КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Этапы разработки и реализации инвестиционной политики
Процедура формирования и реализации инвестиционной политики муниципального образования представляет собой определенную последовательность действий и решений, подготавливаемых и выполняемых органами местного самоуправления. Этапы разработки и реализации инвестиционной политики МО представлены на рисунке. Рисунок - Этапы разработки и реализации инвестиционной политики МО На первом этапе формируется система целей и приоритетов комплексного социально-экономического развития города совместно органами исполнительной и законодательной власти муниципального образования с привлечением общественности. На втором этапе на основе анализа материалов прогнозно-аналитического характера выявляются проблемы развития, решение которых не обеспечено ресурсами. Следующим этапом является определение потребности в инвестициях, необходимых для решения социально-экономических проблем, и оценка потенциальных источников инвестиционных ресурсов, объемов, условий их использования. Такие данные могут быть получены из анализа данных мониторинга инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности муниципального образования. Далее разрабатываются цели инвестиционной политики тактического и стратегического характера, которые должны быть увязаны с конкретными проблемами социально-экономического развития муниципального образования Отраслевыми органами администрации по инициативе частных инвесторов и других заинтересованных сторон разрабатываются и выдвигаются инвестиционные проекты. Из них формируется реестр инвестиционных проектов для последующего конкурсного отбора для включения в муниципальную инвестиционную программу или получения Поддержки со стороны органов местного самоуправления. Муниципальный реестр инвестиционных проектов — перечень инвестиционных проектов, реализация которых обёспечивает социально- экономическое развитие муниципального образования. В самом общем виде порядок формирования муниципального реестра инвестиционных проектов представлен на рисунке. Рис. 6.4. Этапы формирования муниципального реестра инвестиционных проектов В процессе формирования реестра инвестиционных проектов происходит сбор заявок на финансирование инвестиционных проектов за счет средств местного бюджета, оценка возможностей бюджета, экспертиза проектов и конкурсный отбор в муниципальную инвестиционную программу. Инвестиционная программа муниципального образования — комплекс инвестиционных проектов и отдельных мероприятий, объединенных единой системой целей, ориентиров социально-экономического характера, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности на территории муниципального образования. Инвестиционная программа муниципального образования состоит из подпрограммы социального развития, содержащей перечень строек и объектов социальной сферы, жилищного строительства и коммунального хозяйства с указанием объемов финансирования по каждой стройке и объекту, и подпрограммы экономического развития, содержащей перечень инвестиционных проектов. Инвестиционные проекты, включенные в инвестиционную программу, на период ее действия признаются приоритетными инвестиционными проектами города и поддерживаются администрацией муниципального образования. В состав муниципальной инвестиционной программы включаются: □ социальные проекты, капитальные вложения в которые не предполагают какого-либо экономического эффекта; □ проекты, имеющие коммерческую направленность; □ проекты, направленные на развитие инженерной и экономической инфраструктуры муниципального образования. Муниципальная инвестиционная программа состоит из таких разделов, как: □ паспорт программы; □ анализ экономического и социального положения муниципального образования; □ содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; □ цель и задачи муниципальной инвестиционной программы; □ этапы и сроки реализации программы; □ система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование; □ механизм реализации инвестиционной программы; □ ресурсное обеспечение программы; □ оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы; □ организация управления реализацией программы; □ система программных мероприятий; □ реестр инвестиционных проектов, включенных в инвестиционную программу. Инвестиционная программа утверждается решением представительного органа местного самоуправления одновременно с принятием бюджета города на очередные три финансовых года. После утверждения инвестиционная программа публикуется в средствах массовой информации. В рамках реализации инвестиционной политики, направленной на подготовку качественных инвестиционных проектов, органами местного самоуправления должны решаться следующие задачи: □ оказание консультирования представителей бизнеса по вопросам составления бизнес-планов, разработки инвестиционных проектов; □ стимулирование создания качественных инвестиционных проектов как непременного условия поддержки; □ нормативно-правовое регламентирование процедуры экспертизы инвестиционных проектов и порядка конкурсного отбора в муниципальную инвестиционную программу; □ создание системы сопровождения инвестиционных проектов; □ разработка условий предоставления налоговых льгот, муниципальных гарантий, участия муниципального образования в финансировании инвестиционных проектов. Для достижения целей инвестиционной политики органами местного самоуправления разрабатыэается механизм ее реализации, включающий совокупность методов, форм, инструментов воздействия' на инвестиционную деятельность с целью ее активизации и контроля за ней. Механизм определяется на основе рассмотрения и сопоставления альтернативных вариантов инвестиционной политики. Обязательно должна разрабатываться прогнозная модель реализации инвестиционной политики, позволяющая оценить экономические, социальные, экологические последствия ее осуществления для местного сообщества. Разработка инвестиционной политики муниципального образования, формирование механизмов управления ее реализацией и освоение конкретных методов и инструментов управления специалистами органов местного самоуправления — ключевые факторы при решении проблемы повышения инвестиционной привлекательности и активизации инвестиционной деятельности в конкретном муниципальном образовании. Инвестиционная политика муниципального образования предусматривает следующие формы участия органов местного самоуправления в управлении инвестиционной деятельностью на своей территории: □ использование совокупности косвенных подходов, ориентированных на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в территориально-хозяйственной системе, формирование и мобилизацию инвестиционных ресурсов; □ выделение ассигнований из местного бюджета на реализацию инвестиционного проекта и формирование тем самым системы прямых мер по направленности инвестиций на реализацию концепции социально-экономического развития муниципального образования.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 2315; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |