Вопрос. Функции и принципы научной организации труда

Вопрос. Сущность и содержание организации труда.

Современный уровень развития производительных сил, харак­теризующийся использованием сложной и разнообразной техни­ки и технологии производства, большими масштабами выпуска продукции, много номенклатурной кооперацией, предполагает совместный труд большого количества людей. Такой труд немыс­лим без организации труда, выступающей как упорядоченная си­стема взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом в едином производственном процессе. Во всех сфе­рах человеческой деятельности и во все времена лучше организо­ванный труд при прочих равных условиях обеспечивал достиже­ние более высоких результатов.

Значение организации труда возрастает по мере развития ры­ночных отношений, способствующих возрождению конкуренции, при которой больший вес приобретает результативность труда, оказывающая решающее влияние на эффективность производства. Кроме того, по мере технического совершенствования производ­ства возрастает цена единицы рабочего времени. Правильная орга­низация труда способствует рациональному использованию обо­рудования и времени работающих на нем, что повышает произ­водительность труда, снижает себестоимость продукции, увели­чивает рентабельность производства.

Изучение основ организации труда на предприятии, а затем и ее проблем необходимо начинать с формулирования самого поня­тия «организация труда», раскрытия его сущности и содержания.

Организация труда является на всех действующих предприятиях составной частью организации производства. Всякий процесс труда служит подсистемой всех ее процессов и систем в реальном пространстве и времени.

Различают организацию труда:

- в обществе;

- отдельном экономическом регионе;

- на предприятии.

Организация труда в масштабе общества определяется характером производственных отно­шений и представляет одну из сторон этих отношений.

От характера общественной организации труда непо­средственно зависит организация труда в рамках отдель­ных трудовых коллективов.

В настоящее время общест­венная организация труда направлена на развитие многоукладности экономики, выступает в многообразных формах общественной и личной собственности граждан: государственной, коллективной, арендной, акционерной, кооперативной, индивидуальной и других, совместных предприятий.

Коренная перестройка экономических от­ношений на селе оказывает воздействие на конкретные формы и методы организации труда в первичных трудо­вых коллективах. Поэтому организация труда на сель­скохозяйственных предприятиях должна рассматривать­ся в связи с общественной организацией труда, а не только с позиции организационных, технических и дру­гих мероприятий.

Термин «организация» имеет несколько значений. В одном случае под организацией понимают строение, устройство чего-нибудь, его структуру, внутреннюю упорядоченность, взаимное расположение частей какого-либо целого явления и т.д. В этом смысле организация обозначает некоторую систему, нечто установленное, продуманное, обладающее определенными свойствами. В этом смысле организация труда на предприятии - это система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок осуществления трудового процесса. Существенным свойством организации труда является порядок трудового процесса в отличие от беспорядка как признака отсутствия организации труда. В другом случае под организацией труда понимают функцию управления, связанную с установлением, изменением или упорядочением чего-нибудь. Это так называемый функциональный смысл термина «организация». В этом значении организация труда на предприятии - это действия по установлению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом.

Среди конкретно экономических категорий выделяют атрибу­тивное и функциональное определение организации труда. В ат­рибутивном смысле организация труда на предприятии есть опре­деленный порядок построения и осуществления трудового про­цесса, образующий систему взаимодействия работников со сред­ствами производства и друг с другом для достижения заранее по­ставленной цели трудовой деятельности.

В функциональном смысле организация труда на предприя­тии - это деятельность по установлению и изменению порядка взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом для успешного достижения целей трудовой деятельности.

По сфере действия различают еще понятие организации труда на рабочем месте.Рабочее место - это первичная ячейка пред­приятия, непосредственная зона приложения труда. Из рабочих мест складываются и малые предприятия и большие.

Сущность понятий организации труда на рабочем месте в атри­бутивном и функциональном смыслах принципиально ничем не отличается от понятий организации труда, данных для предприя­тия. И в первом, и во втором случаях - это определенный поря­док построения и осуществления трудового процесса. Различие имеется лишь в числе элементов, охватывающих эти понятия, и в их масштабах.

