Лекция № 7. Судебная система Российской Федерации (2 часа)

Судебная система Российской Федерации (2 часа)

План лекции:

1. Функционирование высших звеньев судебной системы.

2. Суды субъектов РФ.

3. Федеральные суды.

4. Требования к судейскому корпусу.

5. Краткое резюме.

1. В соответствии с Конституцией РФ и законом о судебной си­стеме высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрис­дикции, является Верховный Суд Российской Федерации. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процес­суальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федераль­ные суды. Верховный Суд РФ имеет право законодательной ини­циативы.

В его компетенцию входят следующие вопросы:

- рассмотрение гражданских, уголовных, административных и иных дел, подсудных судам общей юрисдикции;

- осуществление в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, судебного надзора;

- разъяснение вопросов судебной практики.

Верховный Суд РФ является высшей судебной инстанцией по всем делам, отнесенным законом к общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ состоит из судей и народных заседателей. В соответствии с Конституцией РФ судьи Верховного Суда назна­чаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Закон о статусе судей в РФ не ограничивает сроком полномочия судей Верховного Суда, срок полномочий народных заседателей — пять лет.

Судьями Верховного Суда РФ могут быть граждане РФ, име­ющие высшее юридическое образование и стаж работы по юри­дической специальности не менее 10 лет. Они должны быть не моложе 35 лет и отвечать высоким нравственным требованиям.

Верховный Суд РФ действует в составе: 1) Пленума; 2) Пре­зидиума; 3) Кассационной коллегии; 4) Судебной коллегии по гражданским делам; 5) Судебной коллегии по уголовным делам; 6) Военной коллегии.

Аппарат Верховного Суда РФ состоит из ведущих отделов, управлений и секретариата. При Верховном Суде РФ действует Научно-консультационный совет — совещательный орган, в за­дачи которого входит разработка научно обоснованных рекомен­даций по принципиальным вопросам судебной практики.

2. В качестве обобщения всего изученного мож­но сделать следующие выводы. К судам субъектов Российской Федерации, как уже отмечалось, относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции.

В соответствии с Законом «О судебной системе РФ» Консти­туционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ. Он рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта РФ. Решение данного суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Судьями общей юрисдикции субъектов РФ, входящими в еди­ную судебную систему РФ, в соответствии с Законом РФ «О миро­вых судьях в РФ» являются мировые судьи. На них распространя­ются гарантии статуса судей, установленных Законом РФ «О ста­тусе судей в РФ». В то же время законами субъектов РФ мировым судьям могут быть установлены дополнительные гарантии мате­риального обеспечения и социальной защиты.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность зако­нодательным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Его работу обес­печивает аппарат мирового судьи.

Мировые судьи единолично рассматривают в первой инстан­ции:

- уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;

- дела о выдаче судебного приказа;

- гражданские дела, возникающие из семейно-правовых, иму­щественных и трудовых отношений;

- дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяется федеральным зако­ном по законодательной инициативе субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.

Должности мировых судей и судебные участки создаются и упраздняются законами субъекта РФ из расчета численности на­селения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек.

3. Федеральными судами, входящими в судебную систему РФ, являются арбитражные суды. В соответствии с Конституцией РФ законодательство об арбитражных судах находится в ведении РФ. Их полномочия, порядок образования и деятельность уста­навливаются Конституцией РФ, Федеральными конституцион­ными законами «О судебной системе РФ» и «Об арбитражных судах в РФ», а также Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Систему арбитражных судов в РФ составляют:

- Высший Арбитражный Суд РФ:

- федеральные арбитражные суды округов;

- арбитражные суды республик, краев, областей, городов фе­дерального значения, автономной области, автономных округов (субъектов РФ).

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений:

- между юридическими лицами (организациями), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без обра­зования юридического лица и имеющими статус индивидуально­го предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;

- между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ. Основными задачами арбитражных судов при решении подве­домственных им споров являются:

- защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности;

- содействие укреплению законности и предупреждению пра­вонарушений в сфере вышеуказанных видов деятельности.

Возглавляет систему арбитражных судов Высший Арбитраж­ный Суд РФ. Он является высшим судебным органом по разре­шению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбит­ражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятель­ностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

4. Говоря о судебной системе РФ, необходимо сказать и о ста­тусе судей.

Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Консти­туцией РФ и законом о судебной системе полномочиями осущест­влять правосудие и исполняющие свои обязанности на профес­сиональной основе. Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. Он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, судебный корпус — это совокупность государст­венных служащих, занимающих должности судей.

Ведущим органом судейского сообщества является Всероссий­ский съезд судей, а период между съездами — Совет судей РФ; Собрание судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; съезды (конференции) судей субъектов РФ и прирав­ненных к ним военных судов, а в период между съездами (конфе­ренциями) — советы судей.

Для рассмотрения вопросов отбора кандидатов на должность судьи, приостановления или прекращения его полномочий и дру­гих вопросов, связанных с обеспечением независимости судьи, создаются квалификационные коллегии судей (Высшая квалифи­кационная коллегия судей Верховного Суда РФ и судей субъектов РФ, судей военных округов, групп войск и флотов, а также Выс­шего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов). Порядок организации и деятельности этих коллегий определяется Положением о квалификационных коллегиях судей, утвержден­ным законодательной властью РФ.

Все судьи в РФ обладают единым статусом (правовым положе­нием) и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных катего­рий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, — также и законами субъектов РФ.

Таковы структура, содержание и порядок деятельности судеб­ной системы РФ.

5. Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Во-первых, одной из важнейших составляющих правоохрани­тельной системы РФ и всей российской системы безопасности являются судебные органы, в основе деятельности которых нахо­дится судебная власть. С момента возникновения суверенной России в ней утвердилась судебная власть как самостоятельная и независимая влиятельная сила, что обеспечило практическую реализацию принципа разделения властей. Сегодня судебная власть обладает всеми формальными характеристиками властной структуры.

Во-вторых, судебная власть как вид государственной власти принадлежит специальным органам государства — судам, входя­щим в судебную систему РФ, и осуществляется посредством кон­ституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства. Она основана на праве и реализуется путем его применения для разрешения конкретных ситуаций, возникающих в обществе и требующих вмешательства судов.

И, в-третьих, судебная власть в РФ реализуется развитой су­дебной системой, осуществляющей правосудие и иные функции судебной деятельности. Функционирование составляющих эту систему многообразных судов, судейского корпуса, аппарата судов и вспомогательных в отношении правосудия организаций обеспе­чивается многоплановой организационной деятельностью самих судей, руководителей судов, органами судебного сообщества и спе­циально для этой цели образуемыми государственными органами.

Дата добавления: 2014-01-07