Планирование. Разумное планирование предполагает оценку нынешней социальной практики по отношению к желательному ее состоянию

Разумное планирование предполагает оценку нынешней социальной практики по отношению к желательному ее состоянию, представляемому обычно в виде идеальных целей (вспомнить основные черты идеала личности). Об этом пишут американские ученые Р.Перлман и А.Гурин в 1972 году.

В качестве рационального процесса планирование состоит из ряда следующих взаимосвязанных шагов, каждый из которых требует определенных навыков. Сюда включаются понимание проблемы в целом и ее стратификация по отдельным составляющим; формулирование разумных целей, учитывающих имеющиеся средства; постановка первоочередных и последующих задач; составление временного графика; разработка программ, направленных на выполнение возвышенных целей; создание системы оценки, проектирования и реализации программ. Социальные работники используют модель планирования двояко.

В первом случае социальные работники занимаются созданием и воплощением в жизнь программ или стратегий, направленных на определенные цели в рамках внутри или внеорганизованной политики. В этом случае макропрактика ориентирована на разработку социальных программ. (Например, социальный работник – директор программы – может составить новый вариант, отвечающий потребностям семей с одним родителем или программу продленного дня для подростков-школьников).

Во втором случае социальные работники занимаются планированием политики. (Об этом писал в 1969 году американский ученый А.Кан). В этом аспекте макропрактика участвует в процессе, в котором особое значение придается анализу, выбору, разработке различных политических стратегий и целей.

Но таким планированием социальные работники занимаются реже, чем планированием программ.

В то же время, в идеале планирование программ осуществляется в рамках существующей политики.

Бывает и так, что планирование и оценка эффективности текущих программ приводят к «планированию политики».

«Планирование политики» включает в себя изучение деятельности агентств, позволяющих либо утвердить их политическую направленность; либо переориентировать политическую линию в социальной работе; либо переориентировать агентства на другие социальные проблемы и группы населения.

(Например, агентство, обслуживающее подростков и семьи подростков, имеющих проблемы на почве злоупотребления наркотиками, может в корне изменить характер своей деятельности). Такое изменение политики может быть результатом осознания новых потребностей или переоценки имеющихся в общине моральных и материальных ресурсов.

Такого рода планирование оказывает существенное влияние на будущее агентства. В то же время планирование не ограничивается только рациональными процедурами. Существенны ценностные суждения, ставящие под сомнение целесообразность планирования, основанного исключительно на рациональном расчете. Целью подлинного планирования должен быть вопрос о том, какие люди должны участвовать в этом созидательном процессе.

Многие прогрессивно мыслящие макропрактики считают, что заинтересованные в развитии социальной работы партии, граждане, организации должны активно вовлекаться в процесс планирования. Причем, как можно раньше. Весьма симптоматично признание функциональной совместимости планирования социальной работы и конкретной деятельности по организации сообщества.

Социальные работники, занимающиеся научным планированием, знают, что все происходящее за пределами их организации, включая и бюджетные сокращения, и изменение приоритетов финансирующей стороны, не поддается полному учету в процессе прогнозирования данной формы благотворительной деятельности.

Социальные работники данного профиля помогают руководству и персоналу агентства предусмотреть последствия внешних изменений и ограничений в финансовой сфере. (Бесспорно, сокращение бюджетной сферы затрудняет процесс планирования социальной работы). Специалисты вышеназванного профиля, исходя из ситуации, вынуждены переоценивать существующие программы, договоры, стремятся отделить реальные проекты от нереальных. В то же время, научно-организованное планирование оказывает значительное влияние на распределение социальной справедливости и сострадания к страждущим и нуждающимся в государственной поддержке.

Дата добавления: 2014-01-07