Необходимо отметить, что для выявления сущности организа­ции труда важно определить ее место в системе организации про­изводства, поскольку она является ее неотъемлемой частью.

Процесс производства на предприятии представляет собой орга­ническое соединение орудий, предметов труда и самого труда. Он включает в себя:

- конструкторско-технологическую подготовку производства, заключающуюся в разработке конструкции изделия, техноло­гии его изготовления, подборе оборудования, технологичес­кой, организационной оснастки, приспособлений и инстру­мента;

- материальную подготовку производства, обеспечивающую снаб­жение рабочих мест необходимым сырьем, заготовками, по­луфабрикатами, комплектующими изделиями, инструментом и т.д.;

- организационно-технологическую подготовку производства, обеспечивающую регламентацию функционирования средств производства, их пространственное размещение, последова­тельность осуществления технологических процессов, опера­ций и работ;

- организацию труда, обеспечивающую установление количе­ственных пропорций живого труда, организацию и обслужи­вание рабочих мест, использование рациональных методов и приемов труда, установление меры труда для каждого работа­ющего или групп работающих, создание благоприятных усло­вий труда, рациональных режимов труда и отдыха;

- организацию управления производством, обеспечивающую установление четкой системы линейного руководства, рацио­нальную организационную структуру управления, учет и контроль за ходом технологического процесса и при необходимо­сти его корректировку.

Организация труда - самостоя­тельная область деятельности, объектом которой является труд. Она опирается на присущие только ей методы и принципы.

Для выяснения содержания организации труда, т.е. определе­ния элементов или частей, из которых она состоит, поставим воп­росы, возникающие при организации какой-либо деятельности: кому, что, где, как и когда делать, с кем, когда и как взаимо­действовать, кому подчиняться, кем руководить, какие необхо­димые условия для этой деятельности.

Ответы на эти вопросы подводят нас к утверждению, что для достижения конкретной цели производства при имеющемся обо­рудовании и принятой технологии, порядок построения трудово­го процесса предполагает:

а) установление состава работ, опера­ций, приемов, действий;

б) обеспечение подбора и подготовки необходимых работников;

в) распределение функций и обязан­ностей среди работников предприятия по выполнению этих ра­бот, определение прав и ответственности каждого за результаты труда;

г) установление системы производственной взаимосвязи и взаимодействия между работниками;

д) приспособление рабочих мест для удобства и безопасности выполнения работ;

е) разработ­ку рациональных форм, методов и приемов труда;

ж) расчет норм труда, вытекающих из конкретных организационно-технических решений;

з) создание благоприятных условий труда;

и) установ­ление систем оплаты труда и его стимулирования;

к) планирова­ние, анализ и учет труда;

л) создание других необходимых пред­посылок для выполнения работниками запроектированного тру­дового процесса.

Все вышеперечисленное составляет содержание организации труда на производстве и может быть сгруппировано в следующие элементы:

1. Разделение труда, т.е. расстановка работников по рабочим местам и закрепление за ними определенных обязанностей.2. Кооперация труда, т.е. установление системы производственной взаимосвязи между работниками.3. Подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.4. Создание безопасных и здоровых условий труда.5. Организация рабочих мест.6. Организация обслуживания рабочих мест.7. Разработка рациональных приемов и методов труда. 8. Установление обоснованных норм труда.9. Организация оплаты и Материального стимулирования труда.10. Планирование и учет труда.11. Воспитание дисциплины труда.Исходя из сказанного, организация труда на предприятии - это, с одной стороны, система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок трудового процесса, который складывается из разделения труда и его кооперации между работниками, организации рабочих мест и организации их обслуживания, рациональных приемов и методов труда, обоснованных норм труда, его оплаты и материального стимулирования, планирования и учета труда и который обеспечивается подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, созданием безопасных и здоровью условий труда, а также воспитанием дисциплины труда. Организация труда на предприятии - это, с другой стороны, действия по установлению, упорядочению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом.

