Показатели сравнительной (относительной) эконо­мической эффективности мероприятий

Эти показатели применяются при сравнении двух и более вариантов размещения производства, а также при выборе оптимального варианта замены какой-либо машины (станка, технологической линии и т. п.), реконструкции цеха, производственного участка и т. п.

В качестве универсального показателя в оценке эффек­тивности капитальных вложений при решении размещенческой задачи выступает коэффициент сравнительной эко­номической эффективности, который рассчитывается по формуле:

DS — годовая экономия на текущих затратах при срав­нении вариантов;

DК — разница в капиталовложениях по II и I вариан­там;

S₁, S₂ — себестоимость годового выпуска продукции по I и II вариантам;

К₁, К₂ — общие дополнительные кап. вложения по I и II (более капиталоемкому) вариантам.

При S₁ > S₂, — удешевляется продукция, а при К₁, < К₂— увеличиваются капитальные затраты.

Срок окупаемости дополнительных капитальных вло­жений рассчитывается по формуле:

При выборе оптимального варианта размещения предприятия в качестве основного критерия экономи­ческой эффективности принимается суммарная эконо­мия труда—— а именно, достижение минимума проведенных затрат.

При этом экономическая эффективность размещения нового предприятия определяется с учетом затрат и эЙо-номии по всем отраслям, непосредственно сопряженным со строительством, и эксплуатацией размещаемого объек­та.

Для, оценки сырьевого фактора и регионального потреб­ления продукции размещаемого объекта применяется ме­тод зонирования, согласно которому соизмеряются себе­стоимость производства единицы продукции и удельные капиталовложения в сравнительных пунктах размещения, а также издержки на транспортировку продукции к мес­там потребления.

Сравнительная экономическая эффективность разме­щения тех или иных предприятий определяется по конеч­ному эффекту, наиболее полно отвечающему экономичес­ким условиям пункта размещения.

Основными оценочными показателями в решении размещенческой задачи являются:

1) удельные капитальные вложения;,

2) уровень, себестоимости продукции;

3) приведенные затраты.

I) Удельные капитальные вложения по каждому из рассматриваемых вариантов рассчитываются по формуле:

К _нпо— капитальные вложения в производственное стро­ительство и нормируемые оборотные средства;

К_сопр — капитальные вложения в сопряженные от­расли из расчета долевого участия в строительстве и функционировании данного предприятия;

К_гр — затраты на геолого-разведывательные работы;

К_пн— капитальные вложения в социально-культурное и жилое строительство;

К_тр — затраты на транспортировку сырья и продукции;

К_пот — затраты на восполнение потерь региона (как правило экономических) от размещения данного предпри­ятия;

В — объем выпуска продукции из расчета полной мощности размещаемого предприятия.

Сравнению подлежат только взаимозаменяемые вари­анты предприятий.

При определении показателя удельных капитальных вложений проводится анализ следующих факторов, ока­зывающих влияние на этот показатель:

— трудоемкость продукции и связанное с этим привле­чение трудовых ресурсов из других территорий;

— материале- и энергоемкость продукции;

— фондоемкость продукции и связанные с этим затра­ты на строительство и эксплуатацию предприятия;

— сроки строительства, исходя из уровня обеспечен­ности пункта размещения строительными мощностями.

2) Полная себестоимость промышленной продукции определяется по формуле:

S_пост - условно-постоянные затраты

S_нер — условно-переменные затраты, рассчитанные с учетом региональных условий сырьевой, топливо-энерге­тической базы, наличия водных ресурсов, обеспеченности очистными сооружениями или местом для их строитель­ства, трудовыми ресурсами и т. д;

S_тр — затраты на транспортировку продукции к потре­бителям.

На основе сравнения показателей Sполн по различным вариантам принимается решение о конкретном пункте размещения проектируемого предприятия.

3) Приведенные затраты на размещение предприятия представляют собой сумму текущих затрат (себестоимость продукции) и капитальных вложений, приведенных к оди­наковой размерности в соответствии с нормативом эффек­тивности.

Приведенные затраты Р на размещение i-того предпри­ятия в расчете на 1 год определяются по формуле:

Ki – min

где:

Si — текущие затраты (себестоимость продукции) по i-тому варианту;

Ki — капитальные вложения в производственные фон­ды по тому же варианту;

Ен — нормативный коэффициент сравнительной эко­номической эффективности. - '

В практике расчетов в России используются единые нормативные коэффициенты сравнительной экономичес­кой эффективности:

—для капитальных вложений Е_н1, =0,12; — для новой техники Е_н2 =0,15.

Они характеризуют минимально допустимые границы эффективности предприятия. Максимально допустимые сроки окупаемости капитальных вложений в расчета на указанные нормативы:,

В первом случае

Во втором случае -

Приведенные затраты в расчете на нормативный срок окупаемости капитальных вложений рассчитываются по формуле:

где:

Тн — нормативный срок окупаемости дополнитель­ных капитальных вложений (т. е. около 8 лет — для пас­сивной части основных производственных фондов и око­ло 6,5 лет — для активной части основных производствен­ных фондов).

