Кадры в сфере социальной работы

(Речь идет об одном из важнейших компонентов в сфере социальной политики за рубежом. Не путать со сталинской казуистикой: «Кадры решают все» и бюрократическим абсолютизмом. Об этом пишет Дм.Волкогонов в своих книгах о Ленине, Троцком, Сталине).

Перейдем к истории вопроса в сфере социальной работы.

Речь идет о 60-х, 70-х годах XX столетия. В это время Федеральное правительство и власти штатов стали оказывать поддержку социальным программам подготовки управленческого персонала.

В связи с этим количество профессиональных администраторов возросло, но при этом не учитывались реалии управленческой деятельности в сфере благотворительности, социальной работы. Предпочтение отдавалось управленческому персоналу, подготовленному для работы в области бизнеса, права или государственного управления.

Американские ученые отмечают, что 55 % всех членов Национальной Ассоциации социальных работников (НАСР) были заняты в частном секторе, а 45 % – в государственном. Если говорить о так называемой «вторичной занятости», то 86 % всех членов НАСР работали в частном секторе: в коммерческих и некоммерческих организациях.

Доминирование частного сектора связано с радикальными переменами политической линии. Федеральное правительство и Власти штатов поощряли сдвиг в сторону частного сектора.

Американский ученый Н.Джилберт особо подчеркивает, что положительные результаты свидетельствуют об эффективности подобной политики.

Необходимо отметить еще одно положительное явление в сфере благотворительности: между 1975 и 1985 годами изменилось соотношение мужчин и женщин и представителей национальных меньшинств среди членов НАСР. В 1975 году количество женщин в данной ассоциации составляло 63 %. К 1985 году их число возросло до 72 %. В то же время, число членов НАСР, не принадлежащих белому большинству, сократилось с 14 до 11 %. Но доля женщин не возросла в руководстве социальными службами, агентствами, институтами благотворительности.

Зарубежные ученые отмечают, что в 70-е годы XX столетия отчетливо виден рост числа школ по социальной подготовке. В то же время, в области управления число обучающихся административному искусству заметно не увеличилось.

Например, по данным Совета по подготовке социальных работников (в 1975 году) 9 % от общего числа студентов, получивших звание магистра в области социальной работы, прошли специальную подготовку по курсу управления и принятия решений.

В 1983 году только 3 % от общего числа студентов приобщились к управленческой деятельности в теоретическом аспекте.

Необходимо подчеркнуть, что рост женщин в НАСР привел к тому, что резко увеличилось число практиков, а не тех, кто непосредственно управляет компетентно и эффективно социальной работой.

В предшествующие годы на руководящие посты выдвигались в подавляющем большинстве социальные работники, имеющие огромный практический опыт. На новом историческом этапе в 80-е годы XX столетия отказались от подобного подхода, так как нужны были руководители нового типа.

Это объясняется строгими требованиями в профессиональном отборе. Зарубежные ученые отмечают, что требовались глубокие знания, как в области профессиональной деятельности, так и в сфере управления. Необходимы были особые навыки в деле информационного обеспечения; в финансовых и кадровых вопросах; в планировании долгосрочных программ; в формулировании стратегии социальной работы. При этом требовалось умение улаживать социальные конфликты на всех уровнях и со всеми группами. Компетентно осуществлять политическое руководство.

Дата добавления: 2014-01-07