Определение организации труда было закреплено государственным стандартом (Организация труда. Основные понятия, термины, опре­деление. ГОСТ 19605-74).

Схематично сущность и содержание организации труда на пред­приятии показаны на рисунке

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
Сущность
Атрибутивный смысл	Функциональный смысл
Определенный порядок построения и осуществления трудового процесса	Установление порядка осуществления трудового процесса
Содержание
Разделение труда
Кооперация труда
Организация рабочих мест
Организация обслуживания рабочих мест
Приемы и методы труда
Установление норм затрат труда
Создание благоприятных условий труда
Подбор, подготовка и повышение квалификации кадров
Оплата и материальное стимулирование труда
Планирование, учет и анализ труда
Дисциплина труда

Рис. Сущность и содержание организации труда

Исходя из определения сущности и содержания организации труда, она призвана решать следующие задачи.

Экономические задачи, которые состоят в обеспечении за счет организации труда всесторонней экономии различных ресурсов и, прежде всего, экономии труда, что, в свою очередь, направ­лено на снижение издержек производства и рост его результатив­ности - повышение производительности труда, рентабельности, прибыльности.

Улучшение организации труда и повышение куль­туры производства способствуют росту качества продукции, что равносильно увеличению его количества.

Решение задач обеспечивается: Экономические результаты деятельности достигаются рацио­нальным разделением и кооперацией труда, при помощи кото­рых обеспечивается полное использование времени всех работни­ков, распределение работ в соответствии с уровнем их квалифи­кации, исключение непроизводительных простоев оборудования, минимизация деятельности производственного цикла (полного времени на изготовление изделия). Экономия достигается также установлением равной напряженности норм труда, что предотв­ращает деление работы на «выгодную» и «невыгодную» и тем са­мым способствует выполнению всех видов работ, необходимых для выпуска готовой продукции. Экономия времени происходит, если хорошо продумать организацию рабочего места, исключаю­щую лишние движения, если использовать прогрессивные при­емы и методы труда и т.д.

Психофизиологические задачи, которые должны решать орга­низаторы труда, состоят в том, чтобы обеспечить работникам здоровые и безопасные условия труда, снижать его физическую тяжесть и нервно-психическую напряженность, гармонизировать нагрузки на различные органы работающего человека, не допус­кать однобокости труда, предусматривать сочетание труда физи­ческого с трудом умственным, устанавливать рациональные ре­жимы труда и отдыха и, в конечном итоге, максимизировать ра­ботоспособность.

Социальные задачи - это важнейшие задачи научной органи­зации труда. Они состоят в обеспечении работникам содержа­тельного труда, в повышении его привлекательности за счет пре­одоления монотонности, увеличения разнообразия производствен­ных операций, перемены труда, насыщения его творческими эле­ментами, в повышении престижности профессий, в обеспечении полноценной оплаты труда.

Решение психофизиологических и социальных задач создаст условия для гуманизации труда, представляющей собой учет че­ловеческого фактора при организации труда. Под гуманизацией понимается создание таких условий на предприятии, которые в наибольшей степени учитывают психофизиологические и соци­альные потребности работников.

Изменения техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или совершенствования организации труда. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникает передовой опыт новых организационных решений.

Если производство чутко реагирует на все новое, что появляется в области организации труда, и систематически внедряет его в свою практику, то мы вправе говорить о научной организации труда (НОТ).

Научная организация труда (НОТ) - это процесс совершенствования организа­ции труда, основанный на достижениях науки и передо­вом опыте, систематически внедряемых в производство, позволяющая наиболее эффективно соединить технику и людей в едином производственном процессе и обеспе­чивающая повышение производительности труда, сохра­нение здоровья человека.

Начало научной разработке и применению новых методов организации труда и производства положил американский инженер Ф.У. Тейлор.

Научная организация труда рассматривается в двух аспектах.

- раскрывает понятие НОТ с точки зрения задач, решаемых организацией труда;

- в динамике как процесс непрерывного совершенствования существующей организации труда.