При пользовании формулой

важно иметь в виду, что величины общих капитальных вложений (К₁, и К₂), а также себестоимости годового объе­ма продукции (S₁, и S₂„) должны быть приведены к сопоста­вимым измерителям. В противном случае не удастся про­вести корректное сравнение вариантов размещения про­мышленного предприятия.

Процесс территориального разделения труда предполагает вы­деление из хозяйственной деятельности различных ее видов и разновидностей, территориальное их обособление и связывание в единую хозяйственную систему.

Рассмотрим, как территориальное разделение труда влияет на формы организации производства региона. Специфичность под углом ТРТ специализации состоит в сосредоточении в данных тер­риториальных границах определенных производств, для развития которых именно в данной местности имеются благоприятные ус­ловия. Такими условиями могут быть: наличие природно-сырьевой и топливно-энергетической базы; обеспеченность необходи­мым капиталом; уровень квалификации и наличие рабочей силы;

уровень социально-экономического развития территории и т.д. Например, для размещения крупных химических производств важны топливно-энергетический и сырьевой факторы, составляю­щие вместе до 90% издержек на производство продукции. Для специализации на производстве строительных материалов важна прежде всего правильная оценка рынка сбыта (т.е. потребитель­ского фактора), поскольку велик удельный вес расходов на дос­тавку продукции к потребителю.

При подетальной или технологической специализации в рам­ках отдельной территории закрепляются отдельные производства и системы предприятий; при предметной специализации — от­дельные предприятия. При этом предприятия производят про­дукцию с наименьшими затратами в силу территориальной диф­ференциации природных, экономических и социальных условий. Появляется возможность не только удовлетворить собственные потребности территории, но и вывезти продукцию для обмена за ее пределы, получив одновременно нужную продукцию из дру­гих районов.

Территориальная кооперация, являясь по сути обратной сторо­ной специализации, представляет собой единые скоординирован­ные в масштабах территории действия товаропроизводителей, направленные на сбалансированное, комплексное развитие терри­тории, всестороннее использование ее ресурсов. Она способству­ет сокращению нерациональных перевозок, уменьшению сроков поставок, в целом удешевляет производство продукции.

Пространственные ограничения концентрации производства носят двоякий характер. Во-первых, чрезмерной концентрации производства на определенной территории мешают глобальные факторы: уровень транспортных издержек, наличие сырьевой базы;

во-вторых, играют роль и локальные факторы: ограниченный размер подходящей для хозяйственного освоения территории, отсутствие площадок под расширение предприятий. Концентрация, будучи обусловленной специализацией, зако­номерно ведет к определенной локализации хозяйства, усиливает центростремительные тенденции в пределах территорий, что может вызвать как позитивные, так и негативные последствия. Если агломерационные эффекты дают неоспоримую экономию общественных затрат (например, при компактном размещении с общей инфраструктурой капиталовложения уменьшаются в сред­нем на 20%, объем выпуска продукции возрастает до 30% при экономии 30% территории), то чрезмерная территориальная концентрация сможет вызвать нежелательные последствия в размещении производительных сил и нарушить сбалансированность экономики территории. К числу таких последствий можно отнести разрыв между добывающими и обрабатывающими отраслями, зависимость трудоемких производств от размещения трудовых ресурсов, отставание обслуживающих и вспомогательных производств от специализированного, нарушение экологического рав­новесия и др.

Для комбинирования связь с территориальными границами фактически означает появление локальных территориально-про­изводственных образований типа территориально-производственного объединения, комплекса. Комбинирование способствует возникновению технологического и территориального единства между предприятиями различных отраслей, расположенными на одной территории, а значит, и укрепляет ее целостность. Тем самым закладывается одна из основ территориальной интеграции труда.

В целом, чем более развиты концентрация, специализация, коо­перирование и комбинирование, тем шире ограничивающие их тер­риториальные рынки, и наоборот, расширение географических границ разделения труда способствует его углублению, поскольку возможности форм организации труда зависят от масштабов производства и рынка.

В период господства административно-командной экономики ключевым по отношению к ТРТ служило понятие единого народнохозяйственного комплекса страны (ЕНХК), в рамках дорого ТРТ определялось сверху и базировалось на жестком централизованном межрегиональном и межотраслевом перераспределении ресурсов. Каждый регион имел установленные задания по поставкам продукции внутри страны, реже — в страны СЭВ (международное социалистическое разделение труда), еще реже — на мировой рынок.

