Административное управление

Американский ученый Дж.Майнер писал в 1973 году, что важнейшие компоненты макропрактики включают в себя совокупность действий и навыков, позволяющих функционально, достаточно корректно направить людские и иные ресурсы, имеющиеся в распоряжении агентства, на достижение поставленных высоконравственных целей.

Как правило, административное управление в социальной работе тесно связано с исполнительной политикой и целями, поставленными Советом Директоров или же обусловленными внешними факторами, включающими в себя законодательные ограничения, активность спонсоров и т.д.

В данном контексте (законодательные ограничения, активность спонсоров) административное управление непосредственно связано с квалифицированной и эффективной реализацией программ.

В сфере социального обслуживания административное управление исходит из предпосылки, что деятельность агентств контролируется извне законами, нормативами и целями финансирующей стороны.

Администраторы агентств действуют с учетом этих факторов и должны обеспечить наилучшее использование человеческих и финансовых ресурсов, материалов, имеющих непосредственное отношение к целям, задачам, ближайшим намерениям агентства.

Социальные работники, занятые в административном управлении, должны набирать штат, направлять и оценивать его действия, следить за тем, чтобы последние ориентировались на интересы клиентов, а не делали личную выгоду – самоцелью.

Администраторы должны проявлять изобретательность в поисках денег, выбивании дотаций; заключать выгодные контракты с финансирующими организациями, с частными корпорациями. Смело идти на процесс свертывания наименее перспективных направлений работы.

Управляющий обязан создать в агентстве такую атмосферу, когда сотрудники знают, что их мнение, рекомендации ценятся и являются составной частью процесса принятия решений. Работник макроуровня должен содействовать двустороннему диалогу с сотрудниками.

В то же время, макросоциальные работники связаны с административным управлением, вовлечены в разработку социальных программ и в политическое планирование. Такая деятельность включает в себя и составление характеристик населения. (Имеется в виду изучение контингента людей, живущих в районе деятельности данного социального агентства; постижение его вероятных материальных и духовных потребностей). Макросоциальные работники должны самым тщательным образом учитывать имеющиеся ресурсы, находить организации и группы, способные предложить свою финансовую и моральную помощь; уметь анализировать состояние дел предельно объективно, без экстремизма, самоуспокоенности, упоения собой и панических настроений. Уметь оценивать перспективы деятельности агентства на данном социальном фоне.

Американские ученые К.Вайсс в 1972 году и У.Уильямс в 1982 году пишут о том, что в 70-е годы XX столетия совершенствовалась практика планирования и управления социальной работой. Совершенствовался контроль и эффективность разработок данной сферы гуманной деятельности.

В то же время, компетентная оценка программ является частью рационального, корректного планирования социальных услуг; неотъемлемой, органичной частью созидательного процесса. Логика планирования требует критического изучения программ, позволяющего выяснить эффективность полученных результатов. 70-е годы XX столетия отмечены давлением со стороны Федерального правительства и штатов с просьбой (или требованием) обосновать использование денежных средств, выделяемых на социальные услуги. Подчеркивалось, что эффективность программ должна соответствовать расходам.

В то же время, социальные работники, ответственные за контроль и оценку программ, и планирование социальной сферы, занимаются разнообразной деятельностью: осуществляют сбор объективной информации о том, как персонал распределяет свое рабочее время; контролируют доступность программ для клиентов; определяют, кто использует социальные программы; сопоставляют потребности клиентов, учтенных в программе агентства, с возможными потребностями ближайших к ним слоев населения; оценивают работу персонала; эффективность разработанных программ.

Сюда же включается освоение формальных способов и методов оценки социальной деятельности; подотчетность социальных работников финансирующей стороне, населению, клиентам.

Дата добавления: 2014-01-07