Одна из главных целей НОТ - систематически улуч­шать организацию живого труда, приводить ее формы и методы в соответствие с существующим уровнем тех­ники и технологии на данном предприятии. Технические мероприятия не должны подменять организационные.

Обеспечить всесторонний подход к решению задач организа­ции труда на предприятии позволяют функции организации тру­да, которые дают возможность конкретизировать общие зада­чи, выделить в пределах каждой задачи основные направления воздействия организации труда на производство и его субъекта - человека.

Анализ воздействия научной организации труда на человека и производство позволяет выделить следующие функции:

- ресурсосберегающая, в том числе трудосберегающая, направ­лена на экономию рабочего времени, сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов. Кроме того, экономия труда включа­ет в себя устранение всякого бесполезного труда. Это достига­ется рациональным разделением и кооперацией труда, приме­нением рациональных приемов и методов труда, четкой орга­низацией рабочих мест и хороша отлаженной системой их об­служивания.

- оптимизирующая функция проявляется в обеспечении полного соответствия уровня организации труда передовому уровню технического оснащения производства. Оптимизация необхо­дима в достижении научной обоснованности норм труда и уров­ня интенсивности труда, в обеспечении уровня оплаты труда его результатам. Оптимизация в современных условиях - цен­тральное направление в поиске путей решения различных за­дач. Подобные задачи существуют и в области организации труда;

- формирования эффективного работника означает осуществле­ние на научной основе профессиональной ориентации и про­фессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения их квалификации. Требования к качеству подбора работников и к их профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным отношениям существенно воз­растают;

- трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, в использовании режимов гибкого рабочего времени, в облегчении тяжелого труда до физически нормальной величины;

- повышения культуры производства организационными сред­ствами; создание эстетически привлекательной производствен­ной среды, рациональная организация рабочих мест, развитие демократического стиля управления людьми и др.;

- воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации тру­да способствует формированию у работника этих качеств, а чем выше качества исполнителей, тем более высокого уровня может достичь организация труда.

Понимание функций организации труда позволяет обеспечить всесторонний подход к решению проблем организации труда на предприятии, четче представить механизм воздействия организа­ции труда на работника и на производство.

Принципы организации труда. Научное построение организации труда опирается на законы, принципы и правила организации, которые служат главным ин­струментарием для тех специалистов, кто разрабатывает и совер­шенствует организацию труда на предприятиях. О значении прин­ципов сильно сказал автор «Двенадцати принципов производи­тельности» (1912 г.) американский исследователь Гаррингтон Эмер­сон: «Правильные принципы в руках посредственных людей ока­зываются сильнее бессистемных и случайных попыток гения».

Под принципами (от лат. Principium-основа, начало) в са­мом общем виде понимаются исходные положения теории, уче­ния, науки.

Исследованию принципов организации труда посвящено не­мало работ российских и зарубежных авторов.

Известны основ­ные принципы организации труда в системе Ф. Тейлора;

принци­пы управления сформулированы французским исследователем и крупным хозяйственным руководителем А. Файолем и американ­ским экономистом Г.Черчем;

принципы производительности, обо­снованные Г. Эмерсоном;

принципы экономии движений, раз­работанные Ф. Гэлбретом; правила работы, изложенные А.К. Гастевым;

принципы организации в трактовке П.М. Кер­женцева;

принципы рационализации (рациональной организации), данные О.А. Ерманским; правила хорошей работы, изложенные в трудах польского ученого Т.Котарбинского; правила поведения, сформулированные американским исследователем и педагогом Д. Карнеги и др.

По степени охвата вопросов организации труда все принципы можно классифицировать на общие, частные, специфические и особые.

Общие принципы применяются для всех случаев организации труда, соблюдение которых обязательно, если организаторы про­изводства и труда намерены решать вопросы по научному. Таки­ми принципами являются системность, комплексность, эконо­мичность, гуманизация.

Системность - важнейшее требование организации труда. Си­стемность, системный подход к организации труда означает, что она должна рассматриваться, во-первых, как явление, имеющее сложную внутреннюю структуру, образованную из взаимосвязан­ных элементов; во-вторых, как явление, представляющее часть структуры более высокого порядка и имеющее многочисленные внешние связи и зависимости.