При этом было бы неверно отрицать положительное влияние специализации, кооперирования, комбинирования, концентра­ции на расширение обменов продукцией и услугами. Проблема заключалась в том, что заданные путем властного администра­тивного вмешательства пропорции и направления специализа­ции: консервировали сложившуюся производственно-технологи­ческую структуру ЕНХК; не дублировались на микроуровне, т.е. между отдельными предприятиями и организациями; и как следствие, не способствовали повышению эффективности эко­номики в целом.

На этапе рыночных реформ процессы ТРТ характеризуются противоречивыми тенденциями. С одной стороны, они становят­ся на естественную экономическую основу. Поле специализации регионов объективно расширяется под влиянием дифференциа­ции затрат на производство и реализацию товаров. С другой стороны, между регионами усиливаются, зачастую неоправдан­но, экономические и социальные различия, в частности между уровнями жизни населения. Кроме того, возникает опасность территориального монополизма, когда производство некоторых товаров сосредоточивается в ограниченном количестве субъек­тов Федерации. Данные тенденции требуют адекватного отраже­ния в мерах региональной политики государства.

Так же, как и в целом ОРТ, ТРТ подразделяют на уровни, со­ответствующие в общей классификации общему, частному и еди­ничному разделению труда, — международное и межрегиональное, внутри региональное, локальное разделение труда, т.е. разделение труда в рамках территории, не имеющей существенного значения.

Важно подчеркнуть, что если международное ТРТ служит основанием специализации отдельных стран, то межрегиональ­ное — отдельных регионов внутри страны, внутри региональное — отдельных территорий в рамках региона, локальное — планиро­вания конкретного производства и организации территории населенного пункта, землеустройства. В этом смысле виды ТРТ являются причиной образования соответствующих территориальных совокупностей, а само ТРТ — основой территориальной

структуры общества.

Как отмечалось ранее, специализация территорий усиливает их взаимосвязи и прямо пропорциональна последним – степени обмена специализирующихся частей. Отсюда можно сделать вы­вод о непосредственном влиянии ТРТ (как и разделения труда вообще) на размер рынка. Границы, емкость, товарная номенк­латура и другие характеристики рынка определяются в первую очередь устоявшимся во времени ТРТ. Однако это вовсе не оз­начает некоей его незыблемости и отнюдь не исключает воз­можности перехода от одного вида рынка к другому. Например, под влиянием достижений НТП или изменения конъюнктуры специализированные в пределах области производства могут выйти на национальные и даже на международные рынки. При Неблагоприятном стечении обстоятельств, напротив, возможны и обратные превращения. В то же время конечно нельзя упускать из виду вторую сто­рону процесса, а именно влияние обмена на степень территоального и в целом — общественного разделения труда. 06-н, складывающийся между отдельными территориями различных размеров и потенциала, сначала случайный и несисте­матический, с течением времени приводит к устойчивой спе­циализации территорий, работе их на определенный рынок. Степень межрегионального разделения труда при этом опреде­ляется размером национального рынка, международного — размером мирового рынка, внутри регионального — размером регионального рынками т.д. вплоть до отдельных населенных пунктов с их рынками в буквальном первоначальном смысле;лова. В целом взаимосвязь территориальной структуры общественного хозяйства, видов ТРТ, собственности и видов рынка южно проследить на рис.

Взаимодействие разделения труда, видов собственности и рынка

пунктов с их рынками в буквальном первоначальном смысле;лова. В целом взаимосвязь территориальной структуры обще-;твенного хозяйства, видов ТРТ, собственности и видов рынка южно проследить на рис. 13.1.
Вид ОРТ	Вид ТРТ	Структура территории	Вид рынка	Форма собствен­ности
Общее 1астное здиничное	Международное Межреги­ональное Внутрирегиона­льное Локальное	Союзы госу­дарств Государства Регионы Национальное воспроизводство	Мировой Националь­ный Региональ­ный Местный	Крупная акцио­нерная государст­венная Региональная, му­ниципальная, ин­дивидуальная Семейная, частная

В современных условиях под воздействием НТР воспроизвод­ство стало преимущественно интенсивным, значительно ускори­лись обновление и модернизация основного капитала на новой технической основе. На первый план выходит воспроизводство организационно-экономических и управленческих отношений, т.е. технологии и организации производства. Быстро развиваются инфраструктурные звенья общественного производства: транс­порт, связь, информационное обслуживание, сфера бытовых и сервисных услуг, подготовка и переподготовка кадров.

Основная особенность унаследованной от прошлого структу­ры экономики — ее несбалансированность, имеющая множество форм проявления, которые можно рассматривать в двух аспек­тах: во-первых, как неравномерность в развитии отдельных сфер отраслей регионов, материализующихся в структуре совокупного общественного продукта; во-вторых, как неравномерность в тех­ническом и технологическом оснащении различных отраслей и отдельных предприятий.

С точки зрения общих экономических закономерностей, ре­гулирующих движение процесса воспроизводства, происходит ин­тенсивное развитие сферы услуг на фоне спада промышленного производства и сельского хозяйства.

Дата добавления: 2014-01-07