів харчування для працездатного населення; набір продуктів харчування для непрацездатного населення; мінімальний набір предметів гардероба для чоловіків працездатного віку та пенсіонерів; мінімальний набір предметів гардероба для жінок працездатного віку та пенсіонерів; мінімальний набір предметів гардеробу для дітей до 6 років; мінімальний набір предметів гардероба для дітей від 6 до 18 років; мінімальний набір предметів першої потреби, санітарії та ліків; мінімальний набір товарів культурно-побутового та господарського призначення; набір житлово-комунальних послуг.

Прожитковий мінімум встановлюється після проведення науково-громадської експертизи сформованих набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів і набору послуг. Експертиза встановлюється на принципах соціального партнерства та затверджується Кабінетом Міністрів України.

Прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто належить до основних соціальних і демографічних груп населення, за поданням Кабінету Міністрів України щорічно затверджується Верховною Радою України у законі про Державний бюджет України на відповідний рік та публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.

Законами України затверджувався прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць — на 2000 р. у розмірі 270,1 грн, на 2001 р. — 311,3, на 2002 р. — 342, на 2003 р. — 342, на 2004 р. — 362,23, на 2005 р. — 423 грн (79 дол. США). Окрім того, прожитковий мінімум також встановлюється для тих, хто належить до основних демографічних груп населення: для дітей віком до 6 років, для дітей віком від 6 до 18 років, для працездатних осіб, для осіб, які втратили працездатність. На 2005 р. затверджено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для дітей до 6 років — 376 грн, дітей від 6 до 18 років — 468, працездатних осіб — 453, осіб, які втратили праце­здатність, — 332 грн.

Таким чином, розмір середнього прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць в Україні є трохи більшим, ніж стандарт бідності ООН — 60 дол. США на одну особу на місяць. Слід врахувати, що стандарти бідності є різними для країн різних регіонів. Зокрема стандарт бідності, встановлений Світовим банком для країн Східної Європи (отже, і для України) становить близько 4 дол. США в день на одну людину. Виходячи з такого стандарту про­житковий мінімум в Україні мав би становити 642 грн на місяць. Водночас для економічно розвинутих країн на міжнародному рівні прийнято застосову­вати більш високий стандарт бідності — 14,40 дол. США.





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 1710; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.014 сек.