На практике системность проявляется в том, что при установ­лении или совершенствовании организации труда нельзя пренеб­речь ни одним из ее элементов, все они должны быть в равной степени проработаны, взаимоувязаны. Должны быть также учте­ны взаимосвязи организации труда с уровнем техники и техноло­гии производства, с другими организационными подсистемами.

Принцип экономичности состоит в том, что одни и те же воп­росы организации труда можно решить разными способами, с разными затратами ресурсов, т.е. решения могут быть многова­риантными. Следуя принципу экономичности необходимо, во-первых, выбрать тот из них, которые потребует минимальных затрат труда, материалов, финансовых средств с учетом эконо­мически оправданного срока окупаемости инвестиций.

Комплектность при решении вопросов организации труда со­стоит в том, что ее проблемы должны решаться одновременно разными научными дисциплинами, такими, например, как орга­низация труда, экономика труда, социология труда, психофизи­ология труда, социальная психология, производственная эстети­ка, эргономика, гигиена труда, трудовое право и др.

Комплек­сный подход - это всесторонний подход с точки зрения многих наук, занимающихся вопросами организации труда, функцио­нирования человека в производственной среде, в трудовом коллективе.

Гуманизация труда - это учет человеческого фактора при орга­низации труда. Под гуманизацией понимается создание таких ус­ловий на предприятии, когда бы в наибольшей степени учитыва­лись психофизиологические и социальные потребности работни­ков. Гуманизация - важнейшее требование научной организации труда, но для реализации - это довольно сложный принцип. Что­бы его соблюсти, необходимо поступиться иногда и принципом экономичности. В рыночных условиях экономичность вроде бы должна превалировать, но дальновидные организаторы труда и производства, давая приоритет принципу гуманизации перед прин­ципом экономичности, обеспечивают за этот счет, в конечном итоге, высокую производительность и дисциплину труда, что дает ощутимый экономический эффект.

Принцип научности. Важнейшее условие получения объективных данных об организации труда - проведе­ние исследования и анализа трудовых процессов. Так, составлению операционных организационно-технологиче­ских карт предшествует большая исследовательская ра­бота в целях выбора оптимальных приемов и методов, режимов труда и т. д. Широко изучается опыт передо­виков. Для глубокого изучения отдельных операций их расчленяют на более мелкие элементы - приемы, дейст­вия, движения. Используются такие методы исследова­ния, как хронография рабочего дня, хронометраж и др. Все это позволяет выявить наиболее рациональные прие­мы, установить оптимальные условия труда и т. д.

Частные принципы используются по отдельным элементам орга­низации труда.

К ним относятся:

- принципы разделения и кооперации труда: пропорциональность и равная напряженность производственных заданий при рас­пределении обязанностей, согласованность действий между смежными работниками, оптимальная специализация работ, создание условий для перемены труда и роста его содержатель­ности, соответствие квалификации и личных качеств исполни­теля требованиям со стороны выполняемой работы, оптималь­ное содержание трудового процесса и др.;

- принципы организации рабочих мест: полное и комплексное оснащение и рациональная планировка рабочего места, дос­тупность элементов оснащения, удобство их обслуживания, переменное рабочее положение работника, хороший обзор оборудования и др.;

- принципы организации обслуживания рабочих мест: плановость, предупредительность, надежность, оперативность, регламен­тация, персонификация обслуживания и др.;

- принципы установления рациональных приемов и методов тру­да: экономия движений, экономия мускульной и нервной энер­гии, прямоточность, параллельность, непрерывность, синх­ронность, симметричность, ритмичность движений и др.;

- принципы создания условий труда: минимизация воздействия неблагоприятных факторов внешней производственной среды на работника, безопасность труда, максимизация работоспо­собности, оптимизация режимов труда и отдыха, эстетизация производственной среды, оптимизация половозрастной струк­туры коллектива и др.

Дата добавления: 2014-01-07